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昆明机场航站楼公共区秩序管控中队纪事

 2019-02-15 来源:民航资源网 作者:赵小菡 倪嘉云  [投稿排行榜]

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昆明机场航站楼公共区秩序管控中队纪事

  图:秩序管控中队正在执法 摄影:赵小菡

      民航资源网2019年2月15日消息:在昆明长水国际机场有这样一支队伍,他们担负着机场航站楼公共区域的秩序管控,特别是针对该区域存在的热点难点问题,加大执法力度和加强秩序管理,维护旅客的合法权益,为旅客平安出行保驾护航。他们,就是昆明机场航站楼公共区域秩序管控中队。

      秩序管控中队是一只特别能吃苦、特别能战斗的队伍。这支队伍设立在云南省公安厅民用机场公安局航站区派出所,由7名民警和6名辅警组成。同时,还从昆明机场综合监察支队抽调了6名行政执法人员和18名行政执法辅助人员,参与秩序管控中队的工作,并在中队民警的带领下依法开展联合执法工作。春运前夕,这支队伍依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省民用运输机场保护条例》等法律法规,对昆明机场航站楼公共区秩序进行管理,对相关违法违规行为进行处罚,维护航站楼公共区域的安全有序运行。这一模式的实行,是昆明机场行政执法部门与机场公安局实现深度融合,进一步提升航站楼公共区域运营秩序管控成效的创新之举,同时也是昆明机场建设“美丽长水”的又一举措。这支队伍始终按照“思想上一盘棋、行动上一张网”的统一执法模式,有效整合资源,强化合力,真正做到了统一思想认识,统一安排部署,同步开展行动,进一步填补了管理间隙,实现了不同执法部门的无缝对接。

      进入春运以来,秩序管控中队多措并举,强势出击,取得了良好的现场管控效果。针对违规人员众多,执法力量相对薄弱的现状,他们与特警、交警等多个警种合作,联合清查机场区域内的拉客、倒票、黑车、黑导人员,及时发现、核查各类情报线索和疑人疑事,全面清理违法违规的行为。针对人员构成多样化的问题,秩序管控中队将每日值班队员进行科学编排分组,分为视频监控组、巡逻管控组、抓捕行动组等3个小组,每个小组均包含民警和机场行政执法人员,有效拓宽每个作战单元的执法裕度。同时,队员之间通过协同配合对违法人员开展查处,锻炼了队员的“盯、跟、控、捕”的能力,增强了团队的战斗力。

      有一天的凌晨4时,秩序管控中队便衣执法人员杨智涵隐藏在人群中,用对讲机喊道:“小宁,小宁……请用监控录一下F3层D岛,我右手边这位白色上衣的女子,正在实施揽客行为,视频固定后我们马上进行查处。”“好的,收到。”2分钟后,对讲机里传来公安民警宁海龙的回复:“视频证据已经固定,可进行调查处理,请注意自身的安全。”对于违规行为较为集中的时段和区域,秩序管控中队通过人员定点网格化值守与放置巡逻车辆相结合,便衣侦查取证与大规模布控围堵相结合等方式进行重点打击。

      针对非法营运、宾馆违规揽客等行为频发的问题,秩序管控中队积极协调昆明市出租车管理局,加强出租车上客区域管控,加强对营运车辆的监管和非法营运车辆的查处力度。同时,联合地方公安机关,多次召开空港片区旅馆业工作会议,召集辖区内旅馆业负责人开展法制教育及案例宣传,从源头上做好防范治理工作。针对违规人员与执法人员“捉迷藏”、“打游击”以逃避处罚的问题,秩序管控中队主动出击,对航站楼驻楼单位开展走访动员,要求驻楼工作人员严格做好责任区管控,发现违规人员及时举报,筑牢群防群治联动网。针对老、弱、病、残、孕、幼等特殊群体处罚难的问题,秩序管控中队采取组织观看普法教育片、宣读领学法律法规条文等多样化的形式开展法制教育,加强正面引导,提高法制意识,减少违规行为。对于屡教不改的人员,机场公安局专门研究依法制定了“一次警告、两次罚款、三次拘留”的裁量标准,对实施违法行为人员实行分类处罚,增强了执法威慑力。

      今年2月10日,违法人员严某因扰乱公共秩序被实施行政拘留10天。据介绍,严某长年盘踞在昆明机场实施违法行为,也曾多次被执法部门查获,但因其长年患病始终无法送拘。针对这一情况,机场公安局积极协调昆明市拘留所,严格体检,确认符合条件后已两次将其送拘并成功执行,有效打击了此类违法人员的嚣张气焰。此外,对于机场公安局和机场行政执法部门均缺乏管辖权的违规行为,昆明机场积极协调多家执法单位,建立和完善联合执法工作机制,与昆明市综合行政执法支队、昆明市旅游监察支队、昆明市工商空港分局和昆明市出租汽车管理局建立了联合执法工作机制,有效填补了部分执法内容的真空地带,为秩序中队各项工作的顺利开展提供了有力保障。

      据统计,自去年12月29日至今年2月13日,共出动警力6617余人次,抓获扰序人员2455名,行政拘留46人,公安罚款249人,书面警告199人,机场监察支队罚款49人,开展法制教育1505人次,查获非法运营拉客车辆46台,切实解决了困扰昆明机场的拉客扰序问题,治理工作取得了显著成效。春运期间,秩序中队为广大旅客营造了顺畅有序、舒心舒适的出行环境。作为航站楼运营秩序管控的有力抓手,秩序管控中队还将不断优化和创新工作举措,为维护昆明机场建设航空枢纽口岸的安全有序运营发挥重要的作用。

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    (供稿:昆明长水国际机场有限责任公司党委工作部

    延伸阅读: 昆明长水国际机场
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