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飞越世界屋脊的蓝天坦途

  来源:新华网西藏频道  [投稿排行榜]

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      新华网西藏频道拉萨3月1日电:在纪念民航西藏区局保障安全飞行40周年之际,民航西藏区局党委书记、局长蒋文学特撰写了长篇回顾文章《飞越世界屋脊的蓝天坦途——纪念民航西藏区局保障安全飞行四十周年》。稿件全文如下:

      1965年3月1日,一个载入民航史册的神圣日子,北京——拉萨正式通航。40个春秋,承载无数的艰辛与困苦,成功与失败,光荣与梦想。西藏民航人以坚忍不拔的顽强意志,迈着厚重坚实的步伐,用智慧和汗水铺就了一条飞越世界屋脊的蓝天坦途。

      [b]突破禁区 通航拉萨[/b]

      被誉为地球“第三极”的青藏高原,以其海拔高,空气稀薄,含氧量少,紫外线强烈,常年积雪、气候复杂,被世界公认为飞行难度极高的“空中禁区”。自从人类实现动力飞行以来,突破“空中禁区”,飞越世界屋脊就成了人类的梦想,吸引着一个又一个勇士去揭开她神秘的面纱。早在二战期间,为了战争补给,盟军决定开辟一条从印度沿喜马拉雅南麓至昆明的空中航线,这就是著名的“驼峰”航线,屡遭日军袭击损失惨重的盟军飞行部队,企图找到一个更接近于中国内地的空中走廊,数次冒险飞越喜玛拉雅山脉,去敲响空中禁区的大门,落后的飞机中断了他们的梦想,盟军飞行员的尸骨至今埋葬在雪山崇岭之间,仰望着蓝天,期待着后来者实现他们的梦想。

      新中国成立,西藏和平解放,通航拉萨成为了可能。1954年12月25日,全长4364公里的川藏、青藏公路同时通车拉萨,结束了西藏无公路的历史。随着西藏经济建设和国防事业的发展,陆路运输已不能满足需要,飞越世界屋脊,开辟内地至拉萨的航线摆上了共和国的议事日程。1955年11月29日,根据成都军区、兰州军区和西藏工委及西藏自治区筹备委员会的多次请示,毛主席亲自过问,周总理亲自安排,由国务院第六办公室召集有民航、空军等单位参加的会议,专门商议在高原修建机场,开辟祖国内地与西藏通航准备工作等事宜。同年12月27日,按照成都军区刘伯承、邓小平首长的指示,西藏军区成立了西藏机场修建委员会,西藏军区司令员张国华任主任。修建委员会以空军修建部第五分部为基础,组成机场修建指挥部,西藏军区副司令员陈明义和空军修建部副政委王建中、西藏地方政府卸任噶伦雪·曲吉尼玛分任正副指挥长,进行场址踏勘、部队调动、料具物资筹备及民工组织等工作。经空军修建部的专家,技术人员多方论证,选定当雄县城西南的一片草地作为机场场址。1956年5月,一场军民团结如一人的大会战打响了。参加机场建设施工的陆军工程兵102、103团,西藏军区工兵机械营、汽车部队某团一部共4000余人,来自前后藏103客(客,相当于县)的民工5000余人。他们克服了通常不能想象的困难,凭着坚忍不拔的意志和挑战极限的信念,抢时间,赶进度,历时118天,终于建成“世界屋脊”上第一条、也是当时世界上海拔最高的跑道。一条用人类双手和独轮车推出来的跑道!

      1956年5月26日、29日,新中国的优秀飞行员韩琳、潘国定等在做了大量试飞的基础上,分别驾驶伊尔-12型飞机和CV-240型401号机(北京号)从北线、南线安全降落当雄机场,一举突破了“空中禁区”,轰动了世界航空界。飞机落地的一刹那,草原沸腾了,藏族同胞纷纷拥上前去,向机组和飞机献上了洁白的哈达,围着飞机撒下青稞,人们载歌载舞,用惊喜的眼神凝视着共产党、毛主席给西藏人民派来的“吉祥鸟”。十世班禅额尔德尼·确吉坚赞致电祝贺:“这是打破世界航空历史的伟大胜利”,“是我国人民、西藏人民可以引为骄傲的事情!”

