内蒙古监管办召开不安全事件案例分析研讨会 | ![]() |
| 2006-12-21 中国民用航空内蒙古安全监督管理办公室 康文生 | 2006/12/24(17:08:37) |
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为了总结成立三年来的监管工作经验和教训,增强监管办内部各部门之间的协作配合,提高全体监察员的依法行政能力和综合素质,12月20日,中国民用航空内蒙古安全监督管理办公室(以下简称“民航内蒙古监管办”)召开了不安全事件典型案例分析研讨会,选择了今年在辖区内发生的四起典型案例进行了分析研讨,查找了存在的问题,分析了产生问题的原因,总结了在监管过程中的成功经验和应吸取的教训以及对今后监管工作的启示。民航内蒙古监管办全体人员参加了会议,民航华北地区管理局陈景林副局长、航安办孙剑英主任、飞标处张国军处长到会指导。
会上,航务处就呼和浩特机场连续两起飞机落错跑道不安全事件这一典型案例,从航空公司、呼和浩特机场、航管中心、监管办等4方面剖析了17个发生问题的原因,并对完善规章、民航体改过程中出现的新问题进行了思考;市场处在对电子客票进行深入调研的基础上,对南航3168航班因电子客票原因冲击安检现场这一典型案例,从机场、航空公司等方面分析了目前电子客票存在的19个问题,并在制定联运机制、完善预案、加强预案的检查等方面提出了启示;飞标处通过对10月3日泛美航校辅助基地发生的两架飞机空中碰撞事故调查,从不同机型在同一训练场训练、中西方文化差异、航行管制、飞行学员素质等方面分析了发生事故的原因,并提出了5点改进的建议;机场处从不停航施工问题过程中发生的多起不安全事件,深刻分析了内蒙古辖区机场不停航施工安全管理现状和管理中存在的问题,并从安全责任落实、规章和措施落实以及进一步完善规章等方面提出了改进建议。王繁平主任对每一典型案例的分析进行了点评,特别是对信息通报、机场与航空公司签订的保障协议、机场的综合协调能力、如何更好地发挥监管办的作用、企业安全文化建设等目前突出问题进行了进一步深入剖析。
民航华北地区管理局陈景林副局长对民航内蒙古监管办三年来所做的大量工作和取得的成绩表示肯定,并感到研讨会开得很成功,分析问题很到位,认为召开此类内容的研讨会很有必要,也很有意义。他要求监管办按照“履行政府监管职能,构建和谐内蒙古民航”的目标,根据几个典型案例分析出的问题,要采取切实有效的措施,加大监管力度,并抓好落实;要做好近期安全工作,特别是要加大对冬季复杂天气下飞行和不停航施工等监管力度,加大监察频次,多提醒,避免麻痹思想,确保“安全年”的实现;还要求管理局机关要按照“权力下放、重心下移”的原则,充分发挥监管办的作用,上下形成合力,共同树立监管办的威信。另外,民航华北地区管理局航安办孙剑英主任、飞标处张国军处长也分别分析了目前民航内蒙古监管办在监管过程中存在监管手段和方法有限、监察员角色转换、树立执法权威等方面问题,要求民航内蒙古监管办要正确处理行政执法和服务的关系,发扬务实作风,要深入调研,善于总结提高,逐步建立服务告知、安全检查服务等6项制度,要求加大对泛美航校包头辅助基地监察力度,严格规章,并表示将加大对民航内蒙古监管办工作的支持力度,使监管工作更上一层楼。
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