美国与欧盟就飞机贸易补贴争端再次展开较量 | ![]() |
| 2007-03-22 国际在线网站 记者段秀杰 | 2007/03/22(23:17:00) |
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世界贸易组织20日到22日在日内瓦总部举行了为期3天的听证会,商讨解决美国波音公司和欧盟空中客车公司关于飞机补贴的贸易纠纷。两大航空业巨头在听证会上针锋相对,各自举证指责对方违反国际贸易规则。双方各执一词,展开了新一轮的较量。
在听证会上,美国代表首先提交了长达72页的相关文件,力图证明欧盟成员国英国、法国、德国等国为空中客车公司提供高达1000亿美元的补贴,损害了美国飞机制造商波音公司的利益。美国方面向世贸组织申诉说,欧盟近两年不但没有改变以往的作法,而且变本加厉。不久前法国政府又宣布提供1亿欧元,支持空中客车研发碳纤维等新材料。而且空客研发的新机型也对波音的市场构成了威胁。欧盟方面也不甘示弱,指责美国国防部和宇航局在1990至2004年间,以支持科研及出口退税等方式,向波音公司提供了189亿美元的资金,而波音这段时期又从美国的一些州得到48亿美元的资金支持。欧盟认为,美国的指责是“混淆视听”,空客公司得到的资金是贷款而不是补贴,而且都已经悉数偿还。与此相反的是,美国对波音的资金是无需偿还的、真正的补贴。据悉,世贸组织将于明年2月前后对这起纠纷作出裁决。
作为世界上两家最大的民用航空器制造商,波音和空客在市场上互为最大的对手。几十年来,双方纠纷不断,数次将官司打到世界贸易组织。每当竞争最为激烈时,也正是对方官司打得最热闹的时候。世贸组织成为双方在市场较量外的又一战场,两家公司都想利用世贸组织规则约束、打压对方,为自己获得更大的市场空间。
空中客车公司1969年创立之后,发展速度很快,从上世纪80年代开始逐渐对美国波音公司在世界民用飞机市场的传统领先地位构成威胁。1992年,美欧经多次谈判,达成了大型民用航空器补贴协议,把对波音和空客两家公司的补贴限制在其新机型生产成本的33%。但这份协议并未能阻止空客公司继续扩大市场份额。2003年,空客公司的民用飞机交货量首次超过波音公司。为此,美国再次发难,在2004年将欧盟告上世贸组织。
目前波音和空客处于势均力敌的状态。波音公司虽然在2006年夺回了航空业的头把交椅,但空客A380即将投入运行又使其面对着巨大的压力。而民用航空业作为一个拥有数千亿美元产值的大产业,对欧盟和美国来说都至关重要,双方都不肯在竞争中处于劣势,所以对这个产业的支持也不会停止。
不仅如此,波音和空客还将面对一些新的竞争对手。有报道说,不久前中国宣布将着手大型飞机研发制造的消息引起了波音和空客的高度关注,并产生了紧迫感。业内人士分析,中国、巴西等新兴飞机生产国将在2020年前后进军国际市场,有可能改变波音和空客两强并立的竞争局面。
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