      首航虽然取得了圆满成功,但要进行商业飞行还存在很大的困难,一方面,当时全国适合高原飞行的机型较少;另一方面,当雄机场的跑道承载能力不够,航行管制、机务维修、通信导航还不完全具备。为尽快通航拉萨,完成中央交给的任务,1959年民航局决定用从苏联引进的伊尔-18型飞机开辟拉萨航线,选派张瑞霭为带队机长、孙全贵为执行机长驾驶伊尔-18型206号飞机数次飞往当雄机场试飞,解决了飞行理论和飞行技术问题,并成功飞越喜马拉雅山脉,试航印度加尔各答。为载客飞行当雄机场打下了坚实的基础。与此同时,民航局对当雄机场的跑道进行了数次修整扩建,调试安装了新的通信导航、航行管制系统。一切准备就绪后,1965年3月1日,孙全贵机组驾驶伊尔-18型飞机从北京起飞,成都过夜后,于3月2日上午10点30分抵达当雄机场,宣告北京——成都——拉萨航线正式载客通航。由于当雄机场海拔高,气候恶劣,生存条件十分艰苦,中央决定选择海拔较低,自然条件相对较好的贡嘎修建新机场。1966年3月,位于雅鲁藏布江河谷上的贡嘎机场动工修建。9月20日,海拔3540米,跑道长3600米,宽45米,水泥道面,按伊尔-18型飞机负荷标准设计的贡嘎机场主跑道竣工。11月,民航拉萨站从当雄机场迁至贡嘎机场,从此,贡嘎机场成为了西藏通往内地的主要空中通道。

      在随后的十多年里,拉萨航线和拉萨机场留给人们的记忆是困惑和痛苦多于欢喜。由于国家经济困难和西方国家的封锁,国家购买不到先进的飞机,拉萨贡嘎机场保障能力差,基础设施落后,对天气的依赖性大,每周只能保障一两个航班,飞飞停停,为了买到一张机票,旅客常常通宵达旦排长队,有的甚至要等十天半月,许多老西藏人都说买一张机票比登天还难啊!那时的民航人远离家乡,千里迢迢来到西藏,摆在他们面前的是雅鲁藏布江边一条孤零零的跑道和满目荒凉的野山坡,一切都要白手起家,他们没走,把根扎了下来。冬天,顶着凛凛寒风,春日,冒着漫漫黄沙,自己动手建营房、盖温室、养猪种菜,植树造林,千方百计改善生产生活条件,用顽强的革命意志,在一块荒坡上建成了一座航站营区。在长达28年没有市电,仅靠柴油发电机保证必需的生产用电的日子里,民航职工只能用煤油灯照明,靠汽油炉和蜂窝煤取暖做饭。就是在这样的条件下,边生产自给,边确保安全飞行,直至1993年8月,终于告别了机场无市电的历史,这在全国各省会机场是绝无仅有的。这种艰苦不怕吃苦,缺氧不缺精神的优良传统至今代代相传,激励着一代又一代的民航人。

      [b]快速发展的西藏民航[/b]

      党的十一届三中全会以来,西藏民航开始步入正轨。1983年12月,当时较为先进的波音707飞机正式投入了西藏航线,1985年2月在民航拉萨站的基础上组建成立了民航西藏自治区管理局,组织机构和人员规模得到扩大,1987年,为加强与临国尼泊尔的经济、文化交流,开通了拉萨——加德满都的首条国际航线。西藏民航从小到大,从弱到强,发生了根本性的变化,各项建设硕果累累:

