图：为顺利推进安全管理体系（SMS）建设，东航云南分公司领导与下属各单位签订责任书

　　3月11日，东航云南分公司召开安全管理体系建设（SMS）启动暨动员大会，标志着东航云南分公司率先在东航范围内启动安全管理体系（SMS）建设工作。

　　据了解，我国民航企业安全管理的纪录处于较为领先的水平，但是随着运输量的增长，如果不采取有效措施，事故的总次数将不为公众所接受，解决这个问题的最好办法就是将安全管理融入日常的运行管理中，并采取更为主动的安全管理模式降低事故率。运用系统方法管理安全可以使航空公司通过恰当地确定安全责任，鼓励全员参与，实施风险管理，有效地配备资源，实现主动安全管理，在满足规章的基础上，不断提高运行水平；并通过健全内部安全保证体系，为管理层提供监控安全相关过程的结构化方法，实施安全绩效管理，加强安全文化建设，形成自我管理、自我改进的机制，实现闭环管理，改善安全业绩。安全管理体系（SMS）主要包括管理承诺与策划、风险管理、安全信息、实施与控制以及监督、测评与改进等内容，而且至少包括18个要素。大力推进安全管理体系，既是国际民航组织的强制性要求，更是民航系统实施积极主动的安全管理、保障航空安全发展的内在需求。根据国际民航公约有关附件、民航总局文件规定，公共航空运输企业必须从2009年1月1日起实施被中国民用航空总局接受的安全管理体系。2008年东航云南分公司将以此为契机，在东航范围内率先建设安全管理体系。东航云南分公司此前已建立了良好的ISO9001质量管理体系基础管理平台，为建立和推行安全管理体系创造了不可或缺的条件。

　　从安全管理科学发展的角度来看，通过建立安全管理体系提高公司固有的安全水平，意味着采用前沿的安全管理理论来指导日常的安全管理工作，这对于东航云南分公司探索安全工作规律，更新安全理念，构建安全管理长效保障机制，保障持续安全运营具有重要意义。因此，公司将进一步强化安全生产责任主体，进一步落实安全生产责任；强调风险分析和控制，增强安全风险防范能力；倡导新型安全文化，提高各级人员的遵章守法意识；充分整合已有的管理资源，全面提升公司安全运行水平。为扎实做好建立和推行SMS项目的各项工作，东航云南分公司提出近期要进行广泛宣传，层层动员，统一思想，让全体员工充分认识到推行SMS项目的重要意义；通过与相关部门签订《建立和推行安全管理体系（SMS）责任书》，确保SMS项目的正常启动和稳步推进。强化培训，严格执行，使管理层和员工能够全面掌握相关要求和标准。

　　目前，东航云南分公司已正式组建SMS项目领导小组和推行小组，发布项目实施方案，分阶段、有计划的实施安全管理体系的建立和推行。

　　（供稿单位：东航云南分公司党办）