图：徐鹏飞

　　最近，曾经将咖啡卖到88元一杯的首都机场宣布全面降低餐饮价位，调价幅度10％—40％不等。调价后的实际情况和反应如何？本报记者以普通乘客的身份进行了暗访——

　　降价得益于租金结构变了

　　消费者盼望价格越低越好，商户则不会这么想。百怡的负责人坦言：“我们服从首都机场的降价要求。但这肯定会减少我们的销售收入。还好机场对租金也相应减少了，企业也算能接受。”

　　首都国际机场股份有限公司商业管理部经理赵泉山说，降价背后是机场对租金结构的调整。

　　过去机场对商户采取固定租金制。通过竞标进驻机场的商户会按平方米交租金，商户要战胜竞争对手竞标成功，必然会支付较大成本，因此也会对利润率有一个较高期望值，便通过制定较高的价格将其转嫁到消费者头上。从引进星巴克这类连锁品牌起，首都机场开始尝试保底租金制。例如其中一家星巴克，约定保底租金600元／平方米，这使一个商户在全国统一价格下，不会有太大亏损风险，但这个租价比其他商户要低出许多。然后在营业收入中商户与机场按比例分成。“由于商户生意兴隆，现在我们折算下来，机场的实际租价相当于1000元／平方米。”

　　赵泉山表示，机场不太可能强制性地要求商户降价，但通过租金结构的改变，可以既让商户和机场都有钱赚，又能保证餐饮价格有一个明显下降，尽可能地接近市场价格，是“共赢”。

　　八十八元天价咖啡不见了

　　10月31日上午，首都机场自营咖啡厅。记者看到，价目单刚改过。从前分别为48元／杯、42元／杯的咖啡，现在一律降到28元以下。连锁品牌“百怡咖啡”也对价格进行了全面调整。最贵的一种“精品摩卡咖啡”标价45元。店长都娆说：“这个价格比我们在北京市内的价格还要低5元。”曾经为人诟病的“88元天价咖啡”在首都机场已难见踪影，如今最红火的咖啡厅是全国统一定价的星巴克连锁店，在这里可以喝到10多元的优质咖啡。一些咖啡厅负责人提到：“同类咖啡，首都机场要求我们不能卖得比星巴克贵。”

　　咖啡降价从一个侧面显示，此次首都机场餐饮价格下调幅度的确不小。据介绍，首都机场全面调整餐饮价格要上溯到去年。当时，借一号航站楼重开之机，首都机场引进了肯德基、星巴克、永和大王等大众化连锁品牌。此次则调低了1700多种餐食的价格，调价幅度从10％—40％不等，涉及所有餐饮店面。

　　消费者对调价是否买账

　　机场调价效果如何，关键还看消费者买不买账。

　　临近中午，机场各个餐饮店里人都不少。

　　在装修精致的紫悦餐厅，一份锅仔番茄炖牛腩从52元降到36元，豆豉鲮鱼油麦菜从36元降到28元。正用餐的郭先生说：“现在的价格和市区里比较高档的餐厅差不多，不会让人感到离谱。”但他也表示，这个价格还是高了一点，“要是能再降些，比如牛腩28元，我会觉得更合理。”

　　来自上海的旅客苏永强选择在机场的地下食街用午餐。“如果不请客，没必要到楼上餐厅吃，还是贵，调价后也贵。”苏永强比较认同食街中大排档式的风味餐饮，他要了一份18元的上汤鱼片米粉套餐，“这个还行。”

　　首都机场新闻中心负责人表示，这次调价的一个目的是为不同消费水平的旅客提供不同层次的餐饮选择。调价前后，机场也曾发放了大量调查问卷。大多数人认为降价是好事，其中收入较高的商务客普遍认为调价后价格较合理，但也有相当一部分人特别是旅行社客源，希望价格进一步下降。

　　在出港大厅，一位江西来的黄女士正准备给女儿买牛奶，“一盒鲜奶15元，太贵了。”服务小姐强调：“以前是18元呢！”黄女士直摇头。记者提醒她可以到肯德基去买四五元钱的热奶，她一脸茫然：“没看到呀。”

　　这也是首都机场餐饮配置的一个问题。虽然引进了一些大众品牌，虽然对食品价格进行了调整，但平价餐饮仍不占多数，而且基本都“躲”在地下一层或其他楼层的偏僻角落，许多消费者并不知晓。而最醒目的餐厅基本属于中高档，对于普通消费者，价格还是高高在上。

　　关键是引入更多竞争

　　今年首都机场客流量有望突破4000万人次。人们对机场价格有着更多期待。

　　据了解，近期机场有可能考虑引进“7—11”这类连锁品牌店面，把降价潮引向零售行业。

　　“肯德基一进来，其他餐厅立刻有了压力。如果像肯德基这种店多了，不需要机场强制要求降价，高价餐厅自己也挺不住。”赵泉山认为机场商品降价关键在于竞争。

　　由于机场和商户所签的合同普遍较长，多为5年。客流量的增加也使机场对于腾出来的新空间尽量安排用作主营业务，例如办理执机手续、用作行李托运等。因此，首都机场表示，目前没有太大空间来大量引进特许经营。但到2008年，3号航站楼投入使用后，这一情况会有整体改观。“我们的设想是，3号航站楼一开张就大量引进特许经营，引进各类品牌，这些品牌商品在机场的价格必须与其在别的地方的价格保持一致。这么做，消费者想必会改变机场价格太高的固有印象。”

　　首都机场的另一想法是：届时，3个航站楼相互连通，多种多样的商品供消费者选择，商户间自然会形成竞争格局，而竞争则会引导价格走向一个较合理的水平。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建：政府有责矫正机场过高售价

