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全国政协委员王煜:中国民航还有黄金十年,白银十年

 2022-03-10 08:26:04 来源:中国经营网  [投稿排行榜]

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      无论是俄乌紧张局势,还是全球范围内不断反复的新冠肺炎疫情,这些外部的不确定性都对民航业造成了直接影响。航空公司的生存与发展,也必须在不断克服困难与应对挑战中完成。

      全国政协委员、春秋航空董事长王煜对此感同身受,全国政协十三届五次会议期间,他接受了《中国经营报》记者的专访,在他看来,中央政府自疫情发生以来针对民航业予以的一系列支持和纾困政策,使得航空公司更有信心克服当前的困难、应对当下的挑战。作为政协委员,针对民航业纾困与发展,他也提出建议,希望对航空运输业的纾困贷款期限能够从目前的1年延长至3~5年。

      至于春秋航空自身,王煜表示,春秋航空将保持飞机运力的引进计划不变,今年再引进8~10架飞机。这也说明,春秋航空对于未来市场前景有着乐观的预期。“中国民航还有黄金十年,黄金十年之后还有白银十年。”王煜说。

      《中国经营报》:新冠肺炎疫情的反复对民航业的影响很直接,当前俄乌局势可能也将对民航业造成影响,你如何评估目前外部环境对全行业的影响?你预计多久能够实现复苏?

      王煜:今年航空业面临的风险挑战不断:疫情反复、多地散发、地缘政治局势、油价高企、高铁竞争等等,国际航协预测,民航业一直到2024年才能恢复到2019年的水平。但是,民航业也是非常能“扛”的行业,在这十几年中,我们先后遇到了2008年国际金融危机、SARS、地缘政治等事件的影响,都平稳度过了。我相信,这次也是一样。随着我们医务工作者、科学家们的努力,特效药的研发、疫苗接种的覆盖面越来越广,以及各行各业应对疫情的共同努力,终有克服疫情的那一天。

      《中国经营报》:在这样的环境下,你如何看待未来的航空市场?

      王煜:疫情发生以来,民航业全行业已累计亏损1817亿元,其中航空公司累计亏损1491亿元,占比高达82%,2022年的情况仍不容乐观。之前我们的国际航班在运力占比中达到30%~40%,现在我们执行国际航班“五个一”政策,每周7班国际航班,把运力全部投放到国内的做法取得了比较好的收效。

      目前的形势是严峻的,但是我一直认为,中国民航还有黄金十年,黄金十年之后还有白银十年。我们正处在最好的发展周期中。这是因为我们国内有着庞大的内需市场,中国的经济又有无比的韧性,疫情只是延缓了节奏,但没有改变航空业发展的基本面。随着疫情结束以后,旅客出行需求恢复,航空业依然会繁荣发展。

      《中国经营报》:国内各城市应对疫情一直坚持采用“动态清零”的对策,这在不同的客运航线上,体现出的影响是否不同?当前情况下,疫情变化对国内航线的影响有多大?

      王煜:坚持“动态清零”是我国现行的防疫政策,尽管有疫情的零星散发,但都及时得到了控制,并局限在一个很小的范围内,大部分居民的生活、工作、出行都没有受到影响。今年春节过后,此波疫情波及的省市较广,由此也导致客运需求的整体下滑。

      《中国经营报》:近期国际油价快速上涨,你如何判断油价走势,这将如何影响航空业?

      王煜:近期的油价上涨和地缘政治局势有关。随着局势的缓和,油价可能有所回落。我认为,高油价的现象不会持续很长时间。对于航空业来说,油价占到了公司运营成本的一半以上,国家发改委出台的油价联动机制,燃油附加费的征收可以抵消一部分油价上涨压力。同时,航空公司也会继续落实节油措施,更加经济、更加低碳环保。

      《中国经营报》:今年2月,发改委等二十部委发布了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》,其中提到2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年,你觉得这是否能解决航空公司当前面临的困难?

      王煜:新冠肺炎疫情发生以来,中央及各级政府自身过着“紧日子”,但对市场主体的纾困政策持续不断,前不久又发布了“服务行业43条”。今年政府工作报告中指出,“对于旅游、客运等受疫情影响重的行业,帮扶政策予以倾斜”,这及时回应了涉疫行业呼声,招招精准,是行业的“急救包”,体现了党中央、国务院助企纾困的坚强决心,给了我们涉疫行业从业者极大鼓舞,更坚定了我们渡过难关的信心。

      这给航空企业带来不少利好,例如能够使航空企业的现金流得到改善,降低疫情期间的税费负担。这其中“暂停航空运输企业预缴增值税一年”的政策,对于预缴增值税多的航空企业,尤其是对航空公司中异地分公司较多,且缴纳的增值税大都没有抵扣项的企业利好比较明显。

      “坚决防止和避免‘放松防控’和‘过度防控’两种倾向,有效恢复和保持服务业发展的正常秩序。”这一政策指向,有助于精准防控,从而带来旅游意愿和消费热度的提升,这有助于提高航空公司飞机利用率和机场旅客流量、经济的复苏。

      基于政策环境和我们对产业、市场发展前景的判断,春秋航空也保持了飞机运力的引进计划不变,今年计划再引进8~10架飞机。

      《中国经营报》:航空业对资金的需求较大,目前航空公司的融资成本是怎样的水平?对于民航业降成本、提升运营效率,你有什么进一步的建议?

      王煜:民航业是市场充分竞争性行业,在今年两会期间,我提交了一份《关于疫情期间延续降低航空公司融资成本的提案》,建议在当前疫情反复的情况下,给予民航业普惠性的政策支持,这有助于行业持续健康发展,主要内容包括:一是继续为航空公司提供金融支持;二是将现有的纾困贷款期限从1年期延长至3~5年期,以缓解航司中长期资金压力;三是建议扩大纾困贷款的使用科目范围,例如可以用于购置飞机或者发动机,以缓解航司燃眉之急。

      同时,我还建议给予民航业普惠性的支持政策,例如延续2020年初的纾困帮助政策,减免民航发展基金等,鼓励积极承担社会责任、资源利用效率高的民营航司发展,帮助民航业尽快复苏。

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