让我们来听听人大代表孙洁和机长李业民的发言。


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新闻来源：《中国妇女报》
新闻作者：记者蔡敏／北京
相关专题：海航新闻 法律法规 民航纠纷

　　14岁女孩因登机遭拒后不幸截肢，全国人大代表孙洁开始了她的独立调查。今年的两会上，一份名为《关于坚持以人为本原则尽快修订航空法的议案》将提交给全国人大常委会——

　　一个偶然的机会，全国人大代表孙洁了解到了甘肃省嘉峪关市14岁女孩梅梅（化名）的不幸遭遇。这件事后来催生了一份名为《关于坚持以人为本原则尽快修订航空法的议案》。

　　今年元月15日，一场突如其来的车祸将梅梅的右脚截断，为了赶赴兰州紧急实施再植手术，家属在事先征得嘉峪关机场方面同意的情况下购买了当晚6时的机票，但出人意料的是，当他们在登机前赶到机场时，工作人员却拒绝伤者登机。无奈之下，他们连夜乘坐救护车赶到兰州军区兰州总医院，但是梅梅却失去了最佳的手术时机，只得截肢。当地媒体就此事征询孙洁的态度时，她感到极为震惊，当即表示，作为一名人大代表，会就此种问题上书人大进行讨论。

　　2月26日，孙洁开始了她的独立调查。她来到了海南航空公司驻兰州办事处（梅梅被拒登乘飞机的所属公司）以及甘肃机场集团公司，亮出自己的人大代表身份。她希望自己对现行航空法的一些疑问得到两家单位的回答。但是，孙洁楼上楼下地跑，听到的答案不是“我们领导不在”，就是“不知道，这与我们没关系”。而且除了“飞行安全处”的牌子外，孙洁就没有找到“乘客安全处”的牌子。两天后，全国人大代表孙洁的独立调研宣告失败。

　　与此同时，孙洁的做法却得到了周围人的一致支持。她的同事、朋友纷纷向她表达了关于修改航空法的热烈期望。梅梅的代理律师、熟知航空法的张起准也找到孙洁。3月3日，在甘肃代表团驻地孙洁同张律师就修改航空法的具体内容进行了一次充分的交流，交流持续了三四个小时。就这样，汇集多方意见，孙洁的《关于坚持以人为本原则尽快修订航空法的议案》议案稿形成了。

　　孙洁告诉记者，她当代表4年，感到本届政府最大的特色之一就是“以人为本”，而航空业，过去是特种行业，现在面向大众。鉴于目前频频发生航空运输企业和广大旅客的矛盾纠纷，有必要从根本上促进航空服务业向以人为本的管理和服务理念发展。

　　她说，“目前的航空法是1995年制定的，专业性强，技术含量高。现行航空法忽视了广大旅客和航空从业人员的主体权益，没有明确航空运输服务是为满足广大旅客的要求而应运而生的；同时，既没有明确旅客应当接受何种标准的航空服务，也没有确定航空企业提供服务的基本原则。”

　　孙洁说，今天反映在航空法上的问题并非其独有，在我国的其他垄断行业中都普遍存在这种不能以人为本的现象。促使航空业理念的转变仅仅是一个开始。

　　孙洁在她的议案中建议：

　　——在航空法的总则中要明确规定：发展航空运输服务业是为了满足人民群众的需要，坚持以人为本服务原则，组织好航空运输的各个环节，才能最终实现航空运输服务业发展的目的。

　　——要明确旅客和航空企业应各占50%的义务和权利，而不能过多考虑行业保护。

　　——要依照以人为本服务原则，具体明确地规定对旅客合法权益侵犯的救济措施和保障方式。

　　——要依照以人为本服务原则，结合我国基本法律中关于消费者（旅客）权益的基本规定，使航空运输服务领域的规定不落后于基本规定。

　　两会召开后，孙洁的议案稿也得到了广大代表认可。代表们纷纷在这份由孙洁领衔的议案上签下了自己的名字，当中包括4个国家部委的领导同志。
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2楼　　Re:[新闻]少女截肢的悲剧与一份修订航空法议案的诞生 　　2006-03-09 23:42:21
李业民民[飞行员] 翔伞级 [专题] [编辑] [加入文集] [引用] [举报] [奖飞机]

