图：银川机场大巴工作人员正在检查行李，车舱内行李寥寥无几。

　　2005年，宁夏外贸进出口总值达9.67亿美元；而2006年的前11个月，宁夏完成对外贸易进出口总值13亿美元。一年的涨幅达46%以上，宁夏正铆足了劲走向世界。口岸，是一个省份直达国际的必由通道，而拥有航空口岸则更是加速一个城市国际化的必要条件。今年8月29日，银川航空口岸通过了国家验收，结束了我区没有“国门”的历史。疑惑的是，航空口岸至今尚未飞起一架国际航班

航空口岸开设：历经4年

　　宁夏口岸开放工作于2003年10月经自治区政府批准向国家申报，但直到2005年4月，国务院才正式批准开放银川河东机场航空口岸，从而结束了宁夏作为全国最后两个没有航空口岸的省份之一的历史。

　　为了顺利开设航空口岸，自治区政府投资400万元在河东机场新建了面积为1909平方米联检办公楼，宁夏机场集团、银川海关、宁夏检验检疫局等相关部门在硬件、人员方面给予配合；同时由自治区旅游局组建了包机公司，自治区政府决定从通航开始3年内，按每年500万元补贴包机公司，总投入金额1500万元以培育航线，保证国际航班正常运行。

　　今年8月29日，由海关总署会同公安部、质检总局、民航总局、自治区人民政府组成验收组，对银川航空口岸对外开放前的准备工作进行了检查验收。验收组通过听取汇报和现场检查，认为机场国际厅的设施基本能满足国际旅客候机和口岸检查检验等单位工作的需要，银川机场现有条件可以满足对外开放的要求，同意银川机场正式对外开放。宁夏终于有了自己的航空口岸，宁夏人也能够直接从河东机场飞往国外了。

国际航班：两次错失良机

　　航空口岸通过验收已有3个多月，为何一架国际航班都没有飞起来？难道是宁夏人没有出境的需求？

　　“在向国家申报航空口岸的时候，我们曾做过一次调研，每年从香港到宁夏进出的大约有4万人次，如果这其中有一半人乘坐飞机，我们的国际航班也是不会空跑的。自治区政府口岸办公室副主任张超告诉记者。

　　今年，宁夏（香港）经贸文化周在香港举行，为此在宁夏与香港之间进出的就有3000余人次。如此大规模的活动，如果能直接从河东机场飞往香港，无论从经济上还是从政治上，对我区而言都具有重大的意义。然而遗憾的是，当时航空口岸还未通过验收，宁夏团只能从北京出境，宁夏国际航班与一次良好通航机遇失之交臂。

　　第二次机遇则出现在验收之后。了解宁夏的人都知道，宁夏每年前往沙特朝觐的穆斯林群众就是一个固定的出境群体。今年我区参加朝觐的穆斯林群众约1500人，其中1100多人于12月4日—7日分乘5架包机从兰州中川机场出境，另有300多人于12月14日由乌鲁木齐出境。宁夏已经有了自己的航空口岸，为何不乘此机会将国际航班飞起？

　　张超告诉记者，银川航空口岸自今年8月底通过国家验收后，我区多次联系中国伊斯兰协会、自治区民委、自治区伊斯兰协会、国家民航总局等单位，积极争取开通朝觐包机。但得到的答复是，在宁夏航空口岸没有开放前，国家有关部门就已经召开了专门会议，确定宁夏参加朝觐的穆斯林人员一律从兰州中川机场出境，国家民航总局已确定由国际航空公司、南方航空公司、东方航空公司承担接送任务。并且改变航线涉及单位多、协调难度大、准备时间紧，各航空公司准备工作短时间内难以到位，故不同意改变航线，建议明年及早申请宁夏穆斯林群众朝觐包机从银川直接出境。

飞不起来：经济是主因

　　由于自己还未开通国际航班，已经拥有航空口岸的河东机场处在了作为兰州机场的备用国际机场的尴尬境地。实际上，国际航班迟迟飞不起来，除了没有掌握好时机外，经济账也是主要因素。

　　筹备的航线是从银川直飞香港，计划采用波音737-300型客机，每周二、五飞行，全程耗时3个半小时，由中国东方航空公司执飞，年运输能力1.4万余人次。同时，银川至香港的航班在开通前期按照包机执行，经过一至三年的市场培育，待运作成熟后再正式纳入民航序列，进入正常航班飞行。记者了解到，尽管自治区政府3年补贴1500万元作为对这条航线的扶持，但作为赢利性企业的航空公司，仍有自己的经济账。

　　据测算，从银川直飞香港，往返1架次航班需要花费40万元至50万元。在旅游客运方面，据业内人士介绍，目前在我区旅游业发展过程中，去香港旅游的热度大于从港澳台地区来我区旅游的热度，二者需要平衡发展。但随着宁夏旅游业的发展和知名度与日俱增，相信这种差距会逐渐缩小。在航空运输方面，高额的运输费用只能承载具有高附加值的产品，而这种产品在我区屈指可数，并且货源很少。倒是不少北京、内蒙古等外地客商前来洽谈，希望能从新开的银川航空口岸包开飞往俄罗斯等地的包机。因此，目前需要从我区出入境的客户群并不稳定，市场还需要慢慢培育，前期的投入能否收回、能否持续飞行都成为航空公司的考虑因素。

国际航班到底何时能飞？

　　宁夏中国旅行社有关负责人告诉记者，近日针对节日推出的香港、澳门双飞游都是先从宁夏坐飞机到深圳或者广州，抵达之后再通过陆路进入香港，十分麻烦。如果区内能开通直飞包机航线，不但能节约旅游团费，缩短旅行时间，更省去了转乘其它交通工具的繁琐。

　　据宁夏翔云旅游包机有限公司总经理蔡建透露，直飞包机航线的开通必将方便我区的游客或公、商务乘客前往香港，也将方便港澳台地区同胞前来宁夏旅游，提升宁夏旅游在港澳台地区的吸引力。同时，形式多样的旅游推介会和与银川及港澳台地区旅行社的业务联系将努力争取包机拥有稳定的客源，而吸引宁夏及周边各省区乘客从银川飞往香港的宣传工作也在进行当中。如果进展顺利，口岸开放后首条出境的直飞包机航线将在明年4月中旬首飞。