      ——基础设施建设取得长足发展。修复邦达机场,实现昌都通航。修复邦达机场是党中央、国务院为加快西藏经济特别是藏东经济和社会全面发展而作出的重要决策,是造福藏东人民的一件大事。1990年7月,江泽民总书记来西藏视察工作,在听取西藏自治区党委、政府汇报后指示:“启用邦达机场具有政治、经济的双重意义,一定要下决心解决”。1991年5月,国务院、中央军委下发了《关于西藏昌都邦达军用机场修复后实行军民合用的批复》,1992年4月,经国务院批准,国家专项投资进行邦达机场修复建设。总投资2.57亿元,从1993年5月正式动工,于1994年10月竣工。机场海拔4334米,跑道长4200米,宽45米,航站楼面积1449平方米,飞行区等级4D,可供波音757型以下机型起降,是西藏自治区第一个支线机场,也是世界上海拔最高、跑道最长的机场。江泽民总书记亲笔为机场题名。邦达机场自1995年4月28日投入使用以来,至今已确保安全飞行10周年,航线由1条增加到目前的2条,航班由每周1班增加到5班,安全保障航班3184架次,运送旅客28万多人次,运送货物3200多吨。为加强藏东地区与首府拉萨和成都地区的政治、经济、文化交流作出了重要贡献。

      1993年9月27日,总投资2.78亿元的拉萨贡嘎机场第一次扩建工程竣工。扩建后的贡嘎机场跑道和停机坪可供大中型飞机的起降和停放,新建了10000平方米的候机大楼,可同时容纳600名旅客,引进装备了先进的航行管制、通信导航、场内外供电等保障设施设备,飞行安全得到了进一步的保障。2000年5月22日,在西藏和平解放50周年之际,总投资3.76亿元的拉萨贡嘎机场第二次改扩建工程破土动工,经过三年多的施工建设,于2004年10月15日投入使用。该工程主要包括:停机坪扩建工程;新航站楼建设工程;老航站楼改造工程;新航站区总平面改造工程;新建货运仓库、特种车库、消防站、中心变电站工程;新、老航站区供电改造工程;老航站区的总平面道路、管网工程等。新扩建了停机坪32000平方米,可同时停放5架A340或7架波音757飞机,改扩建后新老候机楼总面积已达25000平方米,可满足2010年旅客吞吐量110万人次、高峰小时1300人次的要求。新候机楼为一层半式钢筋混凝土框架结构,内设了先进的计算机管理系统,人性化的服务设施一应俱全,一层有送客大厅、办票大厅、远机位候机厅、行李分拣等,二层是候机厅、餐饮商店等,建有4组登机桥,其中1条双通道登机桥,3条单通道登机桥。如今一座花园式的现代化空港屹立在雪域高原。

      林芝机场正在紧张建设中。林芝地处西藏东南部,有西藏“小江南”的美称,旅游资源十分丰富。林芝机场2003年3月开工建设,总投资近8亿元。建设中的林芝机场为国内支线旅游机场,预测2010年旅客吞吐量为12万人次,2020年为34万人次。机场建成后除了能带动当地旅游经济及其他相关产业的发展,还将成为继拉萨贡嘎和昌都邦达机场进出西藏的又一个重要通道,有着较大的发展潜力。截止去年10月,已累计完成投资30000万元,备料工作和道面上下基层已全部完成,道面混凝土实验工作也基本完成,土石方工程已完成95%以上。预计2006年元旦可望实现林芝通航。

      ——运输生产规模日益扩大。经过40年的发展,西藏民航干部职工由建站时的16人发展到616人。其中汉族干部职工324人,占总人数的52.6%,藏族干部职工280人,占总人数的45.5%,其他民族职工12人,占总人数的1.9%,退休职工7人,援藏人员19人。全局资产总额35770万元。自1965年开航以来,西藏航线机型日益安全、先进,由开航时的涡轮螺旋桨式伊尔18,发展到1983年被涡轮喷气式波音707机型取代,1992年更新为波音757,1998年11月增加了空客A340大型客机,2004年更为先进、经济的空客A319支线飞机正式投入运营;航线数量不断增加,由通航时的1条增至目前的13条,其中有1条拉萨——加德满都国际航线,国内通航城市有北京、成都、上海、广州、重庆、西安、西宁、昆明、迪庆、昌都以及香港等,航班平均每周40多班;旅客年吞吐量从1965年的4400多人次发展到2004年的近83万人次,增长了188倍。目前,经营西藏航线的航空公司有国航西南公司和南方航空股份有限公司2家。经过40年的发展壮大,初步形成了以拉萨为中心,辐射周边大中城市的航线网络和覆盖全区的客票销售网络,基本解决了长期困扰西藏的旅客购票难、进出藏难问题。

