年底是旅游旺季，世界各地的机场又挤满了出游的人潮。

　　数据显示，全球航空客运量将在2025年之前增加一倍至90多亿人次，许多机场将面临机场容量接近饱和的问题。

　　为了突破机场容量不足的瓶颈，全球各大城市纷纷兴建新机场或提升现有机场的基础设施。

　　然而，我们真的需要这么多机场吗？

　　美国的莱特兄弟在100多年前发明飞机的时候，大概没想到，他们的发明品会成为人类今天使用的最普遍交通工具之一。

　　在廉价航空的带动下，有能力出国旅游的人多了。国际机场协会（Airports Council International）公布的数据显示，去年的全球总客运量为44亿人次，比2005年多了4.8%；到了2025年，这个数字将增加一倍至90多亿人次。

　　国际航空运输协会（IATA）则预测，未来四年的国际航空客运量将取得5.1%的年均增长，虽然比2002年至2006年的7.4%年均增长来得低，但表现依然强劲。至于未来四年的国内航空客运量，则将在中国和印度市场的带动下，取得5.3%的年均增长，稍微优于过去四年的4.4%增长。

　　欧盟委员会：欧洲50最大机场七成快要或是已饱和

　　搭飞机的人多了，许多主要机场的容量已无法满足当前航空运输的需求。全球最繁忙机场之一的英国希思罗国际机场，原本的容量设计是每年接待4500万旅客人次。不过，如今使用这个机场的客运量却高达6800万人次。欧盟委员会去年公布的一份文件指出，欧洲50个最大机场当中，有七成快要或是已经达到饱和；到了2025年，超过17%的航空运输需求，相等于每年370万趟航班，将因为地面的容量限制而无法成行。

　　希思罗国际机场已兴建了第五候机楼来应付需求；马德里的巴拉哈斯机场则在去年启用第四候机楼，并将跑道增加至4条；巴塞罗那国际机场的第四候机楼也预计会在2009年启用。

　　至于美国，华盛顿杜勒斯国际机场耗资2亿5800万美元铺设的第四条跑道将在明年竣工，并考虑增加多一条跑道。

　　在中东，波斯湾合作理事会六国（GCC）已投下380亿美元（约555亿新元）展开机场建设计划。其中，沙特阿拉伯将投资54亿美元兴建和提升机场；阿曼也投下30亿美元扩建现有的两个机场，并增建三个新机场。迪拜的投资额最高，这个波斯湾商务与旅游中心将斥资150亿美元，在主要机场增建第三个终站大厦和两个大厅，同时建设一个有六条跑道的世界最大机场。

　　经济腾飞的中国也在积极兴建新机场来应付航空需求。目前，中国全国共有大约140多个机场，到了2010年，这个数字估计将增加到186，十年后再增加到220。

　　大多数机场其实还有许多空间

　　全球机场容量真的已经接近饱和？我们果真需要那么多机场吗？

　　为环球航空业提供24小时网上专家服务的“航空运输情报”（Air Transport Intelligence）区域执行总编艾奥尼迪斯（Nicholas Ionides）告诉本报：“全球大多数机场其实还有许多空间可接待更多航班，不过我们总是把焦点放在大型枢纽机场，而这些机场往往是在接近容量饱和的情况下运作。”

　　国际航空运输协会机场发展署助理署长格里菲斯（Gordon Griffiths）受访时则指出：“许多亚洲机场其实已经准确预见（航空业的蓬勃发展），并建了额外的容量。一些较老旧的欧洲机场原本就已经很繁忙，如今他们都得提升现有的机场容量才能应付需求……然而，一些机场会因为土地限制或机场设计而达到最高容量。那时，他们就得建造新机场。”

　　不过，格里菲斯说，兴建新机场的费用比提升现有机场设施高得多。因此，在建新机场之前，必须确保现有机场的效率已达到顶点。

　　国际航空运输协会企业公关（亚太区）经理钟接庆也有同感。他说：“你可以利用科技来提高效率。如果机场容量有限，你无法设立更多登机柜台，其中一个普遍的做法就是使用自动登机柜台。有了这类自助柜台，你可以在机场以外的地方如停车场或火车站自行办理登机手续。在温哥华，酒店里就有这类自动登机柜台。因此，如果可以把这些活动转移到机场以外，就可以缓解航空运输量增加对机场容量形成的压力。”

　　欧洲航空安全组织欧洲控制（Eurocontrol）的克尔曼（Hartmut Koelman）回答本报询问时也说：“增加机场容量只是其中一个方法，改善空中交通管理也一样重要。一些地区已启动了改善空中管理的计划，例如欧洲有名为“SESAR”的现代航空管理计划，北美则有“新一代”（Next Gen）卫星控制空中交通控制系统。”

　　机场管理人员短缺现象并不迫切

　　不论是提升现有设施或兴建新机场，机场管理人才都是必不可少的。有报道说，新加坡民航局的约十名高、中级管理人员在今年中被竞争对手以高薪挖走。在其他机场力求发展、求才若渴的情况下，机场管理人才是否会出现短缺现象？

　　对此，国际航空运输协会的格里菲斯并不担心。他认为，相对于飞行员和空中交通管制员，机场管理人员的短缺现象并不那么迫切，所需的培训也没那么技术性。格里菲斯说：“机场经理也需要有一些重要特质，不过他可以是来自其他行业，拥有可以运用在机场管理上的经验。例如，他原本的工作可能是管理一家购物商场，面对的是到商场去的顾客，这在很多方面同在机场面对搭客是相似的。”

　　机场容量饱和不会构成安全问题，专家：这基本上是经济问题

　　美国政府责任署本月初发表的一份报告指出，飞机在美国机场的跑道上发生相撞事故的风险很高。截至今年9月30日，飞机误闯跑道的事故达370起，相等于每100万次飞机进出跑道，就有6.05起误闯事故，几乎回复到2001年高峰期的水平。

　　实际上，面临这种问题的不止是美国机场。欧洲航空安全组织“欧洲控制”的资料就显示，欧洲600个民航机场每天平均有两起误闯跑道事件。今年10月，英国伦敦希思罗机场就曾发生两架飞机在跑道滑行时发生碰撞的事故，幸好没有造成任何人员伤亡。

　　美国政府责任署将美国机场发生飞机误闯跑道的事故，归咎于联邦航空局管理无效、监测系统失灵以及空中交通管制员工作量太多。不过，随着全球机场容量日渐饱和，航空安全是否也会受到威胁？

　　“航空运输情报”区域执行总编艾奥尼迪斯（Nicholas Ionides）说：“整体来说，全球机场容量饱和的问题并不是太严重，我并不认为这会构成安全问题。这基本上是经济方面的问题，如果一个机场不能让更多航班起降，那就是在推掉上门的生意，这将迫使航空公司探讨到其它机场起降的可能性。这也就是为什么，大部分机场都会定期提升现有设施，以增加机场容量。”

　　不是安全问题，是乘客舒适水平和机场效率问题

　　国际航空运输协会企业公关（亚太区）经理钟接庆则指出：“机场在超过饱和状态下运作的意思是，人们使用机场时的舒适水平降低了，因为周围的人潮多了，或是登机桥供不应求。希思罗国际机场的其中一个问题在于，飞机抵达后得在跑道上等候可使用的登机桥……如果你看曼谷廊曼旧机场，它有很长一段时间是在超过饱和的状态下运作，不过，这个机场还是能有效营运。因此，这并不是安全问题，而是飞机乘客的舒适水平和机场效率的问题。”