限制超负荷运转　上海两机场航班量面临瘦身

　2007-09-11 《上海商报》周健　[投稿排行榜]

2007/09/13(03:10:27)

　　图1：2004年6月，三架中国东方航空公司的飞机和一架中国国际航空公司的飞机在上海浦东国际机场排队等候起飞。民航资源网资料图片，摄影：民航资源网网友“Sonic”

　上海虹桥国际机场今年上半年航班饱和度达到99%，中国民用航空总局昨天（10日）在解释一系列调控政策时表示，如果不对达到饱和或者超负荷运转的机场控制航班量，势必会增多航班延误。

两大机场航班量达到饱和

　　据中国民用航空总局公布的初步测算数据，目前全国共有60个机场的设施容量已经饱和或即将达到饱和状态，其中13个机场的部分设施已处于超负荷运行，36个机场将于2010年达到饱和，11个机场将于2015年达到饱和，机场现有运行资源的紧张局面将日益突出。飞行、机务、空管等专业人才供需矛盾也较为突出，一定程度上制约和阻碍了民航的可持续发展。

　　中国民航空域资源紧张，不能满足航班量的过快增长。流量问题最为突出的是北京首都国际机场，今年上半年实际日均航班量已经超过了原有的1100架次/日的限制量。

　　据中国民用航空总局透露，上海两大机场同样问题严重。上海虹桥国际机场和深圳宝安国际机场，今年上半年实际日均航班计算的饱和度均达到99%，而上海浦东国际机场和广州白云国际机场饱和度也在90%以上。如果不对航班量实行调控而任其增加，势必会造成因空中流量控制产生的航班延误增多。

　　中国民用航空总局指出，尽管今年上半年全行业航班正常率达到80%，但与社会要求还有较大差距。因此决定加大宏观调控力度，调控航班总量，提高航空运输市场准入门槛，控制运力增长，以防止运输市场过快发展。

　　图2：2007年8月7日清晨，上海虹桥国际机场停满了飞机。民航资源网资料图片，摄影：民航资源网网友“大宇007”

严格控制高峰架次

　　中国民用航空总局这次宏观调控既要解决当前问题，又有其长远考虑；既有对总量的宏观控制，也有对结构的短期调整。其中，针对北京、上海、广州等10个机场的航班采取一系列调控措施，是对飞行繁忙和资源紧张机场的短期调控，以缓解其安全压力，并为迎接2008年奥运会创造良好的内、外部环境。

　　从8月15日起，北京首都国际机场的日航班量减少了48班，高峰小时飞机起降架次由此前的65架次减少到63架次，日航班总量到今年10月底将减为1050架次，到明年3月底将调减为1000架次。同时，上海浦东国际机场、虹桥国际机场、广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、成都双流国际机场等机场的航班高峰小时架次也受到了严格控制。

　　据民航华东方面介绍，上海虹桥国际机场航班总量为500～510架次，浦东国际机场为650～700架次，两机场现有总量超过北京。民航华东方面目前主要是限制上海机场增加航班，何时削减总量需要中国民用航空总局安排。

　　图3：2005年12月，繁忙的上海浦东国际机场。民航资源网资料图片，摄影：民航资源网网友“xiaomin”

东航将淘汰一批老旧飞机

　　中国民用航空总局还解释了控制运力增长的必要性，再次强调10多年前确定的“宽体机、窄体机人机比为81和51”的标准，要求机组与飞机科学匹配，并逐步使老旧飞机退出机队。据了解，国航计划到2008年底将所有20年以上的飞机退出机队，规定机龄15年以上的窄体机年均日利用率不超过8.5小时；东航、山航也准备在近期退出BAe146、新舟60、波音737-200等飞机。

　　为缓解空域资源的紧张状况，中国民航将从11月22日凌晨起，把内地8400米至12500米高度范围内的飞行垂直间隔层由7层增加到13层。届时，空域容量将得到较大增加，航班流量控制也将减少，航班正常率将相应得到提高。

　　中国民用航空总局决定严格控制机务维修人员工时，机务维修人员每天只能工作8小时，确需加班的每月最多不超过36小时，以减少维修人员的差错率，提高维修质量。一旦发现机务维修人员超时工作，局方将严格查处。