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周纵览:看看两会10位代表委员如何建言通航发展

 2019-03-11 来源:民航资源网  [投稿排行榜]
2019-03-11 09:34:18

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周纵览:看看两会10位代表委员如何建言通航发展

  图:通航周纵览 通航资源网制图

      一周通航新鲜事,尽在通航周纵览!聚焦全国两会,关注通航发展;国务院参事室通用航空课题组组长陶大为:将重点建立省一级的通航示范区;违规放行、未指定维修责任人两企业被警告处罚;山西省发布短途运输及低空游招商公告;4架“鲲龙”AG600试飞飞机将投产.....

      聚焦全国两会 关注通航发展

      一起来看看“两会”的代表、委员们都带来了哪些通用航空方面的声音!

      李克强:加大民用和通用航空等基础设施投资力度

      国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行提供有力支撑。

      在合理扩大有效投资方面。紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。

      全国政协委员、中国民航局副局长李健:今年会有更多的空域和空域政策释放出来

      3月3日,全国政协委员、中国民航局副局长李健参加2019年全国两会并接受每经网记者专访,就我国低空空域管理目前存在哪些问题,改革的突破口在哪,改革会给中国通用航空带来多大的市场发展潜力,驾驶私人飞机的消费需求该如何满足等问题进行解答。李健表示,今年会有更多的空域和空域政策释放出来。未来,不论是俱乐部式的飞行还是商业飞行,市场空间都将被打开,能够挖掘娱乐、休闲观光、短途运输,以及通用机场建设等方面的价值。正如当前多数人买私家车不是为了经营赚钱而是为了使用方便那样,未来通用航空也可以成为一种交通方式、生活方式和休闲方式。

      3月6日,在政协经济组小组讨论上,全国政协委员、中国民航局副局长李健表示,目前我国通用民航还处在开拓期。其更低的门槛、更广阔的用途,最有可能实现让普通人“飞起来”的梦想,并带动短途客运货运、医疗救援、旅游娱乐、航空培训等市场增长。他为此建议,未来要加大推进低空空域管理改革,加大通用机场建设,推动整个通航大产业链的发展。

      全国政协委员、沈阳市政协主席韩东太:设立东北通航中心区突破发展瓶颈

      “沈阳市已经具备创建东北通航中心区的能力。”在全国政协十三届二次会议上,全国政协委员、沈阳市政协主席韩东太呼吁,应支持沈阳创建东北通航中心区。

      “如果沈阳市设立成为东北通航中心区,并在空域、航线等方面先试先行,可拉动整个东北地区通航产业发展。”韩东太说,设立东北通航中心区,有利于突破通航产业发展瓶颈。

      张金华:建议国家成立专门机构解决通航发展难题

      全国人大代表、中航特飞所第九研究室高级主任设计师张金华建议国家成立专门机构,解决通用航空产业发展难题。

      按国际惯例,通用航空产业的投资拉动效应是1∶10。中国通航经过这么多年的发展,还处于初级发展阶段,相对于欧美等发达国家非常落后。究其原因:通航产业链的相关部门各自为政,缺少统一规划;政策法规体系不完善;通航运营的服务体系不配套,专业人员队伍存在缺口、民用航空制造业发展滞后、融资服务渠道不畅等。建议在国家层面成立专门机构(地方各级政府成立相应的部门)牵头,联合中国民用航空局、航空制造业(航空工业通飞公司及相关的制造业部门)、研究机构(大学)统筹中国通用航空的发展。同时赋予该部门相应的行政职权,通过地方各级政府相关部门来行使相应的权利。其主要职能是:1、加强顶层设计;2、健全法律法规:促进通航产业发展的政策体系,提高通航服务能力的政策体系及建立有针对性的通航法规体系建设;3、发展模式和运行模式研究:避免发展模式不明确,盲目跟风,运行模式不清晰,亦步亦趋;4、空域管理:中国周边形势复杂,必须考虑空域全面开放带来的安全隐患;5、中方收购海外通航企业以及中外合作项目管理。

      全国人大代表、中国工程院院士樊会涛:打造通用航空产业“新星”

      “2019年,我国经济下行压力巨大,主要原因之一就是没有新的经济发展动能。我个人认为,通用航空产业极有可能成为一个新的经济发展推力产业。”3月7日,全国人大代表、中国工程院院士樊会涛在航空界两会代表委员媒体见面会上表示。

      樊会涛建议启动政府采办加速形成规模化通航市场。建立紧急救援考核指标,推动地方政府对急救中心的布局和建设,并通过各级地方政府采办,直接或间接组建通航专业机构或公司,提升重大灾害和风险防控能力。此外,还应加快建设通航基础设施和运营管理体系,建议将划定的特定用途通航空域交给地方管理,并建立相对独立的国家通航运营管理体系,以通航“航路成网”为目标,将各通航机场、通航塔台形成完整保障体系,支撑跨区的通航运行。

