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这么多天了 民航餐食“缩水”何时能有个说法?

 2019-09-11 来源:上观 作者:陈城  [投稿排行榜]
2019-09-11 17:34:48

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      近期,中国民航好消息不断:上海浦东机场单体卫星厅将于9月16日启用;北京大兴机场也将于国庆前正式投入商业运行。这两个新闻意味的是中国民航市场无限前景,客流量大了,现有机场承运能力饱和了,自然需要有新机场(候机楼)顶上。

      只不过,在民航市场一片向好的背景下,我们不应该忽视近来备受关注的民航餐食“缩水”问题。

      近日,多位经常乘坐飞机出行的乘客反映,进入8月以来,他们在乘坐国内航班时明显感觉到,无论是经济舱还是公务舱,航空公司提供的餐食质量和服务内容都严重缩水,“大清早7点半的飞机,就发几包小零食对付”“商务舱现在吃的,连塞牙缝都不够”。

      餐食“缩水”问题,引发网上热议后,并没有出现改观,反而愈演愈烈。到底是何原因导致飞机餐缩水,在各航空公司集体出现?这背后定然有行政力量在干预。近期民航局正在修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》,拟删除关于空中餐食的相关条款,航空公司可根据市场需求自行决定是否在航班上提供餐食服务。这样的政策修改,“恰巧”与航空公司缩减餐食行为在同一时期,很容易让人关联瞎想。

      不少媒体在报道中也援引业内人士分析称,国内较大的几家航空公司更改机上餐饮服务内容,变动的原因,与监管机构对飞行安全提出的更高要求有关。这样的说法,国航在一份调整部分航线客舱服务的公告内容可以辅证。公告称,受飞行航路特点和雷雨季节影响,为最大限度确保安全,即日起,国航对部分航线的客舱服务内容和服务程序进行了调整。在实际飞行时间在70分钟以上120分钟(含)以下的航班上,经评估后确认无法在着陆前40分钟完成餐食发放与回收的,餐食种类将调减为一种或使用无需回收的餐食呈现方式。

      这样的规定其实更像是重申民航局2012年发布的《关于加强客舱安全管理工作的意见》。该《意见》要求在飞机起飞后20分钟和落地前30分钟客舱乘务员不得从事与客舱安全无关的工作,只能履行安全职责。提供餐食,显然是与客舱安全无关的。

      而在2015年,因为机组在飞行途中遭遇空颠簸而受伤,民航曾下发紧急通知要求进一步加强客舱安全工作,严格规定航班餐食服务。因此,不难猜测,在此时飞机餐缩水,甚至计划删除关于空中餐食的相关条款,安全原因定然是存在的。

      然而,对消费者而言,他们成了现有政策下的“受害者”。因为目前没有任何一份说明,无论是来自民航局还是航空公司的,都未曾对飞机餐缩水,给出有力的答案。既然相关方面不以安全原因来解释餐食“缩水”,那消费者和舆论在看待这一问题之时,就必须按照市场的规则的来看待——航空公司此举是在损害消费者利益以缩减成本。

      任何一家公司缩减成本,都不是什么见不得光的事情。尽管目前航空运输业的收益依旧是可观的,尤其是对中国大陆的航空公司而言,但不得不说,航空运输业的利润增长已经开始放缓。南航公告显示,公司预计2017年度实现归属上市公司财务股东的净利润与上年同期相比,将减少27.74亿元到32.97亿元,同比减少47%到56%。东航公告也称,2018年归属于上市公司股东的净利润较上年同期下降53%至59%。

      利润的大幅下降,主要来自于航油价格上涨和人民币对美元贬值产生的汇兑损失。航油成本确实是航空公司盈利的重要因素,不仅是中国航司,全球航空公司都正在面临来自航油方面的成本上涨压力。因此,民航局在此时计划删除餐食相关条款也是能够理解。

      但无论怎么修改规定,都不应该让消费者成为“冤大头”。

      现有的票价是包含了餐食服务在内的票价,购票即视为与航空公司之间的消费合同签署。能够理解因安全原因,短途航班飞机餐缩水。但诸如网友吐槽的,重庆上海、上海昆明这样的飞行时间较长,符合民航局规定需提供热食的航线,飞机餐也大幅缩水,显然侵占了消费者的应有权利。换句话说,没有说明以及补偿的飞机餐缩水,就是在变相涨价。

      因此,航空公司有必要就餐食“缩水”给予消费者合理处理。作为市场服务主体,航空公司还是要市场规律办事。餐食“缩水”等于“收钱不办事”,无论是给予相应航空里程补偿或在票价调整时下调价格,都是航空应该对消费者做的。不能总以安全原因搪塞——看看国际惯例就知道,提供服务与客舱安全,两者并不冲突。

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