      ——安全工作责任重于泰山。自民航拉萨站建站以来,十几任局(站)领导过着军营般的生活,40年如一日,以身作则,严格坚持首长值班制度,亲临飞行生产现场,及时果断地解决在保证飞行安全过程中所遇到的各种或特殊的问题,将事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。在抓安全工作中区局始终坚持业务保障部门处领导值班制度、每周五安全飞行讲评制度、每月安委会制度、每季度安全形势分析制度以及半年安全工作研讨制度等。多年来结合实际工作,区局以《民用航空法》、《安全生产法》等法律法规为依据,不断完善、修订、出台了二十余部安全规章制度,从制度上保证了安全工作真正有章可循。1996年初,民航西藏区局成立了航空安全委员会,负责飞行安全保障的组织、协调工作,加强了对航空安全工作的综合管理和监督检查,各基层单位也成立了相应安全工作领导小组,设立了处室、科室安全监督员;1999年区局成立了现场指挥中心,加强了对生产现场的统一协调指挥,从组织机构上形成了“主要领导以主要精力抓安全、分管领导全部精力管安全,党政工团齐抓共管保安全”的良好工作格局。

      区局历来把安全教育贯穿于全年安全工作当中,及时组织干部职工认真传达学习中央领导对民航安全工作的重要指示和讲话、民航总局、西南地区管理局安全工作会议精神以及上级关于安全工作的文件和电报精神,做到安全教育持之以恒、警钟长鸣。同时通过广泛开展“安全教育日”、“安全生产月”“百日安全无事故”、“安全法规、知识竞赛”、“建章立制月”、“安康杯”知识竞赛等形式多样、内容丰富的教育活动,普及安全知识,提高全员安全素质,营造了良好的安全文化氛围,使“安全第一”的思想成为了干部职工的自觉行动。自1995年以来,区局每年与各二级机构和职工层层签订《安全责任书》,量化了安全指标,细化分解安全责任,使安全工作真正落到了基层,落实到了岗位,落实到了人头,确保了安全工作不留死角,形成了“人人关心安全,安全事关人人”的良好局面。

      区局一直面临着严峻的空防安全形势,在不断总结过去空防安全工作经验的基础上,前移关口,完善管理制度,制定了《拉萨贡嘎机场空防安全管理工作实施细则》,积极做好防范工作。加强对机场候机楼、航管楼、机场围界、场道路口的巡逻检查,加大进出机坪、隔离区的人员和车辆管理力度,深入机场周边进行深入细致的敌情调研,及时掌握空防情报,堵塞防范漏洞;严格执行免检规定,把好验证登机关口,提高行李开包检查率和人身复查率,严防易燃易爆危险物品带上飞机。始终保持了空防安全平稳态势,保障了旅客生命财产安全。

      进一步完善机场功能,提高安全保障能力。区局不断加强基建技改力度,着力推行项目预算制管理,加大项目储备,优先安排安全生产所需的项目。尤其是近年来通过多方面、多渠道筹措资金,投资960万元购置了功能先进的“美洲豹”消防车辆2台,投资117万元购置了2台驱鸟车,设置捕鸟网5400米,整治清理飞行区内草坪,完成了DME通信导航设备改造工作,并对航管楼进行了全面的维修改造,使区局航空飞行安全基础设施得到了进一步改善,为区局安全保障工作打下了更加坚实的物质基础。2000年,区局通过了民航西南管理局的安全评估验收。截止到2005年3月1日,创造了连续保障飞行安全40周年的记录。