      全国政协委员谭瑞松:驱动我国通用航空产业加快发展

      全国政协委员、中国航空工业集团有限公司董事长谭瑞松在两会期间表示,我国通用航空产业发展目标面临巨大挑战,亟需加速通航产业发展。

      谭瑞松提出,我国经济社会发展对通航产业在应急救援、风险巡视、消费升级等方面存在广阔的市场需求,但也面临着将潜在需求转化为现实需求的挑战。

      他表示,我国心血管疾病发病率和道路交通事故率都处于高位,航空应急救援体系具有巨大的需求和发展空间,建议政府采办通航应急救援服务。同时,在城市和乡村建设规划中,也应高度重视与航空应急救援体系匹配的应急救援中心布局和建设,主动运营航空应急救援体系。

      全国人大代表、四川航空董事长李海鹰:解决通用航空产业飞不起来落不下去问题

      全国人大代表、四川航空董事长李海鹰指出:通用航空是发展空间和发展潜力极大的产业。但是目前,我国通用航空的发展还面临一定的困难,核心问题是空域问题,即空域管理方式要改革。我们国家的情况比较特殊,因为我们国家的空域是统一管理的,没有完全放开,这个状况造成我国通用航空可使用空域不多。

      通用航空发展的潜力巨大,所以我这次的建议首先就是要加强空域改革,事实上我们已经开始试点了。2017年底,国家空管委设立四川省低空空域协同管理运行中心,这是全国首个低空空域协同运行中心。就是在3000米以下进行试点,试着把它放开,原来由管制变成现在的“放、管、服”。就是放一部分,管一部分,提供一部分服务。从原来军民各管各的,到现在协同管理,把这部分空间释放出来。从目前试运行的状况来讲,已经很好了,整个飞行量增加了1倍。

      有飞机飞,通用航空这个产业才能发展起来。飞机要飞起来,必须要有空域支持。我们这个低空空域协同中心,是军方、民航的空管部门和地方政府共建的。我们四川航空来承建,提供后续的服务。它的运行如果成功,是非常好的开端。同时规则、法规、安全管理以及协同管理等一系列的制度、规章,也要在运行当中不断地去修订。

      全国人大代表陈爱莲:如低空开放政策实施,或将激活2万亿元市场

      为了助推中国通航产业的发展,本次全国两会,全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲带来了一项《关于尽快制作低空目视航图保障通航安全飞行的建议》。

      她指出,调研中发现,自2010年国家出台低空空域管理改革政策后,中国通用航空器的年增长速率保持在10%以上。据预测,如果低空开放政策正式实施,在短时期内航空器将会增加到1万架,在未来5年内将产生2万亿元人民币的产值,可成为国内经济发展中的新的经济增长点和动力源。面对这么一个巨大的市场,低空目视航图当然是一个好的突破口。

      全国政协委员吴希明:加大国产民用直升机投资力度

      直升机有着反应快速,对地面设施依赖较少,可以悬停工作等显著特点,在公安执法、应急救援、航空、消防、医疗服务、功能作业等民用领域有着不可替代的作用。在今年的全国两会上,全国政协委员吴希明就提出了关于大力发展民用直升机产业的建议。

      吴希明表示,目前我国民用直升机产业发展正处于起步阶段,受多种因素影响,国产民用直升机产品可靠性及竞争力还有待进一步提高。

      西部战区空军司令员战厚顺代表:规范通用航空飞行管理保障

      “随着我国通用航空产业迅猛发展,管理保障面临的矛盾问题也日益凸显。”西部战区副司令员兼西部战区空军司令员战厚顺代表结合调研谈到,规范通用航空飞行活动管理保障,有利于促进航空经济快速增长,有利于满足广大用户不断增长的飞行需求,有利于依法实施安全管控,也有利于国家空防安全稳定。

      “建议从规范服务保障、行业监管、违规处罚、管理模式等方面入手,做好通用航空飞行活动管理保障工作。”战厚顺代表说,一是优化审批程序,减少申报、审批流程和管理层级,建立空域使用评估机制,实施空域动态释放,通过高效配置提高空域利用率,利用大数据、电子围栏等新技术,提高监控、保障能力;二是进一步明确责任主体,科学制定通航飞行的适用标准,建立研发、生产、销售、使用各环节强制监管制度,前移监管关口,推行交易实名登记制,实现违规飞行可追溯;三是加强普法宣传,引导社会公众正确理解我国低空空域管理改革政策,明确执法主体,加大处罚力度,从制度上扎紧惩治违法违规飞行的笼子。

