航油资源紧张，运输条件受限，恶劣天气影响……一系列因素为保障航油供应不断出难题，为保障民航安全正常运营，中国航空油料集团公司也一次又一次打响了——

　　成都告急！昆明告急！西安告急！长沙告急！郑州告急！太原告急……今年，中国航空油料集团公司已经从各机场收到这样的航油供应告急报告不下10次了，这样的情况让中国航油的领导每天都绷紧了神经。

　　在航油市场的链条上，上游是中石油、中石化所属的一些炼油厂，也包括国外油源，下游就是使用航油的国内外航空公司，从航油炼出到注入飞机的采购、运输、存储、加注等所有环节由中国航油来负责。这个负责全国103个机场供油的航油保障企业，今年以来不仅要承担油价倒挂所带来的利润损失，还要随时准备应对航油告急的考验。面对严峻形势，中国航油集团公司总经理荚长斌提出，要全力保证不让一个机场限供停供！

靠近炼厂，机场却拿不到油

　　位于广东省境内的茂名炼厂，航油产量比重很大，长期保持每个月向民航交付6万吨的航油。然而，离它很近的广州、深圳机场却根本拿不到茂名的国产航油，只能依靠进口航油。

　　这种怪现象还出现在很多沿海机场，靠近南京金陵炼厂的上海机场，靠近天津炼厂的天津机场，靠近北京炼厂的首都机场……都主要靠海外进口油来保证供应。这种现象是怎样产生的？日前，中国航油集团公司总经理荚长斌向记者解释了其中根源。

　　随着中国民航运力的不断增长，对航油的需求量也不断增加。然而，上游企业的国产成品油产能却总体增幅不大，今年，由于石油价格高涨所引起的成品油价格倒挂更加剧了这一矛盾。据介绍，从价格倒挂比较来看，汽、柴油平均价格倒挂2000元，而航油的价格倒挂1400多元，中石化、中石油从保全国成品油供应、利润衡量出发，自然会增大国产柴油的产量，那么相应就会减少国产航油的产量。从今年1—8月份的数据来看，中国航油采购到的国产航煤比去年同期减少了55万吨，同比下降12%。

　　另一方面，由于中石油、中石化炼厂与民用机场的地理位置差异，因此造成中国航油的资源分布与需求不平衡。从中国航油提供的图表可以看到，华北地区的航油需求量占全国的23%，然而这一地区的航油资源只占全国的4%。最突出的是西南地区，航油需求量占到全国的9%，然而在这一地区却根本没有航油资源。

　　中国航油有限责任公司运销处负责人高敬人告诉记者：“在目前保证中国航油全系统45万吨航油库存不变的前提下，国内航油资源大约每个月的缺口为15万吨，缺口主要靠进口航油补充。沿海机场可以靠进口航油补充，而内陆机场就只能依靠国产航油。茂名炼厂的油虽多，却要以保障昆明、贵阳、南宁、桂林、长沙、张家界6个机场为主，同时还要兼顾成都机场，所以深圳、广州机场就只能靠进口了。”

争分夺秒，六个部令忙调油

　　今年7月份，给西安咸阳机场供油的兰州炼厂发生爆炸，航油停产。8月初，咸阳机场附近的长庆炼厂生产装置发生意外导致航油停产。咸阳机场即将面临“油荒”。中国航油紧急作出决定：从秦皇岛接进口油输送给西安。（

　　麻烦接二连三——从秦皇岛到西安所走的陇海线由于火车提速正在修线，而且铁路系统开通跨局运输必须申请铁道部部令，而这条线要跨越太原、北京、郑州、西安4个铁路局。中国航油没有选择，直接向铁道部申请部令，请求帮助。铁道部专门为此调用了两列“龙组”（一列龙组由45个以上罐车组成，沿途优先通行，优先编组，优先运行），并请沿途各局协助优先放行。火车运输在跨局时是要更换机车的，又赶上铁路修线，中国航油员工对这二列“龙组”几乎是全程跟踪，随时了解列车所在位置，在每个环节的精密计算和监控下，列车用了6天时间在8月22日、24日分别抵达西安机场，而当时西安咸阳机场的航油只够用到8月23日了。

　　事实上，今年对于中国航油来说，这种险象环生的状况已经不是新鲜事了。中国航油集团公司战略发展部总经理徐丽雅说，她今年参加国务院关于航油保障问题的协调会就已经不下3次了。

