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民航局修订《国内航线航班评审规则》

 2021-09-18 15:35:16 来源:中国民航网 作者:赵丹  [投稿排行榜]

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      近日,为深化“放管服”改革要求,固化新冠肺炎疫情发生以来行之有效的航线航班管理政策,激发市场主体活力,厚植行业稳健恢复的土壤,民航局修订了《中国民航国内航线航班评审规则》(以下简称“《评审规则》”),自2021/2022年冬春航季起施行。

      国内航线航班评审规则一直是民航主管部门审批国内(不含港澳台,下同)航线航班的具体依据。目前实施的《评审规则》由民航局于2018年11月修订出台,近三年来,《评审规则》对规范国内航线航班经营许可审批、提升枢纽集散功能、支持北京“一市两场”建设等起到了重要作用。

      新冠肺炎疫情以来,国内航空运输发展受到前所未有的冲击,民航局及时出台了助企纾困的航线航班管理政策,国内航空运输市场迅速恢复至2019年同期水平,为固化这些行之有效的行业支持政策,同时深化“放管服”改革要求,激发国内航空运输市场活力,充分发挥国内超大市场优势和内需潜力,服务构建新发展格局,民航局对现行《评审规则》进行了修订。此次修订的主要原则是助企纾困与激发活力并举、市场主导和政府引导相结合、“放出活力”“管出水平”和“提升服务”相统一。

      《评审规则》固化了疫情以来航线航班支持政策。取消了核准航段的航班总量限制;降低了中小机场直达北上广航线的准入门槛条件;优化了货运航线航班政策,航空公司仅需一次申请即可获得全部国内货运航线许可,且无班次量限制;取消北京两场货运航线航班安排的限制,航空公司可根据需求和保障情况自行安排运行机场。

      《评审规则》强化了事中事后监管。调整了重要指标考核权重,更为注重航空安全和航班正常管理成效;明确了定量考核标准,便于航空公司预先把握达标要求,提前加强管理提高运行品质;更加保障偏远地区航空出行,对部分影响消费者权益和社会效益的情形设定了扣分要求,引导航空公司主动优化航线编排和航班运营。

      另外,目前新开发的中国民航航线航班管理系统已同步投入使用,进一步简化审批流程,实现国内航班计划的全流程自动备案,推进了航线航班系统与预先飞行计划系统之间的数据实时互联,提高了航班布置效率,便于航空公司根据市场灵活自主地安排航线航班。

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