图：运管委会议 福州机场供图

　　民航资源网2019年1月30日消息：1月24日，福州机场2018年航班正常性暨运管委会议在福州中庚聚龙酒店召开，福建省发改委、空军福州基地、福州市政府、民航华东地区管理局、华东空管局、民航福建监管局、福州机场各驻场单位等共16家单位参加会议。会议总结了2018年福州机场运管委开展航班正常性提升工作的经验成果，研讨确定了2019年运管委及航班正常性提升工作思路，明确了包括航班生产全流程保障效率提升、进离港航线分离、时刻容量评估等16项航班正常性提升工作计划，为推动福州机场跨越发展奠定了坚实基础。

　　冲破壁垒，牢固基础，同心协力显成效

　　福州机场2018年上半年因航班放行正常率未达标被局方通报、处罚，航班正常性提升工作十分艰巨，福州空港公司紧紧抓住放行正常率提升这一牛鼻子，全面打响“放行率保卫战”，转变思路，完善措施，提出了分近、中、远三个阶段系统地解决福州机场放行率低的问题，拟定了包括31项具体工作的“放行率提升行动清单”，加强与省市政府联系，推动航班生产全流程保障效率提升、提升系统化建设以及与空管单位的战略合作，系统性提升航班服务保障能力和放行水平。

　　为有效提升航班放行正常率，福州机场于2018年6月正式成立“机场运管委”，成员包括福州市发改委等地方政府，东部战区空军福州基地等空军单位，民航福建监管局等行业监管单位，以及机场、民航福建空管分局、福建省公安厅机场公安局、航空公司、机场口岸办等航班运行主要单位，开辟了将政府和空军纳入“机场运管委”的业内先河，为有效争取政府支持提供了基础平台。同时，机场组织编制《福州机场航班计划动态调整方案》，为运管委发挥航班计划动态调整的作用奠定了方案基础。

　　运管委通过联建共治，整合各方资源，有效发挥空地联合运行保障效率，提升机场航班生产运行保障品质和航班放行正常率，及时应对常态及突发运行状况。特别是8月以来，“运管委”的实际效能不断发挥，航班放行正常各环节单位的沟通平台的功能持续完善，不仅加深了保障单位之间对业务的相互认识和理解，还推动各方转变思路，逐步向挖掘自身潜力、站在大局和系统的角度，提出建设性意见和建议迈进，机场运管委空域资源优化小组和航班运行协调小组两个专项小组积极推动各项措施的落实，严格实施信息预警、航班保障复盘会等各项工作机制，空地协同同步推进空域优化和地面保障效率提升工作取得实质性进展。运管委先后组织专题会4次，复盘会21次，发布航班预警552条，启动运管委航班动态调减机制1次（天气原因），2018年7-12月机场放行正常率79.08%，同比上半年提升4.11%，特别是8月召开运管委专题会议以来，9-12月机场放行正常率提升至83.73%，每月放行正常率均高于80%，运管委平台的作用初见成效，为解决运行层面问题及未来实现“大机场”的协同配合进一步夯实了基础。

　　加强协同，优化空域，持续跟进促发展

　　机场运管委积极争取省市政府资源和政策支持，主动推动与空管单位寻求合作与共赢，福州市政府、福州机场和厦门空管站签订三方战略合作协议，为进一步加深三方的战略合作，提高福州机场的航班放行正常率奠定更坚实的基础。同时，运管委对现有运行保障全流程重点难点问题进行集中研究，提出了“固化现有措施，继续挖潜提效”的改进思路，巩固和完善开辟青州方向临时航路、航班中低空放行、虚占时刻优化利用、短时延误航班整治，以及关键航班提前5分钟关舱、优化飞机交接程序、新增减跑道起飞程序、航班生产全流程保障效率提升等28项提升措施，推动空管、航司和地面保障单位构建空、地高效协同的航班生产流格局，实现整体效率提升。2018年全年共协调16155个航班，6689航班放行正常，提升放行正常率12.64%，有效提升福州机场航班放行正常率。

　　此外，运管委积极组织开展福州机场及邻近空域研究跟踪，进一步优化空域与飞行程序，推动民航福建空管分局开展福建空域优化调整的规划研究工作，使用基于快速仿真的方式对进离场航线分离方案进行系统、定量的评估及分析。为推动相关工作尽快实施，运管委特向省政府申请优化调整福建空域规划研究项目资金，争取尽快进行一次调整，完善航路设置，减少军民航相互影响，为航班正常放行打开畅通的空中通道。

　　基于福州机场发展的共识，与会代表民航福建空管分局管制部副部长张晓杰、福州机场运行指挥中心副主任杨杰分别从空域结构、飞行程序、运行能力等航班保障多维度全方位分析在当前形势下客观存在的瓶颈与问题；如何正确处理安全和正常关系，强化协同机制，进一步挖潜增效，优化空域航路航线结构，是未来提高福州机场放行正常的工作重点，也是确保福州加快发展的根本保障。

　　制定计划，明确目标，强化联动求突破

　　与会省市政府、军方及民航上级单位领导积极肯定福州机场运管委的工作成效，从政府支持、军民航协调、政策引导、空域规划、容量提升等方面进行研讨分析和规划，为福州机场今后的发展指明了方向。

　　最后，福建省发改委交通处王忠处长代表省政府组织运管委各成员单位，明确了“加强协同、优化空域、提升容量”的2019年福州机场放行正常率提升总体工作思路，研讨通过了2019年福州机场航班放行正常率提升工作计划，并对航班生产全流程效率提升、运管委工作机制建设、军民航运行协调、飞行程序优化、空域结构优化、高峰小时容量评估等具体工作明确了责任单位与时限要求，充分发挥各相关单位协同保障效力，争取2019年更进一步，实现容量调增目标，持续推进福州机场高速发展。

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