      政协委员王海京:应加快航空医疗救援建设并建立保险机制

      全国政协委员、中国红十字会副会长王海京在两会期间建议,现有航空医疗急救机构在运行中还存在诸多困难,应加快航空医疗救援建设,并建立相应保险机制,让航空医疗救援真正惠及大众。

      上层动态

      王志清任交通运输部党组成员

      根据交通运输部消息,日前,根据中共中央组织部通知,王志清任交通运输部党组成员。经交通运输部党组研究,决定王志清兼任部总规划师、综合规划司司长。

      王志清,男,汉族,1966年3月出生,天津人,现任中国民用航空局副局长、党组成员。

      国务院参事室通用航空课题组组长陶大为:将重点建立省一级的通航示范区

      国务院办公厅自2016年下发了关于发展通航的38号文件之后,各方资金热潮随之涌入中国通航产业。各地方政府也由此举起产业升级、招商引资的旗帜,成立了一个又一个通航产业园,但仍没有解决空域这个大问题。

      国务院参事室通用航空课题组组长陶大为向媒体表示,将努力从军民融合这一角度,推动多方参与,解决通航发展中的一些问题,下一步将重点建立省一级的通航示范区,以此进一步推动我国通航产业的发展。

      重磅!多部航空类法规入选交通部2019年立法计划

      3月4日,交通运输部发布《关于印发2019年立法计划的通知》,《交通运输部2019年立法计划》已经2019年1月30日第3次部务会议审议通过,包括“年内完成部内工作或者公布的立法项目”、“研究起草,适时报审的立法项目”两个方面内容。

      年内由交通运输部公布或者联合公布的规章包括《通用航空经营许可管理规定(修订)》、《中国民用航空监察员管理规定(修订)》、《民用航空器不安全事件调查规定》、《民用航空导航设备开放与运行管理规定(修订)》、《通用航空安全保卫规则》、《民航旅客运输服务管理规定》6项航空类的内容。

      规章草案方面包含多项航空内容。《国际航空运输价格管理办法》由中国民用航空局发展计划司承办,《非经营性通用航空登记管理规定(修订)》由中国民用航空局运输司承办,《中国民用航空国内航线经营许可规定(修订)》由中国民用航空局运输司承办,《一般运行和飞行规则(修订)》由中国民用航空局飞行标准司承办,《民用航空器驾驶员学校合格审定规则(修订)》由中国民用航空局飞行标准司承办,《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则(修订)》由中国民用航空局飞行标准司承办,《特殊商业运营人运行合格审定规则》由中国民用航空局飞行标准司承办,《民用航空器维修单位合格审定规定(修订)》由中国民用航空局飞行标准司承办,《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则(修订)》由中国民用航空局飞行标准司承办,《特殊商业运营人运行合格审定规则》由中国民用航空局飞行标准司承办,《民用航空器维修单位合格审定规定(修订)》由中国民用航空局飞行标准司承办,《民用航空产品和零部件合格审定规定(修订)》由中国民用航空局适航司承办,《民用机场建设管理规定(修订)》由中国民用航空局机场司承办,《民用航空通信导航监视设备飞行检验管理规则(修订)》由中国民用航空局空管办承办,《民用航空气象人员执照管理规则(修订)》由中国民用航空局空管办承办,《民用航空预先飞行计划管理办法(修订)》由中国民用航空局运控中心承办,民用航空安全保卫信息规则由中国民用航空局公安局承办。

      关于调整通航Ⅰ级体检合格证申请人体检鉴定辅助检查项目及启用通航体检网上预约功能的通知

      为继续深化落实“放管服”要求,呼应通航发展需求和通航飞行人员建议,助力通航管理改革,根据工作实际,对按照CCAR-135部和CCAR-91部运行的I级体检合格证申请人体检鉴定辅助检查项目进行调整;同时在“体检合格证管理系统(AMS)”中启用“体检网上预约”功能。

      关于征求对《关于加强运输机场通用航空保障工作的通知》意见的通知

      3月5日,民航局发布通知对《关于加强运输机场通用航空保障工作的通知》征求意见。

      根据全国民航工作会议部署和局领导批示精神,为进一步做好运输机场保障通用航空飞行相关工作,民航局运输司起草了《关于加强运输机场通用航空保障工作的通知》(征求意见稿),现面向行业公开征求意见。

      民航局就《外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见(修订稿)》征求意见

      3月5日,民航局发布通知对《民航局关于外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见(修订稿)》征求意见。

      为进一步规范外籍民用航空器驾驶员在我国飞行运行,民航局拟修订《关于外籍民用航空器驾驶员参加我国飞行运行的意见》(民航发[2012]60号)部分条款。根据行政规范性文件制定要求,现面向社会公众征求意见。