　　机场定价过高是一种垄断

　　记者：到过首都机场或国内其他机场的旅客，对于这些地方的餐厅的饭菜价格、饮料价格和部分商品价格，都有一个共同的感受：太贵了。类似的问题在旅客列车、旅游景区也都存在。这样的高价合理吗？

　　许光建：对于价格水平的高低，人们看法很难一致，消费者认为过高的价格，经营者却认为是合理的。应当说，机场和列车、景区一样，某些餐饮价格较高有一定道理。由于机场的场地租金较高，消费环境较好，客流量较少，其餐厅和商店的经营成本和费用会高一些。要想使这些地方的饮食服务和商品价格与其他地方一样是不现实的。

　　但也要看到，机场的某些饮食和商品价格过高往往与垄断相联。在机场某个区域，往往只有一家餐厅或商店，旅客消费基本上没有选择余地，只能被迫接受较高价格。某些经营者就是利用了消费者的弱势地位制定过高价格。这是很不合理的，也是不公平的。

　　放开不等于可漫天要价

　　记者：对这种情况，相关政府部门是不是有义务、有责任对机场饮食和商品价格进行监管和调控？

　　许光建：在过去较长一段时期，政府对机场的饮食和商品价格实行的是政府定价或政府指导价。现在，餐饮业和消费品价格都已放开，机场也不例外。但这并不意味着经营者可随意定价、漫天要价。

　　《价格法》对经营者的价格行为作出许多具体规定。如：经营者在销售商品和提供服务时，必须明码标价；经营者不得违反法律法规而牟取暴利。如果某个机场的餐厅或商店利润率大大超过当地同行的平均水平，就有可能构成价格违法行为，政府的价格主管部门有责任对这种过高价格进行干预、矫正，对严重的依法查处，以维护正常的价格秩序。

　　经营者要考虑长远利益

　　记者：在类似机场这样的环境里，每个经营者都面临如何运用价格手段获利的问题。

　　许光建：一个明智的经营者应当明白，商品或服务的价格并不是越高越好，往往是价涨量跌。只有对那些垄断性的产品或服务，需求价格弹性较小，经营者才有可能制定和维持较高价格。即使如此，一个有眼光的经营者也不能只考虑赚钱，还要考虑企业的长远利益，顾及企业的社会形象。否则，回头客越来越少，受损的最终是企业。我认为机场管理部门也要加强对餐厅、商店经营者的培训和引导，使其价格行为规范化。

　　丁刚：合理物价要靠合理调控

　　近年来，随着乘飞机旅行的人越来越多，国内机场的物价成了一个热门话题。有报道说，因价格过高，一些旅客不得不忍饥挨饿，等到上飞机后再用餐。

　　笔者曾常年在国外工作，走过许多机场。回想起来，还没有看到过产品相同、价格却超出市面数倍的现象。有的机场商品或餐饮的价格比市面略高一些，有的则大体相同，还有的甚至比市面上更低。比如，在美国一些机场，咖啡、甜点和小吃之类与市面的价格完全相同。如果要用餐，也是中低档餐馆都有，麦当劳、中式快餐、匹萨饼任你挑选。笔者有时短期出访，或在某国转机，口袋里只剩下一点当地货币的零钱，就会买点小纪念品。机场里这类商品的价格虽略高一些，但也不至于与外面有数倍之差。

　　据笔者了解，欧美机场的零售和餐饮之所以会保持与市面大体相同的价格水平，有不同的原因。在美国，许多大城市附近都有两三个机场，比如在纽约，就有肯尼迪、拉瓜地亚和新泽西的纽瓦克三大机场。机场多，竞争就会激烈。各机场为了吸引更多旅客，就要靠提供全方位、多层次的优质服务，零售和餐饮的服务和价格当然就成了重要一环。为了确保零售和餐饮的价格，机场管理者不得不控制商铺的租金，防止让一方获利而使整体竞争水平下降。

　　欧洲虽不像美国那样，机场之间的竞争十分激烈，但管理者也很重视机场的整体服务水平。随着欧洲一体化的不断深化，欧盟有关机构对店铺出租、零售竞争与价格等经常进行横向比较，并在此基础上加强管理。不少机场采取了一定措施，限制店铺出租价格，有的特意规定了店铺出租的指导价格，有的对一些有特色的商店或餐馆给予优惠，还有的要求承租人必须开设一些能为普通大众服务的连锁快餐店和零售店。笔者有位华裔朋友，在阿姆斯特丹机场经营了一家中式快餐店，他就是通过专门对中餐馆的招标而进入机场的。小店的生意很好，但基本上靠的是薄利多销。

　　无论是在美国，还是在欧洲，情况虽有所不同，但做法有相似之处，值得我们借鉴的大体有三点：

　　首先，机场的服务应当被视为一个完整的体系，管理者更多地从机场之间的横向比较和整体竞争力的水平来考虑零售和餐饮的价格，而不是只顾一方获利而影响了整体的服务水平。

　　其次，通过一个有效的管理机制来调控商铺的租价、管理和经营成本费用。机场店铺租价高，就等于是把中小商家关在了机场大门之外，服务多样化也就不可能实现。而租了店的商家为了交纳租金，不得不抬高商品价格，顾客看到价高会望而却步，商家看到东西卖不动，又会不断加价……要打破这个恶性循环，只有从降低店铺租金，减少管理费、水电费等运营成本费用着手，为降低商品和服务价格创造条件。

　　第三，不再把零售或餐饮全部交给一些实力雄厚的大公司来经营，而是尽可能创造条件，吸引一些有特色的中小商家或连锁店到机场开店，并鼓励竞争，以满足来自四面八方和各层次旅客的不同需要。