投稿到民航资源网春秋“黑名单”属无奈之举 将不会持续太久

 2007-11-28 《半岛晨报》 首席记者苏琳 [投稿排行榜] 2007/11/28(11:51:30)

  2007年11月21日,有位网友在博客上发帖:“2007年11月,我们几个朋友要返回大连,当我们在春秋网站上订票的时候竟然订不了,我们被列入了黑名单……我们霸机并不是对你们航空公司有看法,而是对那一次的事件有看法。你们怎么能这样做呢?”

  随后,春秋航空董事长王正华发表博客予以回应,承认确以“黑名单”形式拒绝接受有“霸机前科”的旅客订票,但他称这是航空公司万不得已的无奈之举。“黑名单只是一种息事宁人、社会成本和公司成本最小的办法,长远来看,这必将是一个昙花一现的时代名词。”

  昨天(27日),春秋航空公司方面负责人向本报记者证实“黑名单”确有其事,称此举是“下下策”,黑名单“有效期”为一年以上,撤销条件是“入单者”向航空公司递交一份“对之前违法行为有深刻认识的书面承诺”。

  春秋航空的这份黑名单,是国内航空公司首次对霸机旅客采取“拒售”措施。

  “黑名单事件”一出,在社会上引发热议:消协人士认为其侵犯消费者选择权;网上留言正反激辩;七成网调投票支持黑名单……律师认为,霸机、黑名单等事件,折射航班延误相关赔偿标准有所缺失。

  “黑名单”有效期将持续一年以上

  春秋航空新闻发言人张磊首先强调一点:“写博客的是大连网友,绝不表示‘黑名单’与‘大连’有特殊联系。”张磊说,自今年5月春秋航空公司开通大连——上海往返航线以来,运作情况相当不错。

  张磊用“下下策”来形容航空公司方面推行此项计划的无奈,并表示,不便透露黑名单上的具体人数和分布城市,“可以肯定,名单上的人数非常少,全部是在霸机事件中恶意闹事,严重违反相关法规,并造成严重后果的旅客。”张磊说,春秋航空公司经数月酝酿“黑名单计划”,今年7月19日的霸机事件成为该计划实行的“推动力”。

  7月19日,由于大连周水子国际机场天气原因,上海——大连航班延误。春航的飞机从大连飞抵上海后,几十名旅客要求赔偿,并从19日14时14分“霸机”,直到20日凌晨5时30分才离开,加上上海——大连旅客的“霸机”,形成了春秋航空短暂历史上时间最长的“连环霸机”事件。

  “作为企业,我们并没有执法权。”张磊说,航空公司没有惩罚旅客的权力,但至少可以在能力范围之内表示出“不欢迎”的态度。张磊透露,“黑名单”须经公司近十个部门的审核,采取“最少化”原则,并希望其“警示作用大于实际应用”。

  张磊说,“黑名单”经春秋航空认定后,并不会主动通知旅客本人,黑名单的“有效期”会持续一年甚至更长时间,如果黑名单上的旅客希望乘坐春秋航空的班机,必须要向春秋航空递交一份书面承诺,对其之前的违法行为表示出深刻认识,“这份承诺不会对该旅客之后的正常维权行为有任何影响。”

  七成投票网友支持“黑名单”

  张磊认为,推出“黑名单”绝不是航空公司采取的与旅客的对立行为,“霸机事件中,受损失的不止是航空公司。因旅客闹事致使更多航班遭遇延误,极少部分人的不理智行为导致多数旅客权益受到侵害。”

  对于“黑名单计划”的合法性,张磊说,这是企业自主行为,没有法律对此进行限制。“对于有诚信污点的顾客,银行会依据其个人诚信度拒绝提供贷款等金融业务,这种行为是否被认定为违法?”张磊说,春秋航空设立“黑名单”与此类似。

  中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示,航空公司提供的是公众服务,企业无权限定范围服务,更无权拒绝乘客,航空公司此举实际上是剥夺了消费者的选择权。

  记者联系到的几家航空公司均表示本企业并无黑名单的行为,对霸机旅客主要以说服劝解为主,对于春秋航空的“黑名单”,他们拒绝评论。

  新浪网站昨天对春秋航空的黑名单是否合理进行了调查。截至记者发稿时,参加投票的网友数达到2265人,其中,认为“黑名单设置合理”的投票数占到了74.57%。

  “黑名单”事件根在法律不清

  辽宁昊众律师事务所主任律师王玫说,旅客“无奈”霸机,航空公司“无奈”列出黑名单……这些“激化”现象直击赔偿标准不清的法律软肋。

  王玫说,实际上,无论是我国现行的《民航法》,还是民航总局颁布的《航班延误经济补偿指导意见》都并未对具体的补偿方案和补偿标准做出硬性规定,仅做了原则规定,并无细则。大多数航空公司没有“自罚”标准透明度不高,赔付随意性比较大,一涉及具体赔偿自然易出纠纷。“在不少航班延误的事件中,在旅客‘发怒’之前,航空公司并不主动解释,提供足够的信息,或采取相应赔偿措施,直接导致矛盾的激化。”王玫说,“无法可依”的情况下,一些航空公司采取敷衍态度淡化责任,旅客如采取暴力维权便“交”给警方处理。而在一些事例里,旅客吵闹,最终获赔,这样的案例也引起了错误的“示范”:霸机成为一种“民间索赔”的方式。

  新闻链接

  霸机是指乘客应下机时却拒绝离开机舱的行为。乘客霸机的原因有很多,例如航班因故延迟起飞或不满意服务态度。他们会霸占飞机期望得到航空公司的赔偿或道歉。霸占飞机会使飞机无法如期执行下一个任务,使航班延迟或取消,影响机场调度,更甚者会影响隔日的航班调度。此外霸机亦会延误航机的检修时间,对飞机的航行安全构成负面影响。

  观点

  1、进入黑名单的网友:“我们霸机并不是对你们航空公司有看法,而是对那一次的事件有看法。你们怎么能这样做呢?”

  2、春秋航空董事长:“黑名单只是一种息事宁人、社会成本和公司成本最小的办法,这必将是一个昙花一现的时代名词。”

  3、消协律师团团长:“航空公司此举实际上是剥夺了消费者的选择权。”

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