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“第一国门”总经理眼中的航班延误治理

 2017-09-09 来源:新华民航 作者:钱春弦  [投稿排行榜]
2017-09-09 15:35:27

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  作为全球第二大机场,首都机场航班正常率一定程度上代表了大型枢纽机场的运行压力和管理难度。通过对首都机场存在问题的深度剖析和有效改正,“第一国门”首都机场总经理韩志亮提出了大型枢纽机场运行效率提升的攻坚之策。

  怎么看:直面中国民航延误问题

  比如2017年3月是特殊天气影响比较小的一个月,比较有代表性。统计数据显示,全球机场航班正常率平均是77.53%,但是中国民航航班正常率都是低于这个平均水平的。其中首都机场的航班正常率与同量级别的亚特兰大机场、芝加哥机场相比分别低了将近20%和14%。

  韩志亮说,随着中国民航的迅猛发展,航班延误问题日益突出。2016年旅客运输量4.88亿人次,同比增长11.9%,这个数字是全球增速的两倍。2017年1-7月中国民航旅客运输量3.12亿人次,同比增长 13.2%。与此同时,大型枢纽机场需求旺盛和资源不足的矛盾日益明显,影响了航班正常率的水平。其中运输量在国内前列的北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场、成都双流机场、深圳宝安机场、上海虹桥机场等影响最为突出。国内大型枢纽机场特别是首都机场航班正常率不高,主要是三个方面的原因导致。

  ——第一是空域资源十分紧张。随着民航行业的快速发展,空域紧张的局面日益凸显。根据民航局发布的最新数据,2017年7月全国航班正常率为50.76%。受天气影响原因占58.6%,空域活动原因占延误航班的26%,这两项相加就是85%左右。目前国家正在大力推进空域改革,希望在不久的将来局面能够得到有效缓解。

  ——第二是北京首都机场时刻资源过度利用。2017年首都机场的时刻利用率达到了98%,高峰时段,最高峰起降达到了103架,远远超过了时刻容量标准:每小时88架。时刻资源过度利用带来的主要问题就是冗余度降低,特殊天气或者突发情况的应对能力降低,导致大面积和长时间延误的可能行大幅度提升。据统计,亚特兰大时刻资源利用率不到80%,首都机场则达到98%。

  ——第三是地面资源亟待补充,国内大型机场普遍存在规划跟不上变化、设计赶不上实际的问题。首都机场2016年旅客托运量达到了9439万人次,但规划容量是8200万,超过15%。2016年实际起降的架次超过的60万架次,但是规划的起降容量是51万架次,超出了20%。首都机场是全世界三跑道以上起降利用率最高的机场,每条跑道每天起降平均在500架次。现在首都机场晚上飞机落地之后找不到停机位,大量飞机落地后需要等待。

  怎么办:提升航班正常率应精准施策

  提高大型枢纽机场的运行效率是一项复杂的系统工程,尤其对首都机场这种满负荷甚至超负荷的机场来说,既需要自身努力也需要外部支持,在实际工作中,首都机场的思路是:眼睛向内、措施向下、小步快跑、有效解决。争取用最短的时间、最切实的措施、最快的方式取得比较优异的效果。

  ——加强运管委、安委会、旅客服务促进委员会还有新宣委四大平台的协同联动,增设联系单位,提升运行的协作水平。另外首都机场自己也成立了面向内部的首都机场运行品质提升委员会,以及下设的10个专项工作组,有安检效率提升,科技信息应用,协同机制完善等。集中攻坚运行短板,通过内外合作、交叉融合,切实提升运行效率。

  ——共享大数据。运行数据和数据的共享将大大推动各保障单位的运行结构,进而提高整体的运行效率。目前首都机场在民航局的统一部署下借鉴了世界先进机场的管理方法,并联合各保障单位推进生产运行数据的全面共享。不断提升常态运行水平和特殊情况下的应急处置能力。

  ——补充资源,针对资源紧缺的现状,首都机场不断加大基础设施的增补力度,开放了两期停机位增补工程,增补总量为三十多个停机位。加快了安检资源的补充和改造,推进了跑滑系统优化,同时增加了摆渡车牵引车客梯车等。

  中国“第一国门”:迫切需要使命担当

  “首都机场作为中国第一国门,一定程度上代表着国家和行业的形象,有责任有义务在提高航班正常率上当标杆做表率。”韩志亮说,提高航班正常率任务艰巨、责任重大。

  ——这是行业要求。2016年民航局将真情服务作为发展的底线,强调航班正常是真情服务的核心,这是践行发展为了人民理念的重要体现。是行业安全运行、提质增效、转型升级的必然选择。

  ——这是大众需求,机场作为公共服务措施,为大众提供便捷愉悦的出行体验是其应尽的义务和责任。当前大众反应最集中最强烈的痛点问题就是航班正常率不高。首都机场作为国内运行最繁忙、出行最密集的机场,也是旅客反应集中的机场。必须在提升航班正常率、提高旅客度上有担当,有作为。

  ——这也是自身的需求。为了应对新形式、新任务,首都机场明确了建设国际枢纽机场的发展主线,将提升运行品质作为重要基础,而运行品质的最直接表现就是航班正常率。所以提升航班正常率就是实现首都机场发展目标的重要抓手和必由之路。

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