　　4月28日，昆明机场只剩4天的油，而原本往返于茂名——昆明运行的四列“龙组”由于铁路油罐车定检问题，只有一列可以在线运行。为此，铁道部专门由南昌紧急调用了两列其他轻油罐车到茂名炼厂经过特洗装组成航煤专用“龙组”给昆明运油。7月中旬，受“台风”碧利斯影响，三茂线、京广线的铁路线中断。中国航油与广州铁路局协调，历史上第一次把广州石化的航油绕行京九线运送给长沙机场。而此前广石化的油要么给白云机场，要么出海。7月末，由于轻油罐车数量有限加之经特洗能够装运的罐车数量极少，天津、石家庄炼厂的油都不能均匀的运给太原，中国航油调了一列东北给北京送油的“龙组”给太原运油。8月2日，列车到达太原时，机场的油只够1天用量。……

　　今年截至目前，中国航油为了紧急调油已经向铁道部申请了6个部令。

不计成本，水陆交通齐上阵

　　在中国航油的航油供应“保卫战”中，铁路是主要角色，然而，在某些特殊情况下，公路、水路的角色亦不容忽视。

　　据介绍，上海市有一个规定，每逢重大节假日或重大政治活动，黄浦江禁止航行客货船。受船运航道水位的影响，上海虹桥机场的航油是在黄浦江码头接进口油，再通过千吨级的油船沿着黄浦江转运到另一个码头油库。今年4月22日，提供给虹桥机场的进口航油到达黄浦江码头，按照正常情况，进口通关需要7天，29日才可以转运，而30日24时黄浦江将开始为期5天禁航。当时，虹桥机场的油只够使用到5月3日，如果这批油无法送达虹桥机场，机场将面临黄金周期间“断油”。中国航油给上海市政府写报告，请求援助，积极协调海关，力争提前通关；同时组织了4艘油轮同时在黄浦江上运油。经过努力，他们终于30日24时之前把1.5万吨油送入油库。

　　延安和榆林两个小机场一直靠汽车从西安运航油。8月20日前后，西安到延安路段出现塌方，导致这两个机场的运油线路都断了。由于运输方便，这两个机场一般只储存2—3天的油，而公路恢复需要7天。延安和榆林机场向中国航油提出了停供的要求，并做好了通知各航空公司航班提前带油的准备。中国航油要求西安公司尽最大的努力确保两个机场的航油供应，西安公司的人没有放弃，他们自己去寻找可行驶的公路，终于发现有一条绕行300多公里的路，可以到达延安并延伸到榆林。中国航油毫不犹豫：绕行运油！在陕西省政府的协调下，油车一路畅通，顺利将48吨航油送达机场。

　　无论是长途调“龙组”、紧急组织油轮，还是绕行公路，所有的成本费用都是中国航油自己承担。用中国航油有关人士的话说：“为了保障航油，我们已经不计成本了。”

缺口扩大，一体化的同时还要政策的支持

　　据介绍，9月份，航油缺口已经增加到20万吨了，而且，情况还在继续恶化。长期保持6万吨交付量的茂名炼油厂也将把交付量降至4万吨，西南地区机场的供油形势则更为严峻。

　　中国航油打算想办法从临近西南地区的北海或湛江码头接进口油。但如果这样，由于洗车能力限制，就要用铁路“龙组”跑套车，即从茂名发车到昆明，再到码头接进口油，运回昆明。这种办法可行的前提是昆明机场使用四分之一的国产油，和四分之三的进口油。这样复杂的航油调配，无怪乎有人感叹：“如果没有中国航油这种一体化运作模式，怎么可能实现！”

　　荚长斌说：“在现阶段，要保障民航运输生产的正常运行，必须继续强化以中国航油为主导的现行航油供应模式，确保民航安全稳定供油。”

　　中国航油集团公司党委书记孙立也向记者表示，航油是国家能源安全的重要组成部分，因此，多数边远支线机场长期处于亏损状态，中国航油承担了高额的运输成本。国内能源的紧张将长期存在，成品油对外依存度已经达到50%，进口柴油价格倒挂高于航油导致中石化、中石油减少航油产量，国家发改委制定的航油供应计划难于兑现。这必然增加一般贸易油的进口，并且一般贸易油是不免关税和增值税的进口成品油。中国航油今年1—8月份因为进口86万吨一般贸易油，已经承担了14.17亿元的利润损失。国家对航油问题非常重视，今年已经制定了减免关税、提高油价等一系列政策缓解航油供应紧张的问题，但基于目前的情况，中国航油还需要更多国家政策的支持。