我作为同行，作为中华人民共和国的一位机长：

谴责海航以机型限制为理由违背客票合同关系对当时人不承运.
如果是机型原因，当时就不该售出这张票。

我作为全世界飞行员中的一员对这个小女孩表示深深地歉意，是我们的失误使这个小女孩永远地失去了右脚。

如果这位机长当时知道小女孩的右脚只有12小时的手术内时间，而没有任何作为，我在此谴责并鄙视这位机长。

中华人民共和国反展民航事业就是为了提高中华人民共和国每一位公民的生活质量，这样的事件是应该最先得到民航甚至是军航的服务的。

作为机长，我知道首先有一个权利：

就是申请偏离正常程序，即使在地面上也可以行使此项权利。

相信有了这位机长的努力一定会获得从机场，到航管以致于沿途航路各部门的全部的许可绿灯。

从高空医学角度来讲，低氧可以用氧气瓶来解决，压力的变化可以用申请低增压飞行，多加适当的耗油来解决。

最后可以让病人在个人担保书上声明偏离正常程序的个人后果由病人承担。

这样的飞行任务除了让机长多操些心，不会有更多的事情了。

按上述程序是可以申请此次飞行任务的可行性的，是不会对其他旅客的安全带来额外的冲突的。

机长作为人类中的一员应该严格规章制度，但外表严格的规章制度本质是为人类提供更加有效的服务，让机长更有效地体现他更宽广的爱心的，而不是让机长变的如此的冷漠，毫无爱心。

我们应该懂得什么是爱？怎样去爱？爱赋予我们怎样的权利和怎样的责任？

站在世界这个人类的大舞台上，我们应该重新回归已经久违的人性了，请我们回归人性。

这几年虽然民航有了长足的进步，硬件上有了极大的提高，但软件上还有太多的问题，我们经常会在不知觉中就进入了一个尴尬的境地，你不知道是哪个部门没有敬业，或是哪个部门出现了失误，最后你发现你已经处在一个最为尴尬的境地。
无论各部门信息如何不畅，沟通出现了如何失误，当一个小女孩的右脚只有12小时的手术时间，这样一件再也不能更具体的事件摆在一个机长的面前，我想，机长作为一个强势个体，从他开始，应该以最大的努力去尝试弥补这些失误，去争取这次飞行的可行性，没有时间去抱怨，从这一刻开始向签派通知并申请偏离，请最伟大的公司领导去批准并协调通知机务拆卸适当的座椅。
兰州的海拔是1947米，北线不是高山区，航路从嘉峪关到雅布赖再到景泰的安全高度是3600米，景泰到兰州的安全高度是3915米，一个低高度的安全飞行是完全可能的，低增压是可以解决压力问题的，压力和氧气都不能成为真正意义上的借口。
紧急通道可以不被占用，如果是满客，讲明情况难道找不到4个不赶时间的旅客去换乘下一班航班？我不相信中国旅客会如此地没有爱心？
曾在10200米的高度运送过数次病危旅客，固定都是解决了的。
家属难道会拒绝签署承担个人意外保证书吗？
还会对其他旅客有安全冲突吗？
低空飞行多耗一吨多尼尔的油，公司会不同意嘛？退一万步讲，就当为海南公司做了一次爱心广告，难道不可以吗？会有这么便宜的广告费吗？
我不知道那次航班的机长是否真的朝这个方向努力过，还是认为何苦承担这多余的责任，关我什么事？我知道这样猜测是非常不礼貌的。



也许这几十年在这片土地上发生了太多的伟大的事件，就是许多健康人看着一个倒在地下受伤者而不去有所作为，从这个角度上讲，这个小女孩失去她一生的右脚就有了必然性。而这也正是一个近代西方人所不能理解和接受的：许多健康的人可以看着一个倒在地下将失去生命的人而不去施救，甚至是到了医院的门口因为没钱而眼睁睁地咽气或是一个没钱的孕妇难产死在医院门口。相信大家知道我这不是在杜撰。



是哪里出现了问题？我也不知道。
我想说的是，飞机有了，医院也有了，跑道也铺设了，相关部门一个不少的拿着工资，当一切都成为了可能的时候却出现了一个这样一个结果。



我不想埋怨谁，我只是想和大家再确证一下人类文明的走向！

我想试着说明一下我们应该怎样去面对这个世界。

我们应该怀着感恩的心态去面对这个世界。

人类的文明走向是强者不再掠夺弱者，而是帮助弱者。

我们应该尝试去相信：或许在上帝眼里，所有的生命形式都是平等的。

如果我有了孩子，我会教育孩子要热爱小动物，爱护小草，因为它们都是一种生命的形式。。它们展现出各种生命的美。你必须学会尊重，正如别人谁也不能任意剥夺你的生命权一样，你必须懂得这些，然后才能懂得爱。

我想就是这样的。
不当的地方请这位机长谅解.

以上谨代表李业民民的个人观点，我有一些气愤，有不当地方请大家谅解。

[这个贴子最后由 shss 在 2006-03-14 22:03:16 重新编辑]

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