图：昆明长水国际机场飞行区远眺　摄影：倪嘉云

　　民航资源网2022年10月24日消息：这是一支特别能吃苦，特别能战斗的队伍。他们担负着昆明长水国际机场净空保护区的巡视和检查，担负着对不符合机场净空保护要求的建设项目和事件进行处置，担负着对机场鸟情进行生态调研和鸟击飞机防治等任务。他们穿梭于昆明机场净空保护区的各个区域，为航班的安全飞行保驾护航，为中外旅客的平安出行提供坚强保障。他们，就是昆明机场飞行区管理部飞行环境保护室的全体员工。

　　笔者走进机场飞行环境保护室，了解到他们从巫家坝机场转场至长水机场守护昆明机场净空的足迹。

　　净空保护，从巫家坝机场开始

　　据介绍，飞行环境保护室的前身可追溯到当年巫家坝机场的安全运行保障部净空管理办公室，成立于2006年8月，担负着昆明巫家坝机场近260平方公里净空区的保护工作。

　　主要工作职责是：控制、管理机场净空保护区内的建设项目高程，负责高程核准工作；负责机场净空区日常巡视工作；负责昆明机场净空保护及鸟击防治领导小组办公室日常工作；负责对聘用的各街道办事处的巡查人员的进行培训、管理工作；负责做好与地方政府就机场净空保护方面的协调工作；负责昆明机场净空区内超高建（构）筑物的监控、统计工作。多年来，净空办积极开拓思路，不断提高净空管理水平，为巫家坝机场的安全运行尽职尽责。

　　巫家坝机场是国内距离城市最近的机场，净空环境尤其复杂，城市建设和净空保护矛盾突出。净空办自成立以来，积极协调地方政府，通过采取签订净空保护协议、定期召开联席会、建立突发事件通报处置程序等措施，使机场净空保护工作得到政府各级部门的广泛支持，及时、有效地处理了近160余起较为严重的净空环境破坏事件，保证了机场的安全运行。 

　　据介绍，净空办完成了拆除巫家坝机场东侧升降带的超高民房，同时积极协调市政府出台巫家坝机场净空保护新规，加大机场周边净空宣传力度。在昆明官渡区委、区政府的支持下，净空办积极协调小板桥街道办事处，有针对性地拆除了机场东侧对飞行影响较大超高民房近20栋，使长期困扰昆明机场的严重安全隐患得到逐步整治。为使机场净空得到有效保护，净空办与昆明市人民政府法制办共同编写了《昆明市人民政府关于加强昆明巫家坝国际机场净空保护区域管理的若干规定》。经过不懈努力，《若干规定》由昆明市政府正式颁布实施，昆明机场的净空保护从此有了更加切实可行的法律依据。净空办还在周边的官渡、金马、六甲、关上、小板桥五个街道办事处进行了6次大规模的净空保护宣传，共发放宣传单7000余份，宣传册2000余本，放映宣传幻灯片12次，到各社区张贴政府加强净空管理的通告120份，使巫家坝机场周边居民的航空安全意识明显增强，取得良好的效果。

　　图：昆明机场净空保护区内的公务机楼　摄影：倪嘉云

　　任重道远，守护长水机场净空

　　昆明市周边山岳纵横，河流湖泊交错，地形复杂，建设多跑道运行的大型枢纽机场极为不易。2012年转场之后，昆明长水国际机场位于滇池盆地与嵩明盆地的分水岭上，机场以西是拱王山系为代表的东北—西南向山体，距离机场较近的为大五山、金马山、老巴山。该山系山体高大，延伸长度长，对于城市规划有影响。而机场以东是以梁王山系为代表的东北—西南向山体，从嵩明县城东南经机场东侧延伸到滇池东南方向。

　　为做好长水机场的净空保护工作，除在常规工作中压紧压实各级职能净空安全主体责任、开展净空安全日常管理和安全绩效考核、持续辨识安全隐患或潜在的危险源并采取有效的风险管控等工作措施外，机场还特别重视运用科技力量强化净空管理水平，促进净空科技创新、管理创新。近年来，机场净空管理部门积极响应民航局提出的新技术应用战略，探索应用“无人机侦测”、“无人机巡视”等净空管理新技术、新设备、新系统，建设智慧净空管理平台，提高净空管理的规范化、信息化水平，同时，通过细致勘察地理环境，结合多年管理经验，首创“五区防控”管理理念，将管控区域进行精细划分，分级管控，分区域、分重点，使净空保护更科学、更精细、更规范，持续提升管理水平。最后，推动净空管理安全文化建设，打造安全利益共同体。搭建安全交流平台，组织净空保护安全活动，开展净空安全教育与宣传，积极探索净空管理新技术运用。

　　2022年，飞行环境室的净空管理人员自主编制了《昆明机场净空管理工作手册》。手册全文共计17507字，包括净空工作概况、管理体系、管理区域、内容以及特殊情况处置，还提及了净空“智慧管控”理念，每一字都凝聚了16年来机场净空人的智慧与心血。

