近几年随着中国经济的不断腾飞，中国民航业获得了前所未有的发展。据不完全统计，近三年全民航周转量增速都在15%左右，旅客周转量每年增加2000万。面对良好的市场机遇，各大航空公司经营策略从原先“价格战”转变为“空间分割战”。上海作为中国经济最发达、航空客货吞吐量最大的空港城市一直是各航空公司必争之地。国航于2005年提出建设北京为枢纽、成都为区域枢纽和上海为国际门户的发展策略，并将原国航上海营业部发展成为上海基地，国航上海国际门户建设的步伐就此迈开。

　　为夯实和加快上海国际门户建设，国航决定在上海建立以航线多机型维护为特色兼顾低级别定检维修能力的维修基地。但是2004年以前，国航在上海大部分飞机的维护工作都委托当地维修单位，机务维修工作可以说是从零起步。2004年随着创建上海国际门户概念的提出，国航从七个维修基地抽出业务骨干组建了国航上海机务维护中心（国航上海维修基地前身）。中心成立之初只有46个人、租借的2间十平方米办公室。但是经过3年多艰苦拼搏，目前人员已经接近250人、各维修体系和后勤保障职能从无到有不断完善。3年来国航上海机务维护中心共保障航班93655架次，完成过夜航班维护8662架次，短停航班维护38234架次，并实现了340飞机的半执管和A检维护，为国航上海国际门户建设提供了强有力的保障。

　　但是随着国航“十一五”规划的逐步推进，如何适应“国际门户”发展需求，建设一支思想和技术过硬的现代化维修团队已经成为上海机务人需要迫切思考的问题。尤其是国航组织转型后将国航上海机务维护中心改为国航上海维修基地，对上海机务的发展提出了更高的要求，是继续做大维修规模还是做强维修队伍一直是基地管理层关注和研讨的焦点。国航上海维修基地经历了3年多的发展取得了一定的成绩，但是目前基地还面临着很多困难：多机型复合性人才缺乏；人才梯队出现断层；质量、培训、技术、生产控制、航材等部门还不够健全，对一线支持力度不够；异地工作人员流动频繁；属地员工深入接触飞机维修机会少；一市两场一套组织机构；员工难以得到成熟维修基地的福利保障………透过现象看本质，其实问题的根源还是基地发展时间短，基础薄弱，队伍迈的步伐不够扎实。尤其是在以安全为生命的航空维修业，更要求我们要一步一个脚印发展。因此我们针对国航上海维修基地自身的特点和外部环境，根据国航工程技术分公司的要求，提出走以练“内功”为特点的内涵式发展道路，注重员工素质的锤炼和干部队伍整体能力的提升，向着强而大的趋势发展，但不盲目扩张，充分依据国航的战略定位，使基地沿着稳定有序的轨道快速前进。

　　一、内涵式发展定义

　　什么是内涵式发展？《现代汉语词典》指出，内涵有两层意思：一层是指一个概念所反映的事物的本质，即概念的内容；另一层是指内在的涵养。外延是一个概念所确指的对象的范围。外延式发展强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，主要是适应外部的需求表现出的外形扩张；内涵式发展强调的是结构优化、质量提高、实力增强，是一种相对的自然历史发展过程，发展更多是出自内在需求。内涵式发展道路主要通过内部的深入改革，激发活力，增强实力，提高竞争力，在量变引发质变的过程中，实现实质性的跨越式发展。对国航上海维修基地而言，仅有人员数量不断增加、厂房设施规模扩大是不够的，如果资源配置不合理、维修成本效益低、制度不健全，规章不完善、维修质量差，这种发展只能是“泡沫式”的发展，对基地发展来讲是无益的，甚至是有害的。国航上海维修基地走内涵式发展就是要响应国航工程技术分公司“保障运行、整合资源、改进管理、激活人力”的号召，内练员工业务素质和思想素质增强实力，建立合理分配机制激活内需，搭建科学组织构架为每位员工明确发展方向，建立市场经济下的现代管理机制，走强大求发展，稳定促发展的科学发展道路。

