3月4日，在北京召开的全国政协十届五次会议上，海航集团董事长陈峰提出：“发展支线航空，促进西部开发”的提案，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席并参加了分组讨论会议，认真听取了该项提案。

　　陈峰董事长在提案中指出，中国的支线机场主要分布在地域广阔的西部地区，该地区经济发展滞后但旅游资源非常丰富，其支线航空运输市场的发展直接影响着西部开发的进程，以及西部中小城市的发展和和谐社会的建设。但西部地区由于存在着空域管理体制与机场基础设施落后、民航行业政策限制、支线航空发展水平滞后等问题，其支线航空市场一直发展缓慢。为此，陈峰提出了两条促进我国西部支线航空市场发展的建议：第一，需要国家政策上的支持；第二，改善民航行业发展环境。

　　据最新的统计资料显示，海航是我国国内拥有最大支线机队的航空公司，共运营支线飞机31架，占全国支线飞机总架数的45%；其执行支线航班量占全民航的40%、运送支线旅客量占全民航的30%。近年来，为积极响应国家西部大开发战略，海航加大了对西部航空运营的投入，先后在乌鲁木齐、兰州等西部城市设立海航基地；地处西部要塞的海航长安航空已成为在西北地区最主要的支线航空公司；2003年9月1日，海航开飞乌鲁木齐——伊宁，从而结束了南航新疆分公司独家飞行疆内航线半个世纪的历史；随后海航又开飞了多条疆内支航线，意在编织疆内支线航空网络。

　　有消息称：自海航进入西部地区发展支线航空以来，西部地区支线在近几年中呈现快速增长的趋势，海航已成为西部大开发的主力军，其西部支线网络布局主要集中在陕西、山西、内蒙，新疆。2006年5月海航与甘肃省政府合作，产权重组甘肃兰州机场旗下的兰州、敦煌、嘉峪关、庆阳４个机场；2006年底，海航集团董事长陈峰表示：将2007年定为“海航甘肃年”。有理由相信，甘肃很快会成为海航西部支线航空局域网络的重要布局之一。