尽快改革制度环境 给理性消费充分“自由”

  《中国经济导报》 沈强 2005/07/19(13:58:06)
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  连日来,民营航空公司——春秋航空推出的199元低价机票,引起了社会的广泛关注。据说,春秋航空的机票之所以能这么低廉,是因为在服务上有所调整:只提供一瓶矿泉水,减少携带行李的重量等。这种差异化的服务,可以使消费者在公务舱、经济舱之外,得到更多的选择。尽管已经有一些声音质疑如此低价是否符合正常的成本核算,但是春秋航空的这种低价票显然是得到了社会的欢迎。稍加关注就会发现,该公司此举在整个行业里还是引起了相当大的震动。因为所提方案涉及的服务细节与现行的航空管理条例不一致,前不久民航总局还专门举行了一场听证会。看来只有得到有关部门的批准,春秋航空的低价机票以及相应的服务,才能真正得以实施。

  如果说春秋航空低价票的最大意义是给原本比较单一的航空消费市场带来了更多的选择,那么在另外一个重要消费领域——汽车市场中,类似的问题也同样存在。今年以来,家庭轿车似乎卖得没有前几年那么火了。这里面,城市的交通拥堵加剧、停车难问题突出,以及油价的节节攀升,都是影响汽车消费的原因。按理,现在轿车选择余地已经比较大,那些个头较小、油耗较少的轿车应该热销,但是让人困惑的是,小排量轿车的销售并不火爆。有关专家分析认为,原因就在于现在一些城市还有对小排量车的限制,现行的汽车税费制度中,小排量轿车的费用与较大排量的轿车并无区别,再加上目前我国汽车消费的心理还不够成熟,因此在车型选择上,小排量轿车并不受青睐。为此已有专家建议,应该对汽车购置税实行差别待遇,尽快择机出台燃油税,加重大排量、高油耗汽车的税负,从而促进小排量车的生产和消费,推动建设节约型社会。

  应该看到,近年来随着我国市场经济的逐步完善和发展,我们期待已久的买方市场已经出现。伴随着汽车和住房为主要特征的消费结构升级正在逐步深入,我们的消费市场渐渐出现了多元化的趋向。时下的消费需求,越来越体现出多元化、个性化的丰富特性。这个时候的消费,已经不是单一商品就可以满足得了的。想要消费市场活跃,供给也需要多元化和个性化,而目前来看,恰恰就是在消费的供给环节出现了问题。低价机票和小排量轿车的困惑已经反映出,我们在倡导理性消费、多元消费的理念上,似乎还有一些误区。

  不难看出,低价机票和小排量汽车,虽然都符合市场需求,但却又都遇到了有关政策的阻碍。这就提醒我们,应重新审视现有的制度环境,看是否已经对扩大消费、活跃市场产生了不良的负面作用。对于这样的制度设计,就应该尽快进行改革,使其能够给市场提供“自由”的空间。此外,面对类似低价机票和小排量汽车不难发现,有关部门给出的判断总是不外乎两类声音:提倡或者是制约。实际上,类似“一刀切”的判断也不利于丰富我们的消费环境。无论是什么层次的消费,都只能满足一部分消费者的需要。不论是商家还是政府有关部门,可以去合理引导消费走向更加理性和科学,但却不要轻易地去推广什么或者打压什么,这种做法,不符合市场规律,只会给市场的正常发育带来不利的误导。

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