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王堪林:“一带一路”的空中丝路走廊建设

 2018-08-16 来源:民航资源网  [投稿排行榜]

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      2018年8月15日,由航联传播旗下民航资源网主办的2018民航趋势论坛在北京中国大饭店盛大开幕!民航局国际合作服务中心翻译部副主任王堪林发表了题为《“一带一路”的空中丝路走廊建设》的主题演讲。以下为演讲内容:

      民航局国际合作服务中心2017年联合走出去智库对“一带一路”沿线的32个国家的民航业发展状况进行了研究,发布《“一带一路”沿线主要国家民航发展状况的分析报告》。

      “一带一路”是习近平主席在2013年9月和10月分别提出的,“一带”是“新丝绸之路经济带”,“一路”是10月份又提出了“21世纪海上丝绸之路”。主要目的在于促进各个方面的经济要素有序流动,资源高效配置和市场深度整合。

      民航业属性与“一带一路”完全契合。截至目前我们已经与“一带一路”的沿线45个国家、81个城市开通了432条国际客运航线,占中国国际航线一半以上,总里程超过150万公里,每天8.7万人通过飞机往返中国与“一带一路”国家,对“一带一路”上的人员流动、商品贸易和文化交流发挥了不可替代的重要作用。

      中国民航参与“一带一路”建设的发展思路,总结为4个方面:

      第一,推进基础设施建设和发展。

      机场建设:沿线省份新建机场33个,完成枢纽机场改扩建项目51个。

      项目投资:重点推进了51个直接服务于“一带一路”的民航大、中型建设项目,总投资达1636亿元。

      枢纽建设:提升了西安、昆明等机场的门户枢纽功能,与新疆自治区政府共同制定了乌鲁木齐国际航空枢纽战略规划。

      涉外项目:我国企业参与了沿线20余个国家、近40项民航基础设施建设项目。

      第二,开拓国际航空运输市场。

      中国民航与62个“一带一路”沿线国家签订了双边航空运输协定;与45个“一带一路”国家实现空中直航,每周共有约5100个往来航班;国航、南航、东航等国内航空公司加大对“一带一路”沿线市场的运力投放,新开辟沿线国家航线240条。截至目前,“一带一路”国际客运量在国际旅客中占比已超过50%。

      第三,加强与“一带一路”沿线国家民航领域的深度合作。

      在加强与沿线国家航空合作方面,中国民航也在积极探索,不断发力。民航局充分发挥了民航业的国际特性,设立了多个对外合作平台。其中包括中国民航对中亚合作平台、中国民航对非合作平台、中国东盟航空区域合作平台、中国-中东欧空中丝绸之路。中国民航对中亚项目2016年在新疆启动,目前运转良好,这个平台通过培训、研讨会、企业考察等形式增进了互相了解和信息沟通;中国民航承诺4年内(2016-2020年)为其提供100名培训名额。

      另外,我们民航还有对非洲的合作平台,这都是政府间搭建起来的对外的国际合作平台。为非洲国家举办航空安全、飞行标准和安保培训班,目前已全部兑现了中国民航在2015-2017年间对非洲国家提供100个奖学金名额的承诺,中方承建的多个国际机场正式投入使用,下一步将继续推动在毛里求斯设立中非民航学院的项目。

      这些平台都是服务于我们民航对外沟通和合作的。目前,民航系统也在积极推进五个“输出”,即推进我国民航在管理、技术、标准、产品和服务上走出去,实现输出。

      其实这5个方面的走出去,并不是将自己的管理、技术、标准、产品和服务强加给别人,而是侧重于在公平的基础上通过这种走出去和输出,让各国了解和熟悉我们中国民航在这五个方面的做法,有好的,能提高自己安全、管理、服务水平的,可以借鉴。这样可以相互学习和借鉴,促进共同进步,共同发展。不希望因为在这些方面存在较大差异和不同,而阻碍民航业共同前进和发展的步伐。

      接下来我主要介绍一下两个大的平台。其中一个平台由我们中心负责,就是民航对中亚合作平台,另外一个民航对中非的合作平台,虽不是我们负责,但是这几个平台之间也有一些合作,所以就在这里一并介绍一下。民航对中亚的合作平台是2016年在新疆启动的。目前已经办了很多的培训班,主要是国家对国家的,目的是通过培训、研讨会、企业考察的形式增加相互了解。

      比如说我们对中亚国家的管制员,还有他们的安保人员进行培训,在培训的过程中,我们也可以请他们来了解一下我们国内的相关企业,还有机场。如果是管制的可以了解一下管制,机场塔台方面的一些运行情况,安保方面的,可以了解一下我们的新措施、新设备、新技术。

      希望他们也能够更多的了解我们技术的进步和发展还有现在的使用情况,实现相互促进,共同发展。这个平台当时承诺是用4年的时间,也就是2016年-2020年,为中亚五国提供100名培训名额,基本上现在已经进展的比较顺利。

      另外一个平台就是中国民航对非洲的合作平台,对非洲的合作平台当时承诺的是2015-2017年100个奖学金名额,现在2017年已经结束了,已经成功完成平台的预设目标。后续我们就是要持续推动在毛里求斯设立一个中非民航学院的项目,设立一个民航学院也主要是为非洲培养民航人才,促进非洲的民航发展,也是我们对外合作的一个项目。

      第四,深入开展沿线国家民航业发展现状研究。

      民航局国际合作服务中心去年联合走出去智库对“一带一路”沿线的32个国家的民航业发展状况进行了研究,发布《“一带一路”沿线国家民航发展状况的现状报告》。当时分了五大板块:东南亚、南亚、中亚、西亚、中欧,分析了其中7个国家、4个国家、9个国家、5个国家和7个国家的情况,包括国情概况、双边关系、民航发展概况、主要机场状况、主要航空公司以及行业未来发展趋势六项内容。现在看来可能有一些国家的情况已经变了,比如说伊朗,卡塔尔。后续,我们将根据需要,对这个报告进行进一步的修订、补充和完善。

      民航参与“一带一路”发展,也有一个阶段和发展目标,共分两个阶段。2016年到2020年,先连快通、重点突破阶段。在这一阶段,将实现双边及多边航权框架下基本完善、国际航线网络覆盖广泛、民航基础设施保障能力全面增强、航空运输质量和运行效率大幅提升,基本建成安全、便捷、高效、绿色的现代民用航空体系。

      2021年到2030年,支撑有力、融合共享阶段。在这一阶段,要建成机场网络、航空运输网络和信息检测网络,形成2~3个有较强国际竞争力的大型国际化、网络型航空运输集团。

      最后,我简要介绍一下我们民航局国际合作服务中心。

      国际合作服务中心是中编委批准的民航局直属事业单位。成立之初的主要任务是承担民航总局的翻译工作和编译、出版工作,协助民航局外事主管部门承办出国人员的护照、签证等事宜。现为民用航空领域国际交流与合作的重要部门,包括为外国航空运输企业和港澳台航空运输企业驻大陆的代表机构及人员提供服务;组织或承办境内外民航涉外会展业务;发挥新型智库作用,为行业内政府及企业提供咨询研究服务;与国际民航组织及各国民航主管当局通过项目合作,推动中国民航相关单位对国际规则的认可和了解。另外,我们也将与民航资源网进行合作,积极推介国际民航出版物,为宣传和推广国际民航标准和建议措施尽一份力。

      谢谢大家!

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