　　二、内涵式发展前提条件

　　在迈出内涵式发展道路第一步之前，国航上海维修基地需要做哪些准备工作？内涵式发展道路依托的是基地自身的发展，对来自国航各个基地有着不同文化背景、不同维修理念的上海维修基地而言，如何融合各地维修特色，增强团队凝聚力和号召力呢？——建设有国航上海维修基地特色的团队文化！团队文化首先必须建立一个为所有员工共同认可的奋斗目标。当前上海维修基地的奋斗目标就是以建设“国际门户”为契机，紧紧围绕国航工程技术分公司四大战略目标，建设国航在上海机务维修保障体系，为广大员工创造一个和谐奋进的工作氛围，实现“安全、效益”双赢。其次我们必须建立一种“融入和谐、互帮互助、荣辱与共”的团队文化。是什么让我们这些不同地域、不同生活习惯、不同的性格的员工走到了一起？是国航的利益和目标，是国航工程技术分公司的战略定位和战略策略让我们走到了一起！既然我们有着共同的目标我们就要求同存异，“以团队强大为荣，以团队落后为耻；以杜绝人为差错为荣，以破坏规章制度为耻；以降低维修成本为荣，以浪费维修资源为耻；以团结协作为荣，以自私自利为耻”。另外我们还必须建立一种不怕困难迎难而上的团队精神。《亮剑》的故事告诉我们在一穷二白的条件下坚韧的信念是支撑我们胜利的神奇法宝。基地建立之初举步为艰，人、车、厂房等资源极其匮乏，但是我们挺过来了，并且我们的部队正向着国航要求的战略目标逐步靠近！是什么支撑我们这个特殊背景的团队，是一种迎难而上的坚定信念！我们目前已经渡过了最艰难的起步阶段，迈入了快速发展的时期，相信只要我们继承和发扬艰苦奋斗坚忍不拔的优良团队精神，风雨之后必现彩虹！

　　三、内涵式发展的阶段

　　根据国航“十一五”规划、国航工程技术分公司战略重点和国航上海维修基地的具体情况，国航上海维修基地内涵式发展可以分为“发展初期”和“延展期”两个阶段。目前作为“发展初期”，上海维修的定位是培养多机型放行人员；提高维护人员航线排故能力；合理调配放行人员和一般维护人员比例；培养属地化人才；完善工具、设备设施、航材基础建设；强化维护控制中心（MCC）资源调控能力和成本控制能力。“延展期”将受益于“发展初期”的各项成果，部门、人员个人调控能力和执行力增强，整个基地处于一种按手册办事的良性运转的状态，基地管理层只需要对整个运作情况进行监控，在必要的时候给予一定的修正。通过3到5年的“延展期”发展，基地可以建立科学合理的属地化人才梯队，建设成为一个近20种机型、2-3种机型A检、具有国内较先进机库设施的中型维修单位。

　　四、内涵式发展初期管理模式及特点

　　因此为了实现近期目标也为了加快速度实现远期目标，在发展初期，走内涵式发展必须要求我们的团队具有“快速、准确、有效”的维修能力。而加强干部队伍建设首先作为重中之重。作风硬、业务强、能带好队伍是衡量干部最的基本原则。“没有学不好的学生，只有教不好的教师”。基地管理不好很大程度上决定于干部队伍的素质，员工的素质在很大程度上取决于干部的素质高低。员工素质低顶多是一个人素质低，而干部素质低则会影响一大批，尤其是在维修这个特殊工作领域，没有较强的责任心的干部将成为内涵式发展的严重阻力。因此必须加强对干部素质的培养，建立淘汰竞争机制，能者上弱者下，建立一种积极向上的工作氛围！作为一个团队，还必须内外协调作战，统筹兼顾，全面提升团队维修能力。部门内部员工必须注重自身综合素质的提高。机务维修已经不是拿着工具有故障排故障没故障睡大觉的生产队工作模式。现代机务维修已经完全步入高科技维修时代，在增强业务技能的同时，必须多学习现代电子机械、自动化、管理等高科技技术，只有这样才能跟上时代潮流，才能不断创新，提出建设性的维修方案和理念。同时员工还必须注重思想素质的提高，多读书，多看报，明确国航、国航工程技术分公司、国航上海维修基地发展面临的巨大挑战，建立一种责任感、使命感，只有这样才能够主动自觉溶入基地的建设中，才能踏踏实实投身一线工作。仅仅提高员工素质是不够的，部门之间更要加大信息沟通，培养大局意识。一切为国航上海维修基地，与基地荣辱与共，放弃个人利益、部门利益，全心全意为基地，是我们在解决部门之间冲突时首先必须考虑的问题。其次要建立人岗匹配，考核促发展的人力管理机制。目前国航上海维修基地非常重视工时统计工作，人事部门也已经细化人岗匹配方案，考核机制已经引入各个部门的管理中。通过岗位细化，工作量细化，人尽其用，建立科学考核奖惩方案，“有利一起享，有罚一起挨”的大锅饭局面将一去不返，考核机制将成为国航上海维修基地内涵式发展的强大动力。另外要重视管理手册化，程序化，建设手册型的维修基地。不言而喻，手册一直是维修行业的根本。但是手册的制定不是用来摆设的，是要能够发挥其提升维护能力，改进维护水平，减少维修差错的强大功能。因此必须以国航工程技术分公司质量部手册为纲，建立符合基地实际情况的部门手册和程序，大到部门职责，小到一线维护人员接送飞机文明用语都要有法可依，使每一个惩罚都做到有据可寻，真正发挥手册的法律效用。通过内涵式发展初期的建设，管理者的素质将有明显提高，员工团队意识将有大幅度提升，整个团队具有强烈荣辱感，团队稳定，维修水平将迈上一个新的台阶。