      民航局就《运动驾驶员执照有关问题的说明》征求意见

      3月5日,民航局发布通知对《运动驾驶员执照有关问题的说明》咨询通告征求意见。

      根据《交通运输部关于修改<民用航空器驾驶员合格审定规则>的决定》(中华人民共和国交通运输部令2018年第37号)和《交通运输部关于修改<一般运行和飞行规则>的决定》(中华人民共和国交通运输部令2018年第40号)文件相关要求,为进一步明确运动驾驶员执照训练管理工作,民航局飞标司修订了咨询通告《运动驾驶员执照有关问题的说明》,现面向社会公众征求意见。

      违规放行、未指定维修责任人两企业被警告处罚

      3月8日,民航华北地区管理局发布《华北局2019年1、2月行政处罚信息》,包括了2019年1月1日-2019年2月28日期间华北局的民用航空行政处罚信息。其中,通用航空企业处罚涉及2起。河北某通用航空有限公司维修放行人员未经维修责任人授权实施维修放行,违反了《一般运行和飞行规则》,处以警告处罚。河北某通用航空有限公司未指定维修责任人,违反了《一般运行和飞行规则》,处以警告处罚。

      航企动态

      4条试点航线3个低空游项目!山西省短途运输及低空游招商进行中

      为推进山西通用航空发展示范省建设,落实山西省通航“5·1”首飞任务,完善省域综合交通体系,激活通航新兴市场,大力发展省内短途运输及低空旅游等业务,充分发挥通航强省建设的主力军作用,共同培育和打造山西特色的通航短途运输及低空旅游市场和运营模式,现进行公开招商,欢迎符合条件的通航运营商积极参与。

      取证在即!AC312E直升机开始局方审定试飞

      近日,AC312E直升机由哈尔滨平房机场起飞转场建三江机场,开始CAAC局方审定试飞。此次试飞将由中国民航局沈阳审定中心执行审查。试飞预计持续10天,包含起飞、着陆、单发和双发爬升、平飞、仪表稳定性、航电设备试飞、驾驶舱评估等多项检查和验证科目。此前AC312E直升机已进行500余小时调整试飞和适航验证试飞,试飞结果和报告交局方后,已获得初步认可。

      总投资10亿!北部湾水上飞机运营基地签约

      3月5日,北海市与宗申产业集团有限公司签订项目合作合同书,兴建北部湾水上飞机运营基地。副市长卓英子参加签约。

      据悉,北部湾水上飞机运营基地由宗申产业集团计划投资10亿元,分两期建设。其中一期计划投资6亿元,计划用地用海共62亩,拟在邮轮母港区域择址建设水上飞机运营基地,在涠洲岛西北角中石化码头南侧建设水上飞机运营起降点。主要建设水上飞机靠泊设施、维修基地、后勤保障服务基地、相关商业服务配套设施及旅游服务设施,含水上飞机主题精品特色酒店,主要运营北海市区至涠洲岛等航线。在涠洲岛和邮轮母港用地未落实前,分别在涠洲岛拟选址和富丽华海上餐厅建设临时起降点,争取3月底开始常态化运营飞行。

      中国交通运输部选择空客H175直升机执行搜救任务

      中国交通运输部(MOT)救助打捞局(CRS)计划采用空中客车H175扩充其中型搜救直升机队。初期将签订两架搜救型直升机。

      航空工业将陆续投产4架“鲲龙”AG600试飞飞机

      3月7日晚,中国航空工业集团有限公司新闻发言人周国强在航空界两会代表委员媒体见面会上表示,为加快“鲲龙”AG600飞机的研制进度,航空工业将陆续投产4架试飞飞机,加快适航取证进度。按照计划,003架机今年将展开零部件制造,年底实现部件开铆。

      西南地区首架!云南省DL-2L飞机取得“出生证”

      3月7日,对云南通用航空及其装备制造业是个特殊的日子。这一天,中国民用航空局为云南省DL-2L飞机颁发型号合格证(TC)颁证仪式在红河哈尼族彝族自治州弥勒市弥阳工业园举行。标志着DL-2L飞机通过了型号合格审定,飞机设计满足保证安全的基本要求,获得了进入市场的通行证,并成为西南地区首架拥有100%自主知识产权并成功取证的轻型运动类飞机。

      传无人机厂商亿航计划赴美IPO最多融资5亿美元

      北京时间3月5日晚间消息,路透社3月5日援引多位知情人士的消息称,中国无人机厂商亿航计划今年赴美IPO(首次公开招股),有望融资4亿美元至5美元。

      亿航成立于2014,总部位于中国广州。2016年首次成为业界关注的焦点,当时该公司发布了载客无人机概念,产品售价高达30万美元。

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