据报道，全国人大代表、鲁南制药集团董事长赵志全在此次人大会议上提交建议，质疑向乘客收取机场建设费的合法性。有关专家向记者表示，机场建设费的定位模糊是造成该项收费身处尴尬局面的主要原因。

　　机场建设费何以成为社会关注的热点并屡遭质疑？以笔者之见，不仅是一个定位模糊的问题，还让我们从它的背后看到了市场关系的错乱。在市场经济条件下，航空公司与乘客的关系是服务与被服务的关系。乘客花钱购买机票，航空公司提供等值的运输服务，完全属于一种买卖关系。乘客按照等价交换的原则付清应付的服务费后，航空公司或者另外一方（包括政府）都没有理由向乘客收取其他额外费用。向乘客收取机场建设费显然有悖市场经济规律。

　　航空运输基础建设投资巨大，国家投资有限，完全可以通过发行建设国债等方式筹集。当然，这样一来很可能就要增加空运的成本，但这个问题只能在成本核算的基础上通过调整机票票价去解决，不应师出无名地收取机场建设费。