　　五、内涵式发展延展期管理模式及特点

　　当团队步入内涵式发展延展期后，团队的管理将进入一个完全“自动化”的科学管理模式。此时每个部门、员工能够根据国航工程技术分公司的任务战略主动为自己制订当年发展规划和目标，自动建立自我考核和基地考核双重考核机制，国航上海维修基地已经迈入从“要我发展”变成“我要发展”的良性轨道。员工能够自觉按照手册规章进行维护，手册已经扎根在员工心中，落实在员工每个维修步骤中，手册、程序仅仅是作为管理者执法的“掌中宝”。管理者此时能够正确行使岗位赋予的权利，勇于承担责任，执行力度、管理模式、创新思维成为此时期考核管理者的新标准。团队在发展延展期，整体作战能力明显提升，优势互补成为部门、员工之间协同作战的重要因素。而此时培训已经成为基地发展的最强大动力。培训将去除以往“福利”的光环，学以致用，切实提升员工、管理者和团队的能力，真正发挥培训的“充电”功能。在延展期，“企业”已经完全手册化，任何事情都有据可查，有规可寻。重要岗位，关键环节出错率极低，管理者不必亲历亲为，越俎代庖，而致力于管理品质的改良和部门的发展。同样，此时期管理者的执行力度很强，传达信息不及时或者不全面的现象将完全消失。“比、学、赶”成为团队自强不息，勇于奋进的主要手段，学习、探讨为团队做强做好创造了良好的氛围。

　　六、走内涵式发展应处理好的问题

　　但是我们应该看到，目前我们仍处在起步阶段，还有很多基础没有打牢，还有很多问题需要整个团队有个明确的认识，只有目标明确，才能上下一心共同克服。首先我们各类基础比较薄弱。在管理方面干部整体管理水平欠缺，怕管人，管不好人的现象还时有存在。干部还缺少一种高屋建瓴的管理素质，只习惯于“救火”而不注重“防火”。作为维修单位的管理干部必须要能够把安全关口前移，否则“亡羊补牢，为时已晚”。目前国航上海维修基地的手册还不健全，为建设手册型基地，我们要秉承实事求是的原则，编写部门程序手册，切忌走形式，敷衍了事。另外我们还应看到由于两场运作的特殊情况，上下级间信息沟通不是非常顺畅，信息传达也不能100%传达到每个员工，因此加强信息沟通，使广大员工明白基地每天、每月、每年的奋斗目标，使他们也能参与进基地的管理，溶入国航上海维修基地这个大家庭。此外我们在人员、设备、航材、福利保障等方面还很匮乏，一方面这需要基地、分公司的共同努力，另一方面更需要基地员工的理解和支持，相信困难是短暂的，胜利就在前方。最后我们应该看到我们员工的职业道德观还需要极大的提高。把基地作为自己的第二个家，完全投入到家园建设，从自身角度查找弊病，基地也将做好后勤等保障工作，利用舆论宣传的强大攻势来营造一个和谐奋进的团队环境。

　　七、内涵式发展的成效

　　国航上海维修基地经过3年的建设，即将结束内涵式“发展初期”，迈入“延展期”。“发展初期”的成果已经显现：基地程序规范，员工按章办事，干部处理问题分析问题能力显着增强，部门工作效率高，基地维修差错逐年大幅递减，绩效指标达不断提升，得到了国航工程技术分公司和国航上海维修基地的认可；与此同时，国航上海维修基地还创出了独具特色的“6+2”人才培养模式，实现了第一年A340半执管，第二年A340在沪A检，为国航节省了调机回原基地做定检的成本，为国航抢占上海欧洲航线市场提供了充足的运力保障，也为下一步A319/320飞机在沪开展定检积累了宝贵经验；同时通过走内涵式发展道路，基地的货机保障能力和维护质量明显提高，货机可用率和延误率比以往借助其它航空公司维护有了质的提高，为国航打开上海货运市场提供又快又好的航班保障。事实证明走内涵式发展道路是国航上海维修基地的正确选择，它不仅加快了国航国际门户建设，更为开拓国内乃至国际客货市场起到了推波助澜的作用。

　　鹰击天风壮，鹏飞海浪春。我们坚信：在国航股份和工程技术分公司领导的关怀下、在上海维修基地全体员工的努力和支持下，国航上海维修基地一定会越做越强，越做越好，一定会为国航提供安全、可靠、准时、优质的维修保障，为国航做实做强做好发展做出更大的贡献！