      ——功勋卓著的国航西南航空公司。西藏民航保障安全飞行40周年,与国航西南公司密不可分。40年来,国航西南公司和西藏民航风雨同舟、手拉手、肩并肩、心连心,共同保障了西藏航线的安全。40年来,从伊尔-18型飞机到空客A340型、A319型飞机,机组换了一茬又一茬,飞机先进了,但是,机组的飞行作风没有变,无论是寒冬酷暑,雾天雪天,他们都风雨无阻,精心准备、精心驾驶,每一个漂亮的落地,都证明了他们高超精湛的技艺。40年来,国航西南公司形成了一套严格飞行制度,一直实行双机长执行拉萨和邦达航线。对飞行高原机场的飞机进行了严格的技术改装,使用最新的发动机。对飞行高原的飞机精心维护,严把放行关,不带故障飞行,保证了飞行安全的万无一失。在进出藏的高峰期,国航西南公司全力调配运力,优先安排拉萨航班,始终保障了西藏航线的安全畅通。除正常的航班运输外,国航还圆满完成了党和国家领导人的专机飞行、军运和抢险救灾飞行,为西藏的政治、经济、国防作出了特殊的贡献。40年,国航西南公司的飞行员们把他们的青春热血倾注给了高原航线,像雄鹰一样翱翔在蓝天白云间,国航西南公司的空乘们以对旅客无微不至的关怀,把他们的微笑留在了万米高空。人们永远不会忘记他们!

      ——积极推进内部改革谋发展。区局历届党委领导班子深深地认识到,只有改革,只有发展,才能解决西藏民航的实际问题。全国民航体制改革虽未涉及西藏民航,但区局内部的经营机制和体制改革却从未停止过。早在1998年,为促进企业内部工作分配制度更趋合理,区局实行了岗位绩效工资改革,形成了新的薪酬体系,充分调动了员工的工作积极性,增强了企业凝聚力。为适应西藏民航事业发展的需要,不断优化三产管理,成立了三产管理委员会,在充分考察论证的基础上,对人员和资产进行了进一步优化重组,实行承包经营责任制,使三产经营逐步走上了良性发展轨道;近年来,区局不断加大干部人事制度改革的步伐。积极推行了干部聘任制、末位淘汰制、任前公示制和公开竞聘制,先后对航空酒店、机场宾馆、电信公司的总经理和客运销售部的副总经理进行了公开竞聘,使一批业务精通的优秀年轻干部走上了各级领导岗位,为今后干部选拔任免做了有益的探索。

      ——加强企业经营管理促效益。长期以来,受西藏社会经济落后等客观条件的限制,西藏民航长期处于亏损的状态。在党中央、国务院、民航总局、民航西南地区管理局和西藏自治区党委政府的关怀下,一直享受着全额亏损补贴,但党委历届领导班子坚决克服等、靠、要的落后思想,自加压力,不断探索企业新的经营管理模式,拓宽经营渠道,寻求新的经济增长点,采取了一系列增加收入,降低成本的措施:针对收入主要来源为起降费和代理手续费的特点,多年来紧紧抓住航空运输生产旺季,增加运力;全面建立了费用承包责任制,将各单位费用承包完成情况纳入领导业绩考核,与职工收入挂钩,在一定程度上降低了成本支出;加强管理,挖掘内部潜力,先后制定出台了《民航西藏区局财务管理规章制度》、《民航西藏区局物资采购管理办法》、《西藏区局车辆节油奖及公里补助发放的暂行规定》等多项旨在降低经营成本的规章制度;成立了财务二级核算中心,实施了财务人员委派制度,各二级单位的财务管理得到大大加强;成立了固定资产及物资设备采购领导小组,严格把好用量核定、采购、入库和入账等关口。达到了“减亏增盈”的目标。

      ——实施“科教兴业”战略,为区局发展提高了强大智力支持。民航是一种高科技、高风险、高投入的微利行业。人是生产力中最活跃的因素,也是企业发展的最终推动力。为激活人的因素、创建学习型组织,区局将人才培养和培训列为区局实现可持续发展战略的重要任务,不断加大投入,创造条件,采取多种培训形式,使员工的业务技能培训步入了一个良性发展轨道。首先是采取“送出去”的方式,选送基层业务技术骨干走出去,到相应院校和企业参加培训,开阔视野,学成后回原单位登台讲课;其次是采取“请进来”的方式,聘请专家教授到机场举办专门的业务培训班,对员工开展专门项目培训,提高业务技能。为鼓励员工自学成才,出台了相应激励政策。2002年8月,区局与中国民航学院还签订了《教育科技全面培训合作协议》,依托民航学院的师资力量,在拉萨机场开办本科学历和专科学历学习班,50多名员工踊跃报名,既保证了人员不脱产学习,又保证了教育质量,还节省了80%的培训费用。通过实施人才战略,区局全员整体科学文化素质和业务素质有了显著的提高。