　　协调完善，扩增净空保护范围

　　据介绍，2013年公布的昆明长水国际机场净空保护区为:昆明长水国际机场的净空保护区范围为距跑道中心线两侧各10公里，跑道端外各20公里所组成的1028平方公里的矩形区域。涉及昆明市官渡区、经开区、空港经济区、盘龙区、呈贡区、宜良县、嵩明县部分地区，尤其是离机场较近的乌西、白汉场、小哨、花箐、长水、复兴、李其、西冲、大板桥、沙沟等村镇是重点区域。

　　2020年7月20日，在昆明市政府举行的新闻发布会上，昆明市政府联合云南滇中新区管理委员会、民航云南安全监督管理局正式公布《关于公布昆明长水国际机场净空保护区的通告》，此次更新调整的净空保护区涉及五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、宜良、嵩明以及空港经济区、经开区、阳宗海风景区三个开发（度假）区的28个乡镇街道。与2013年原《通告》公布的净空保护区相比，划设依据由原《通告》的“规划4条跑道”扩增为“规划5条跑道”，净空保护区面积由原《通告》中1028平方公里扩增至1068平方公里。除原有的盘龙、官渡、呈贡、嵩明、宜良以及空港经济区、经开区、阳宗海三个开发（度假）区涉及的乡镇街道外，新增了五华区的护国街道、西山区的金碧街道。

　　据了解，净空保护区实施无盲区、无死角监管，对净空保护重点区域内擅自施放无人机、航空模型、热气球、风筝、滑翔机、动力伞和其它升空物体，饲养放飞鸽子等隐患和问题进行看守，一经发现将及时制止并报送安监局、公安局以及机场净空管理部门对其进行处罚。

　　图：工作人员正在净空保护区巡视　摄影：倪嘉云

　　竭尽全力，消除机场净空隐患

　　净空管理工作不仅全局要把握好，联动机制处理好，保护区内的日常巡视检查工作更是需要人员高度的责任心和丰富的净空管理经验。机场目前的净空巡视范围1068平方公里，按照《机场净空管理工作手册》，无障碍物区、核心管控区、重点管控区每日巡视1次，净空保护区每周巡视3次，如此范围广、高强度的巡视工作，却是由一群平均年龄50岁的老民航同志在尽心尽力承担着，他们从巫家坝机场一路走来，乌丝变成了白发，青春奉献给岗位，“廉颇”老矣，仍然坚守着筑起一堵高耸入云的净空保护之墙。

　　今年3月10日，昆明机场飞行区管理部飞行环境保护室的净空巡视员，联合机场安全护卫消防部综合监察支队执法人员在野鸭湖、二龙湖区域进行安全巡视。在直线距离机场约5.1公里的二龙湖民俗生态旅游度假区内，有3名男子正在施放无人机。巡视员发现后，立即制止其违规行为，并对“无人机”进行了控制。

　　经查，3名当事人均持有ASFC无人机飞行员执照，所放飞的“无人机”未到相关部门进行实名登记。随后，巡视员对宋某等3人和二龙湖景区管理员进行了批评教育，并就此事对现场所有围观群众开展了《昆明市人民政府关于加强昆明长水国际机场净空保护区域管理的规定》的宣讲。同时，巡视员及时联系了昆明市公安局官渡分局双龙派出所民警，按程序将相关人员及“无人机”移交昆明市公安局官渡分局双龙派出所处理。

　　今年6月23日上午10时许，昆明机场飞行区管理部净空巡视员例行对机场净空保护区开展巡视检查，途径昆明市官渡区乌西社区时发现葛藤沟村附近山头浓烟滚滚。巡视员判断可能是林木起火，立即引起高度警觉，驱车顺着浓烟方向寻找，沿途的山路随风飘散的烟雾越来越多，终于在一个空地上找到了火源。眼光锐利的巡视员发现火源旁有4人围观，经询问正是烧火人员。在巡视员的要求下，4人随即用水管灭火，但因火势较大，收效甚微。见此情形，巡视员当机立断拨打110报警电话，并在警察前往的途中时刻保持联络，指引警察与消防队员正确快速的找到事发地点。

　　经排查现场以及询问当事人，4人均为官渡区绿化管理中心小哨聘请的绿化人员，他们焚烧苗圃中的一些枯木残枝。巡视队员联合警察、消防员对4人进行了批评教育，并警告该公司不能在此焚烧作业:一是浓烟会对机场净空造成不利影响；二是容易造成森林火灾。

　　飞行安全无小事，净空保护在行动。机场净空保护区域的划设意在保障航空器起、降的敏感阶段，净空保护事关人民群众生命安全，在净空保护区内一旦出现破坏净空环境的行为和事件，轻则危及航空器飞行安全，重则导致机毁人亡事件的发生。昆明机场除大力开展群众性的净空保护宣传教育外，还将与社区联勤联动共同保护净空，为机场的净空保护做出应有的贡献。

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（供稿：昆明长水国际机场有限责任公司党委工作部， ）