区淑宜　绘

　　[color=red][b]在面对空客的崛起时一味轻敌、决策的不果断和一系列失误都是波音衰落的原因[/b][/color]

　　华尔街分析家认为，波音公司的核心问题，即与空客竞争的关键不在于政府资助，而是如何开发出更大、更快、更高效的商用客机。

　　8月13日，美国向欧盟提出要求，要它们停止向世界最大的飞机制造厂商法国空中客车公司（以下简称“空客”）提供政府资助的行为，并表示准备向世界贸易组织提出申请，请其进行干预。这项要求是布什总统在西雅图会见美国波音公司的高级行政人员之后发表的。

　　布什在会后的新闻发布会上称，美国认为欧盟为空客提供的政府资助对其他飞机制造商、特别是波音，是不公平的。美国将采取一切可行的办法停止这些资助，包括提请世贸出面干预。布什已经指令美国贸易代表罗伯特·佐利克在9月的会谈上向欧洲官员表明美国的这一立场。

　　欧盟针对布什的声明表示，只要美国减少对波音的间接政府资助，欧盟就会考虑缩减对空客的资助。欧盟委员会发言人艾瓦·海德伦得（EwaHedlund）在布什提出贸易投诉威胁后的第二天就表示，欧盟和美国一样，都有很强烈的愿望规范政府对大飞机制造商的支持。

　　布什的这项声明是针对1992年美国和欧盟之间达成的一项协议提出的。该协议规定，研制并生产一款新型飞机，欧洲国家政府对空客的直接资助不能超出新项目研发费用的三分之一，并且规定空客必须为这些贷款偿付利息。

　　[b]相互指责[/b]

　　波音和空客之间的商业争端持续了几十年。从上世纪80年代到90年代初，波音和麦道不断宣称空客从欧洲国家政府得到补助，占据不公平的竞争优势。根据美国商业部的调查，空客1970年到1990年获得的政府补助有135亿美元，如算上商业利息可达259亿美元。

　　空客反过来指责波音和麦道从政府采购中得到大量的资助。1991年欧洲商会的调查显示，波音和麦道因为政府采购从1976到1990年得到的优惠有180亿到220亿美元。波音则对此拒绝承认。

　　1992年中期，美国和四个欧洲国家英国、法国、德国和西班牙为解决争端签署协议。协议中既认可空客接受政府贷款，也允许波音公司获得间接资助，双方均从该协议中获得很大的优惠。空客当初研发其A380型客机的100亿欧元费用中，三分之一就是来自政府贷款。

　　尽管波音公司没有名正言顺的政府资助，却间接从美国航空航天管理局（NASA）下属的一个国防部门的研究机构获得研发资金，这笔钱同样帮助了波音发展商用客机业务。另外在研发新机型7E7的过程中，波音公司从它的商用飞机制造基地所在的华盛顿州获得35亿美元的政府免税优待。另外，波音7E7飞机的日本供应商，被认为从日本政府那里得到了30亿美元的补贴。

　　这一次布什再次提起这个被压抑很久的议题，要求欧盟改变这项实行了12年的协议，彻底取消其对空中客车的所有资助，而不是通过协商修订协议，说明争端已经渐趋白热化。

　　[b]后来居上[/b]

　　波音自上世纪50年代以来，在短短的10年时间里就开发出了707、727、737和747飞机，这样显著的发展帮助其占领了全球飞机制造业市场。直到上世纪90年代中期，波音和麦道加起来仍然占据着世界市场超过三分之二的份额。

　　但那以后波音却日益受到欧洲空客的威胁。空客创立于1969年，以合并倒闭的欧洲小型私人航空公司起家。自成立以来，空客始终在波音的势力范围外挣扎，但是到了上世纪80年代，随着空客不断改进原始机型并开发新型客机，迅速成长为全球第二大飞机制造企业。

　　从1981年到上世纪90年代早期，空客的全球市场份额已经从14％上升到20％，再到30％。1998年，它创造的最高纪录是占46％。2001年波音销售额是空客的两倍，2002年空客的销售量就已经与波音持平。而从去年开始空中客车第一次超过了波音，一跃成为世界上最大的飞机生产销售商。

　　2001年9·11恐怖袭击之后的美国航空业大萧条给了波音公司致命一击，促使其做出了从大型客机和远距离航线抽身的决定，连续解雇了3万员工。与此同时空客公司却在不断推出诸如555个座位的大型喷气客机等新机型，许多波音的老主顾开始改用空客的产品。

　　波音公司在去年爆出的不正当竞争丑闻事件，不仅迫使其董事长兼首席执行官菲利浦·康迪为此引咎辞职，同时还导致其股票下跌。另外波音公司在研发制造承载250乘客的7E7“梦之客船”（7E7　Dreamliner）计划上的不顺利，也是导致其走下坡路的重要原因之一。

　　自负的代价波音公司面对空中客车的崛起，并没有采取积极面对的态度，而先是以行内老大自居，一味轻敌，没有把这个欧洲后来崛起的后起之秀放在眼里。而等到空中客车真正对其形成威胁时，波音仍然没有警觉，还嘲笑对方唯一的优势是降价。波音总裁曾在一次新闻发布会上对记者讽刺地说，波音承认，空客的价格之低确实是全球第一。

　　在康迪辞职后，华尔街分析家认为，波音公司的核心问题，即与空客竞争的关键不在于政府资助，而是如何开发出更大、更快、更高效的商用客机。一系列的失误和决策上的不果断都是导致波音逐步衰落的因素。

　　波音公司首席执行官斯通赛佛（Stonecipher）在布什发表声明之后兴奋地表示，波音公司非常感谢总统的支持。他称空中客车在过去一直违反1992年协定中的条款，并称希望空客可以和波音公平竞争。

　　尽管欧盟作出了高姿态的让步，但是美国此举仍然引起了欧盟和空中客车的强烈不满。空客的商业策划主管称波音这几年做的只是在全国寻找减税、生产资助和研发经费，而空客从政府拿到的钱不能叫做资助，而只是贷款，因为那些钱全部在公司的偿还列表中。

　　波音最大的股东欧洲航空防御公司首席执行官海尔特里希（Rainer　Hertrich）对布什此举的评论是，如果美国挑起这场跨大西洋贸易大战的话，波音受到的伤害要大得多。

　　“因为波音向欧洲销售的飞机要比空客向美国出售的多。”海尔特里希说。

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