民航资源网2014年04月28日消息：

使命

　　开辟进近是空港发展的必然要求，是空管站建站以来最关键的历史使命。——宁波空管站站长钟金林

　　近年来，宁波市“三思三创”“六个加快”重大战略的实施，带来了巨大的民航运输刚性需求，迎来了宁波民航又一个黄金发展期。据统计，2013年，栎社机场起降架次达到46468架次，客货吞吐量分别达到545万人次和9.4万吨。2014年4月夏秋换季后，航班更出现跳跃式增长，机场日均起降架次猛增至170架次上下，增幅高达25%左右。

　　从宁波民航发展进程看，隔几年就会出现一波跳跃式发展的高潮。现阶段，空域资源紧张、空域环境复杂、设施设备薄弱、管制方式落后的局面还没彻底改变的前提下，作为空管人，只有主动作为、开拓进取才能跟上民航发展的步伐。固步自封，就要当绊脚石。在这关键的历史节点，空管站决策者“主动”和“进取”的决心激励着每一位员工，抱着强烈的使命感和紧迫感，克服重重困难，最终迎来了属于宁波自己的“进近时代”。

　　如果错失这个历史良机，我们将无法向空港未来交代，更无法向宁波交代。——宁波空管站党委书记曾秋良（机遇）

　　“空域资源”、“雷达管制”、“资源支持”一直是宁波进近管制区划设无法回避的问题，也是瓶颈与症结所在。

　　2010年12月，宁波机场与物流园区管理委员会正式挂牌成立。这标志着“加快空港建设”提升为政府战略层面，空港迎来了跨越式发展的新篇章。时任宁波空管站副站长的曾秋良同志坚信这是个百分百利好，一定要抓住机遇，在争取空域资源和解决征地难题等方面发挥“管委会”得天独厚的平台作用。经过几年努力，管委会、空管、机场、航空公司和军航部门等多方协同机制发挥了重大作用，机场新开通了3条优化进离场航线，新设计并实施了PBN飞行程序，并由政府出面与军航签订了《关于加强合作提升宁波空中交通服务保障能力的协议》，合作解决了航管雷达选址征地事宜，为“宁波进近开辟”奠定了基础。

　　另一方面，宁波地区流量控制情况引起了民航局空管局高层领导的关注。2012年5月，为解决宁波地区空中交通矛盾，空管局对宁波地区管制运行进行了专题调研。随后，以文件形式要求重视并加快解决宁波机场等日起降超过100架次的雷达管制和塔进分离工作。宁波进近管制区开设也被明确列入2012年12月下发的《全国管制扇区规划方案》。随后一年，宁波空管开始了具体筹建工作。

准备

　　既要发展，也要安全，一定要周密谋划，确保塔进分离工作的顺利实施。——宁波空管站副站长施红亮

　　“万事俱备、只欠东风”。2013年12月，华东空管局召开了宁波进近划设研讨会。根据宁波空管站提出的方案，会议确定了第一阶段宁波进近管制区域范围。宁波进近不仅要负责本地区航班的进离场指挥，还将东扩至海上，承担起舟山机场进离场航班的指挥。虽然此时，宁波空管站早已超前完成进近管制室建设工作，甚至自动化系统也已经调试完成。但为慎重起见，仍决定首先在塔台管制室开设进近管制席位。

　　为确保过渡时期的空管安全，宁波空管站周密谋划，采取了一系列行之有效的措施。一是扎实开展风险评估工作，防控运行风险。2013年12月组织开展了针对塔进分离开展了模拟机推演评估；2014年1月针对宁波进近划设开展安全评估；2014年3月针对进近管制席开设再次开展安全评估。二是认真开展规章符合性工作。与上海区管、上海进近、杭州进近和舟山机场重新签订了管制协议；系统修订了运行手册和应急程序，制定了《民航宁波空管站塔进分离工作实施细则》、《宁波塔台进近管制席开放与合并规定》、《塔台管制席与进近管制席管制协同规定》等规章制度，以及《进近管制席开放检查单》、《塔进席位合并检查单》等各类检查单；开展了规章符合性审查。三是强化管制员培训考核，提升技能。制定了管制员培训计划，结合PBN飞行程序实施、塔进席位分离等开展理论培训，编制模拟题习题，对管制员进行了为期三个月的集中轮训，并在进近开设前进行考核，确保每位管制员完全熟悉进近开设后的工作模式。四是扎实开展军民航协调。及时向军航有关单位通报民航运行调整情况，深入交流探讨宁波进近启用后的军民航冲突新情况、新形势，协调通报关系的变化情况。

规划

　　万里长征才刚刚开始，未来三年将是关键的提升期。——宁波空管站管制运行部主任张天柱

张天柱主任资深管制员出身，2013年10月刚从综合业务部部长任上调任管制运行部主任。仅仅半年时间，便以稳健的作风和极高的效率推动了进近管制区划设、进近管制席开设等工作的实质性进展。但是，在注重长远策划的他看来，这仅仅是开了个头。据了解，根据管制运行部规划，2014年下半年将全面启用28所空管自动化系统，实现设施设备的改造。接下来三年，还将陆续完成进近管制室开设、程序管制向雷达管制过渡、以及宁波进近分扇工作。同时，宁波进近管制区范围也将进一步向南拓展，以分担杭州进近管制压力。到那时，宁波空管人将以更强、更好的保障能力迎接空港的跨越式发展。

　　结语：“宁波进近”，一个简单的呼号，凝聚了一代宁波空管人的心血。对于一个宁波空管人来说，能够亲历和见证这段历史感到无限荣耀。我想在不远的将来，宁波空管人将更加深切的体会到“宁波进近”这一“名片”对促进安全运行保障工作的重要性和非凡意义。特别是已成为各岗位骨干力量的80后和已经崭露头角的90后，更要在这一进程中参与、成长、进步，因为未来的重担要由他们接棒。