带着收获“十五”成就的喜悦，我们跨进了2006年。而刚刚过去的2005年，是中国民航发展历史上又一个不同寻常的年份。这一年，是民航实现安全发展的一年，是民航服务质量进一步提升的一年，是创造民航新的运输生产记录的一年，也是民航再次实现赢利的一年。在国际油价持续攀升、国外不少航空公司面临破产甚至倒闭的形势下，中国民航能够实现赢利，既充分显示了中国航空运输市场的勃勃生机，也证明了我国民航企业的经营能力经过改革重组得到不断提高；这一年，海峡两岸第一次实现了双向对飞的台商春节包机飞行；广受业内外关注的三家民营航空公司先后开飞；鼓励社会资本投资民航业的政策规定正式出台，又一批民营航空公司被批准筹建；首批来自台湾的飞行员开始在祖国大陆航空公司服务；从整体上提升民航空中交通管理水平的北京、上海、广州三大区域管制中心投入运行；总投资近200亿元人民币的上海浦东机场扩建工程正式动工，而广州新白云机场将作为美国联邦快递新的亚太转运中心建设地点的协议也正式签署……这一条条重大信息都表明了一个事实：中国民航正处在一个新的快速发展时期。

　　一元复始，万象更新。新的一年，是实施“十一五”规划的开局之年。我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领民航工作全局，认真贯彻中央领导同志对民航的一系列重要指示精神和刚刚召开的全国民航工作会议精神，以昂扬的姿态和崭新的面貌，开拓创新，扎实工作，为“十一五”规划开好局、起好步，推动民航发展切实转入科学发展的轨道。

　　在新的一年，我们要着力加强安全工作。黄菊副总理日前在与民航工作会议代表座谈时再次强调：“民航运输安全具有特殊重要意义，是民航工作的头等大事。”过去的一年，世界空难频仍，多少家庭失去亲人，多少财产化为灰烬。血的教训一次次警示我们，安全来不得半点含糊和松懈。安全责任必须坚决落实，安全规章必须切实遵守，安全监管必须持续加强，安全保障体系必须继续健全。要把抓好安全工作与建设和谐社会的总目标结合起来，牢固树立以人为本的思想和系统安全管理理念，在建设安全长效机制上下功夫，不断把中国民航的安全工作提高到一个新水平，努力实现新的运输飞行安全年，为开局之年创造平安、祥和的氛围。

　　在新的一年，我们要着力深化改革开放。民航深化改革的核心目标，是建立和完善落实科学发展观的体制和机制，解决制约民航发展的深层次矛盾，消除存在的体制和机制障碍。为此，必须坚持市场化的改革方向，最大限度地发挥市场在民航资源配置中的基础性作用，减少行政干预，创造公平的市场环境。必须坚持与国际标准接轨的改革方向，大胆引进吸收国际民航业的先进制度、标准和模式。必须坚持把制度建设与机制创新作为改革重点，强化企业的市场主体地位，增强航空运输市场活力。必须大力推进政府管理创新和制度创新，提高行业管理效率和水平。要继续积极发展双边和区域合作关系，以枢纽建设为切入点推进航权开放，加强国际交流和合作，以开放促改革，以开放促发展。

　　在新的一年，我们要着力转变增长方式。转变增长方式的基本内涵，就是变粗放式增长为集约式增长，更加注重提高增长的质量和效益。要着眼于充分挖掘现有运力和基础设施的潜能，科学调控运力增长，大力降低运营成本；积极依靠科技进步，广泛应用信息技术，改善经营管理，提高管理效能；高度重视人员培训，切实提高从业人员的素质，提高劳动生产率。要高度重视节能降耗，探索建设节能、环保、绿色型机场，为建设节约型和环境友好型社会贡献我们的力量。

　　在新的一年，我们要继续做好服务工作。民航是服务性行业，做好服务天经地义。对民航企业来说，只有不断以创新的精神做好服务，才能增强市场竞争力。为此，必须坚持不懈地抓好航班正常工作，特别要做好航班不正常时的服务工作；要在深入市场调研、细分旅客和货主需求的基础上，提供不同层次的个性化服务，不断提高服务品质，满足公众日益增长的航空服务需求，创造更加和谐、顺畅、文明的航空运输环境，让航空消费者和社会公众满意。

　　岁月不居，时节如流；尺壁非宝，寸阴可惜。让我们百倍珍惜中国民航面临的宝贵的战略机遇期，以时不我待的精神，一往无前，勤奋工作，向着既定的目标迈进，让2006年的中国民航放射出新的光彩！