      ——加强精神文明建设,努力提高服务质量。西藏民航高度重视精神文明建设工作,较好地展示了高原民航的企业形象和精神风貌。多年来,本着“重在建设,贵在坚持,严字当头,务求实效”的原则,通过开展形式多样的精神文明创建活动,全面导入CI战略,精神文明建设取得显著成效。1999年区局被中央文明委评为“全国创建文明行业先进单位”,拉萨售票处被民航总局授予“文明售票处”荣誉称号;2002年拉萨售票处被中央文明委授予“全国创建文明行业先进单位”,机务处机务科被共青团团中央和国家安全生产监督管理局联合授予“全国青年安全示范岗”荣誉称号;拉萨售票处、候管部服务科、安检站、机务处等还先后多次被民航西南地区管理局评为先进单位和“青年文明号”先进集体。先后涌现出了民航总局、西藏自治区等省部级先进个人67名。

      为进一步推动区局精神文明建设和服务质量再上新台阶,把拉萨机场建设成为西藏窗口行业文明首善之区,区局于2004年初开展了文明机场申创活动。确立了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“内强素质,外塑形象;以人为本,重在教育;贵在坚持,拓展载体”的创建方针,以区局“安全、正点、服务、效益”为中心,以《公民道德实施纲要》为要求,努力培育“四有”职工队伍,不断加强政治理论建设、思想道德建设和文化教育建设的创建指导思想。通过扎实有效的创建工作,2004年12月,拉萨机场顺利通过了西藏自治区党委、政府和文明委的文明机场达标验收,被正式授予了“西藏自治区文明机场”称号。如今拉萨机场工作环境、服务设施、员工素质和服务质量有了明显改善,有力促进了区局三个文明的同步协调发展,取得了较好的社会效益和经济效益。

      ——机场作为西藏经济发展的窗口和名片,发挥着越来越重要的作用。改革开放以来,拉萨的商品市场倍受经营者青睐,他们乘坐飞机往返穿梭于西藏和祖国各地之间,空运大量的商品,特别是冬春西藏缺菜的季节,将成千吨的新鲜蔬菜、水果、肉类、水产品,从成都空运到拉萨市场,使严冬枯春的拉萨市场,可与“天府之国”的腹地成都媲美。同时还将西藏的松茸、名贵药材、毛纺织品、工艺品等空运到内地各大城市并出口到日本、尼泊尔、香港等地换取外汇。西藏民航通过它同国内各相连的航线,每日将《人民日报》、《解放军报》等报纸和最新的电影拷贝、光盘及时空运到拉萨,使西藏人民尽早地观摩欣赏到内地的文化艺术,加强文化交流。

      近年来,西藏自治区政府将旅游产业作为支柱产业加以扶持,随着西藏热的升温,进藏旅游人数、旅游收入直线上升。2004年,西藏自治区接待游客122万人次,首次突破100万人次。而40%以上的游客都是选择坐飞机来到西藏,民航为西藏旅游的发展提供了强大的动力。40年来,进出西藏的“空中金桥”累计安全运送旅客700多万人次,货邮吞吐15万吨,为西藏人民带来了幸福和欢乐,为西藏政治、经济、文化和国防建设的发展作出了贡献。

      ——全国民航援藏使西藏民航事业充满活力。民航系统的援藏工作始于20世纪60年代,1964年初,民航总局从民航系统抽调16人,开始民航拉萨站的筹建工作。1983年开始,针对西藏民航技术业务力量薄弱,每年从西南民航系统选派业务技术骨干和管理人员援藏。1987年民航体改后,我局的业务技术骨干由于内调,形成出多进少的局面,工作受到一定影响,1993年西南管理局党委召集西南地区民航兄弟单位对业务技术支援我局的问题进行专门研究,制订两年轮换援藏办法。

