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菏泽机场环评未批先开工 被环保部终止审批

 2018-02-12 来源:财新网 作者:黄禹涵  [投稿排行榜]
2018-02-12 11:42:22

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  2017年12月28日,环保部受理了位于山东省菏泽市定陶县的山东菏泽民用机场工程的环境影响评价文件,但在12月26日,该机场就进行了开工仪式。

菏泽机场环评未批先开工

  2017年12月18日,在建的山东菏泽机场。图/视觉中国

  近日,环保部办公厅向菏泽牡丹机场建设投资有限公司(下称菏机建投公司)发出《关于退回山东菏泽民用机场建设项目环境影响报告书的函》(环办环评函[2018]187号),在该函中,环保部称,2017年12月,菏机建投公司通过环保部建设项目环评网上受理系统报送《关于请予审批〈山东菏泽民用机场建设项目环境影响报告书〉的请示》(菏机建投(2017)22号),环保部依法受理《山东菏泽民用机场建设项目环境影响报告书》,并立即委托进行技术评估。但在技术评估过程中,发现该项目在尚未获得环评批复的情况下已擅自开工建设,违反了《环境影响评价法》的有关规定。

  《环境影响评价法》第二十五条规定,建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。

  “在报送我部审批前,该项目环境违法行为未经查处,且你公司未在申请文件和环境影响报告书中如实陈述,违反了我部《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》(环办函〔2015〕389号)的有关要求。因此,我部决定终止该项目环评审批程序,退回环境影响报告书。你公司应深刻反省,强化守法意识,严格执行建设项目环境影响评价制度,在建设项目环境影响报告书未依法获得批准前,不得开工建设。”上述环保部的公函称。

  财新记者查询获知,2017年12月28日,环保部受理了位于山东省菏泽市定陶县的山东菏泽民用机场工程的环境影响评价文件。但在12月26日,该机场就进行了开工仪式。据中国民航网12月27日报道,12月26日上午10时,菏泽新建民用机场工程飞行区试验段项目正式开工。菏泽牡丹机场建设投资有限公司副总经理穆友国、苑兆敏,机场分公司负责人及项目参建员工参加了开工仪式。

  菏泽民用机场立项于2015年,为国内支线机场,位于菏泽市定陶区孟海镇黄庄村附近,项目总投资约18亿元,机场规模为飞行区等级指标4C,新建一条2600米跑道,曾被列入中国民用航空发展第十三个五年规划。预计建设完成后,机场年旅客吞吐量90万人次,高峰小时旅客吞吐量540人。运输量方面,官方预估飞机年起降9184架次,高峰小时起降6架次,年货邮吞吐量6500吨。机场分公司承建的飞行区试验段项目主要开展液化土处理、土方填筑、沟塘处理等试验研究,为后续机场工程建设提供可靠的施工参数和技术支撑。

  2017年12月19日,菏泽市人民政府发布《山东菏泽民用机场项目环境影响评价报告书公示》,该环评报告对机场建设过程中可能对环境产生的影响进行预测和分析,并提出相应的防备方案。菏泽民用机场原定于2018年6月开工,完工时间为2019年12月。

  《环境影响评价法》规定,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

  目前,环保部已勒令该机场建设方停止施工,并终止该项目环评审批程序,退回环境影响报告书,同时委托山东省环境保护厅、环境保护部华东督察局进行监督检查。

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