投稿到民航资源网中国应该像英美那样果断地严惩航空价格联盟

 2007-08-07 《三湘都市报》 特约评论员楚一民 [投稿排行榜] 2007/08/07(16:13:34)

  8月6日起,酝酿筹划已久的由国航、东航、上航、南航、海航等航空公司统一经营的“京沪空中快线”开始试运营。据悉,上海往返北京航线有望由此实现平均30分钟一班,航程缩至3小时内,随到随飞并任意签转。而与此同时,航空公司也结成了价格联盟,票价大幅上涨。

  不管参与其事的航空公司,为上“空中快线”经营模式开出多少“看上去很美”的期许,但一个毋庸置疑的事实是:消费者最为关心的机票价格,在这种经营模式下已被毫不犹豫地上涨了,据记者了解:“本周从北京飞往上海的机票价格已经普遍上涨1~3折,而从上海虹桥机场飞往北京首都机场的机票则几乎无折可售”。

  据业内人士透露,各航空公司这样做的理由是:“机票相互签转必须以价格一致为基础,否则签出或签进的航空公司总有一方存在吃亏。为了避免结算上的麻烦,5大公司选择团结起来。”为了航空公司相互之间“不吃亏”、避免“结算麻烦”,便“团结起来”统一高价合谋让消费者的荷包吃亏、麻烦,这无疑是一种彻头彻尾的反市场的价格串通行为,完全在事实上构成了损害消费者利益的价格卡特尔。《价格法》明文规定:经营者不得“相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益”。因此,面对“京沪空中快线”沦为“涨价快线”的现实,国家有关价格和市场管理部门不能无动于衷。

  说到这里,不能不提到最近发生在英美航空市场的一件大事:8月1日,英国航空和大韩航空因涉嫌与其它航空公司合谋操纵航空业价格,被英美两国监管部门宣布处以巨额罚款,其中英国航空公司分别被美国司法部和英国公平贸易局处以3亿美元和1.215亿英镑的罚款。除此之外,英航因为违规操纵价格,还将与其他航空公司一起面临数百万乘客的3亿美元民事索赔,甚至可能受到刑事追究。

  巨额的行政罚款、民事赔偿,再加上严厉的刑事追究,如此步步紧逼、环环相扣的对企业操纵价格的惩罚体系,不能不令人激赏并大呼痛快。同样是航空公司、同样是价格合谋,英美两国能做到,我们为什么不能学习借鉴呢?

  令人稍感欣慰的是,针对当前的市场价格问题,国家发改委日前下发通知要求,“经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。要严肃查处价格垄断、价格欺诈等价格违法行为”。

  ——“要求”已经有了,而且国外的先进经验就在眼前,面对“京沪空中快线”上明目张胆的损害消费者利益的价格操纵行为,该是有关部门采取果断行动的时候了!

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