      1994年,为贯彻落实中央第三次西藏工作座谈会精神,民航总局召开民航系统援藏工作会议,按照中央部署,针对实际情况,增加对西藏民航基础设施和技术改造投资,选派专业技术人员和管理人员到西藏工作。自此,民航系统援藏工作走向制度化、规范化。截止到2003年,共有126名来自各民航兄弟单位的援藏人员到区局工作,其中专业技术人员105名,管理人员21名。民航体制改革后,大部分机场移交地方,实行属地化管理。民航援藏工作纳入全国对口支援西藏工作,第一批选派了17名援藏干部,由自治区组织部和区局双重管理。大批的援藏人员给西藏区局带来了新技术,新观念。他们进藏后克服高原环境对身体带来的不适,身体力行“三个代表”重要思想,不辱使命,爱岗敬业,乐于奉献,与区局职工相处融洽,情同手足。十年过去了,先后有20名援藏人员被评为民航西藏区局先进个人,3人被评为民航西南管理局先进生产者和优秀共产党员,1人被中国民航总局党委授予“全国民航精神文明先进个人”荣誉称号。援藏人员的到来,为西藏区局的安全生产、技术进步、经营管理立下了汗马功劳,贡献了他们的聪明才智。

      [b]与时俱进 再创辉煌[/b]

      随着国家西部大开发战略的深入实施,中央和民航总局进一步加大了援藏工作力度,民航西藏区局迎来了千载难逢的历史机遇。拉萨贡嘎机场第二次改扩建工程的全面竣工,为西藏民航的发展奠定了坚实的物质基础。区局将以科学发展观统领西藏民航工作全局,以安全为中心,努力搭建好硬件和软件两个平台,加快西藏民航事业发展步伐,开创西藏民航美好的未来。

      (一)牢固树立“安全第一”的思想不动摇。“安全是民航的命根子,没有安全就没有一切”。坚持“安全第一、预防为主”的方针,严格按照“五严”要求,以严谨的工作作风,科学的务实态度,强化安全监督职能,进一步抓好员工安全教育工作,加大对安全工作的投入,大力推进安全规范化管理,使安全管理工作进一步法制化、科学化和规范化,创造西藏民航更长的安全生产周期。

      (二)强化基础建设,搭建好硬件平台。“十一五”期间的目标是:完成邦达机场改扩建工程;拉萨、邦达空管升级改造工程;民航物流中心工程;拉萨、邦达机场应急救援项目;拉萨、邦达机场导航点改造项目;拉萨储油库工程;新建阿里机场,修复日喀则机场。“十五”期末,使西藏区内基本形成以拉萨贡嘎机场为区内枢纽,以邦达、林芝、日喀则机场为支线的网络结构。区外主要通过现有已具备至加德满都、香港、成都、西安、昆明、重庆、西宁等枢纽或干线机场的直达航班,以及至北京、上海、广州的航线航班辐射到全国乃至周边国家和地区。

      (三)坚持以人为本,搭建好软件平台。员工队伍建设是关系到西藏民航事业发展的长远大计,随着民航事业的发展对人员素质提出了更高的要求。今后我们将把人力资源开发和员工培训放在更加突出的位置,继续实施科教兴业和科技兴安战略,通过多渠道、多形式地加强培训工作,建立培训制度,制定长远培训规划,努力提高员工队伍的业务素质和科学文化水平,为西藏民航事业的发展提供可靠的人才保证,实现西藏民航的可持续发展。

      弹指一挥间,天堑变通途。40年穿云破雾,雪雨风霜,民航人把辉煌写在蓝天白云间;40年艰苦创业,春华秋实,民航人把丰碑建在世界屋脊上。回顾西藏民航40年来走过的历程,我们倍感欣慰;展望未来,深感责任重大,我们将以保障安全飞行40周年作为新的起点,继承前辈们留下的宝贵精神财富,继续发扬老西藏艰苦奋斗的精神,抓住机遇、与时俱进、团结拼搏、奋发有为,在西部大开发的征程上大步前进,谱写西藏民航新的美好华章!

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