首届全球民航国际论坛专辑之四

　　我们在政府的政策规定、民航运输业及其过去40年的竞争方面获得了什么教训？或者“如果我能向中国航空主管部门建议去做或不做一件事情，那这件事情将是什么？”保护航空公司？放松管制？指定多个承运人？放松对票价和航线准入的管制？开放领空？双边管制？开放第五航权?促成合并/联盟？发挥市场主导作用？关心航空管制问题的网友们同我们共同探讨。

　　航空管制下的航空公司——带脚镣的舞者？

　　在另一个主题的小组讨论中，大家关注的是欧美的航空管制政策有哪些经验和教训，哪些是中国航空管制政策可以吸收和借鉴的。

　　美国运输部的官员代表对于中国在上一轮中美会谈中所持的开放态度表示赞赏，并表示希望明年再度进行新一轮的中美航空谈判。对于中国的目前的航空管制政策，与会代表的普遍评价是国内保护、国际放开。部分代表提出，对于中国的航空管制政策而言，政府应该相信市场的力量，而不必试图通过管理的力量来控制行业的发展。但也有代表提出，应该承认中国和美国处于不同的航空业发展阶段，不能完全照搬北美或欧洲航空管制的模式。

　　大会还讨论了欧盟与北美之间航空协定第一阶段涉及到的天空开放协定谈判的问题：其中的焦点是美国会不会放开对于外国公司在美国投资航空公司的投票权不能超过25%的限制。目前，美国对于国外投资人投资美国航空公司的投资限制为，股权不能超过49%，但投票权不能超过25%。因此，北美和欧盟第一阶段天空开放协议的焦点就落在了美国政府能否将投票权从25%提高到49%。

　　另外有一个有意思的现象是，大家普遍认为北美和欧盟第一阶段的天空开放协定将允许欧洲航空公司从欧洲的任何一点飞往美国。但当维真航空、大西洋航空公司、法航的代表被问及是否会从其他欧洲非基地航点飞往美国之时，他们都表示不会使用自己的航班来飞这些航线。不过会考虑在合作伙伴的航班上以代号共享的形式来运营从欧洲这些非自己基地的城市通往美国的航线。

　　如果您想继续了解更多全球航空业内所关注的话题，敬请大家继续关注拉斯韦加斯正在进行的全球民航论坛。

　　（本报道系拉斯韦加斯全球航空论坛授权《民航资源中国网》（www.carnoc.com）发布，欢迎转载，但必须标注原始新闻出处、会议名称。）

　　本次会议互动地址： http://bbs.feeeco.com/cache/topic-0013-830865.html

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