前言：台湾连江县实施两岸小三通以来，嘉惠乡亲绩效卓著。惟于缩短时程方面仍有提升之空间。目前，往返两岸的交通工具仅限于船只，若能考虑利用直升机输运旅客，增加马祖居民多样的选择，不啻为添锦之美。

　　规划初期以春节、清明、端午、中秋之返乡高潮各节日。继以往返频繁之周末例假日。期以每日固定航班之飞航，配以两岸紧急医疗所需之运送（机舱配有紧急医疗所需仪器设备）。

　　各项相关事项说明：

　　1、搭载对象：持有效之金、马证人士，或经申请许可之民众（包含大陆籍旅客或其它人士）。

　　2、起、降点：南竿机场（作为直升机主基地），马尾港（位于闽江口，距离马祖最近的海关，便利性大于福州。）。

　　3、飞航路线：由南竿机场起飞，沿两岸小三通之海运船只航线飞航，并且可运用南、北竿机场现有配置之导航设施（归航台/NDB），以及直升机配备的全球定位仪（GPS）作为航行及定位参考。

　　4、飞航距离：以海运航线估算，单一航次约三十五海浬。

　　5、飞航高度：以无线电可与航管单位构成双向通联之高度，为计划最低飞航高度。一般为一千英呎可与南、北竿塔台通联。大陆空域须另行确认。

　　6、飞航空速：仪表指示空速一百二十海浬，地速则须视相对风速而定。

　　7、飞航时间：包含预估的飞航管制延误时间，单一航次约二十分钟。

　　8、飞航时段：以始晓至终昏之时段安排飞航，不实施夜间飞航。

　　9、飞航天候：以南竿机场公布之天气资料为遵循依据，低于台湾“民航局”规定之目视天气标准，则停止或取消飞航；不实施特种目视飞航以及仪器飞航。

　　10、载运人数：以实际座椅数搭载，一人一座；至少六人，最多八人。

　　11、载运货物：以装载当班航次乘客之随身行李为主，不接受其它托运货品、财物。

　　12、燃油供应：每往、返飞航为两个航次，每两个航次加油一次。加油地点为南竿。

　　13、票价：单程票每一张5000元。来回票每一张10000元。

　　14、机型：日本川崎重工（KAWASAKI）制造，双涡轮发动机BK-117A/B型直升机。装配越海飞行用浮筒。简介如下：

　　全长：13公尺。

　　全宽：2、7公尺。

　　机身高：3、85公尺。

　　最大起飞重量：3200公斤。

　　最大空速：278公里／小时。

　　巡航空速：248公里／小时。

　　最大航程：450公里。

　　最高升限：4750公尺。

　　载客量：10员（含驾驶2员）。

　　发动机：750匹马力涡轮发动机两具。

　　＊客舱内部可快装改为紧急医疗运送专机。

　　本案执行需求：

　　目前，尚无以直升机为运输工具的两岸往返模式。而航空公司业者必须规范在法令条文之内运作。因此，需请连江县政府主导，针对民航主管机关，以及两岸事务主管单位进行有关的法规制定或修改。以下所提各点包括，但不仅限于要执行此案时，需要突破的状况。其中，主要皆牵涉到相关政策的推动与制定，以及相关法规的订定或修正。

　　1、飞航作业之申请

　　依照现行的民用航空法规，并没有针对两岸领空直接飞航的申请办法。故须商讨增列之。

　　2、飞航路线的划定

　　南竿与马尾两地之间并无既定的航空器飞航路线，虽然初步构想是以船只的航行路线为飞航路线之依据。但是，若能以直升机飞航为主体考虑，划定合宜、简约的经济飞航路线，当为长久之计。

　　3、两岸航管单位的协商

　　飞航往返于南竿、马尾两地的时候，将跨越两岸空域；而飞航途中须接受两岸航管单位的管制或引导，故需要建立两岸航管单位彼此间的联系机制，以利空域转换时的交接。

　　4、军事单位的协调与告知

　　目前两岸的军事状态虽属和缓，但仍保有一定的戒备程度；此种飞航行为应该使军事单位充分明了，以消除不必要的紧张和疑虑。

　　5、马尾港方面的协调以及该地直升机起降场的设立

　　此一往返两岸的飞航，或非仅属单方意愿，但似乎仍有与马尾方面建立明确共识的必要。而且，据悉马尾港并没有直升机的起降场地，或须与该港务管理单位协商，选定合格的地点设立起降场。

　　6、南竿机场设立海关，以执行旅客入、出境之查核验证。

　　（中兴航空公司提供）