2007年底旅客李先生乘坐ca1321/19dec航班北京到广州,下飞机提取完交运的行李立刻乘车前往茂名某公司开会,会议结束返回宾馆后才发现行李箱(新秀丽)的拉链头被齐头剪断,箱内装的两万两仟元现金丢失。李先生立刻携带者事故行李乘车返回广州白云机场派出所报案,派出所受理编号为:91122014xx。次日李先生回到北京,在行李查询工作人员协助下做《行李运输事故记录》,查询编号为pekca188xx。12月28日,旅客来到承运人在京的行李查询办公室,提出索赔要求:赔偿其损失的一半,即人民币一万一千元,另外要求行李箱损坏赔偿两千元;或者将行李箱恢复原状,赔偿两万两千元现金。虽然广州机场派出所受理了旅客的报案,但是因无法认证旅客行李内装物品,因此没有同意旅客的索赔要求。当天为妥善处理矛盾,应旅客的要求,承运人为旅客提供备用箱,留下旅客手中破损的“新秀丽”行李箱,以便“让你们领导也能看到实物”。
8月4日旅客董先生通过网络购买沈阳到上海折扣机票,在与售票处协商过程中,因为旅客提供了错误的信息,收到行程单后发现姓名栏中“洪”错打成“宏”,要求售票处更改,工作人员在电话中引导旅客读取了行程单上写有“不得更改不得签转”字样的信息,董先生这才看到上面的限制条款,很不情愿接受几百元钱的票款损失。
书法家李先生于2008年1月16日,乘坐ca1222航班从兰州到北京,在兰州中川机场办理乘机手续的柜台共托运8件行李,总重75公斤,在兰州交付了1000元人民币的逾重行李费。到北京提取行李时,发现其中两件行李内装物品发生严重破损(见图),损失的重量为13.9公斤,破损物品为马家窑陶器,李先生提供了印有“本件陶器为新石器时代马家窑文化半山类型的古文化遗存,距今约4500年,极具收藏价值”和“本件陶器为新石器时代四坝(火烧沟)类型的古文化遗存,距今3800年,极具收藏价值”的两个证书复印件,李先生讲,两件已碎的陶器古董估价人民币120万元至200万元。
由航空运输行业特点所决定,航空承运人和航空运输代理人都设有专门处理旅客行李运输事故的行李查询。然而行李查询存在的意义不仅限于对事故行李的查找和行李运输事故善后赔偿,更深层意义在于通过对不同时期行李运输事故产生原因、种类和数量的分析,为承运人的管理者制定行李运输计划起到监督、提醒和警示的作用,这样才能有效地控制和减少行李运输事故。
旅客王先生2008年乘坐ca1144/01sep航班从北京到包头申报少收一件行李,行李牌上标明行李的重量6公斤,行李牌号为ca25162x,旅客在包头机场行李查询做了编号为bavca0901xx的行李运输事故记录。
我国的民用航空运输产业,受世界性经济危机反向拉动作用,正处在延缓发展时期,如何能利用这一特殊时期,积蓄实力,积极备战,在航空行李运输的服务过程中,变被动为主动,当成为承运人和代理人深入思考的话题。
机场、承运人成立行李查询部门的确切时间,已经无从考察,理论上说有民用航空运输,就应该有行李查询部门,因为民用航空所承载的旅客运输,离不开行李运输,两者相辅相成,因而难以避免行李运输事故。
探索第一案 第二部分
探索第一案 第三部分
1. 行李的定义:
航空行李运输问答——为您解读航空行李运输的规则
旅客王先生乘国航ca904/14dec从越南胡志明市到北京,在首都机场提取行李后发现行李箱的锁扣处被强力扭断内装部分物品丢失,丢失物品包括存有大量珍贵照片的数码伴侣、佳能数码照相机充电器和手机充电器及配套的锂电池等,价值4000元。震惊和愤怒之下,旅客来到行李查询柜台申报,并要求北京通知胡志明机场立刻查看当班监控录像,尽快抓住盗贼。
为了使华沙公约及其相关文件与时代发展同步并逐步实现一体化,国际民航组织(icao)于1999年5月起草定稿了《蒙特利尔公约》,经我国立法机构批准该公约并提交批准书后,《蒙特利尔公约》已经于2005年7月在我国正式生效。在国际民航组织190个成员中,《华沙公约》缔约国有148个,截至到2008年4月份,根据国际民航组织(icao网址:http://www.icao.int/)网站公布的蒙特利尔公约缔约国已经扩展为100个。现将这一百个缔约国公布如下,供参考:
近期联系办理了几个旅客乘联程航班发生行李运输的事故,处理中遇到旅客就行李事故的赔偿性质属于国际还是国内的问题多次提出异议。
《国航旅客、行李国际运输总条件》(简称国际运输总条件)于2007年12月1日起向社会公布。《国际运输总条件》的适时出台,对国航国际运输业务的发展和即将加入的星空联盟计划,提供了一个良好的平台,这是国航对接国际标准,使企业在国际民用航空运输领域创立发展空间必不可少的环节。

本人从事民航行李查询工作十余年,从2001年起结合行李查询工作中所涉及的法律、法规等相关问题,进行了专项的研究和学习。
结合多年从事行李查询洽谈赔偿和疑难案件处理的经验,归纳了运用法律、法规处理现场问题的技巧和体会,借助民航资源网的大力支持开辟与业界同仁探讨行李不正常运输处理的界面。由于这些来自一线的工作经验和体会,具有一定的实用性和操作性,我愿意与同仁们共同学习,不断总结,互相借鉴,共同提高。
《航空旅客行李运输事故的处理与赔偿》一书主要面向承运人、机场代理人专门从事行李运输事故处理的行李查询部门。本书涵盖行李运输基本规则、行李运输事故处理程序和行李运输事故的赔偿以及与法律之间的关系、案例等部分。从2001年开始本人受理旅客行李运输事故投诉或起诉案件,迄今已经超过1100个,大部分集中在2005年以后,因为从这一年起,国际、国内行李赔偿额先后发生变化。本书从一千多个案例中撷取30个案例,对出现的各类行李运输事故如:延误、破损、丢失和内物丢失进行分析,试图将行李运输事故的处理规定与实践相结合,起到抛砖引玉的作用。
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