投稿到民航资源网

安全管理何须如履薄冰

 2017-08-14 来源:民航资源网 作者:铁铮  [投稿排行榜]
2017-08-14 12:03:43

我来说两句(0) 分享

      引言:

      百度一下“安全管理”,会发现,安全管理经常与战战兢兢、如履薄冰联系在一起,如:“安全工作需要战战兢兢如履薄冰的心态”,“以如履薄冰的态度对待安全管理”,“安全管理需如履薄冰”诸如此类的话。战战兢兢,如履薄冰出自《诗经·小雅·小旻》:“战战兢兢,如临深渊,如履薄冰”。形容恐惧、紧张、小心谨慎的样子,安全管理真的有那么可怕吗?

      之所以会有战战兢兢,如履薄冰的心态,究其根源是源于对安全管理工作的迷茫与不自信。反映了一种心态,要么是心中无数,不知面临的风险有多大,要么是风险不可控,不知会产生什么样的严重后果,只能祈祷上帝保佑。抱着这样的心态来进行安全管理,只会使管理者和被管理者都陷入高度紧张状态,而人在高度紧张状态下犯错的机率将大大提升,这对安全管理又会有什么积极意义吗?在科技高度发展,安全管理手段日益丰富的今天,安全管理何须战战兢兢、如履薄冰?

      一、深刻理解安全管理的内涵

      “知己知彼,百战不殆”,要管理安全,首先要知道什么是“安全”。

      国际民航组织9859号文件第三版中对安全的定义是:安全是一种状态,即通过持续的危险识别过程和安全风险管理过程,将人员伤害或财产损失的可能性,降低到并维持在一个可接受的程度或其以下。

      从定义中我们不难得出以下结论:

      1、安全是一种状态,是此时此刻面临危险可能造成后果能否接受的表现;2、安全是个相对的概念,就像好坏、美丑、多少、冷暖一样,都是相对的,因人而异的,安全与否取决于可接受水平标准;3、绝对的安全是不存在的,只要风险低于可接受水平即可视为安全。4、实现安全的路径和手段就是通过连续的危险识别过程和安全风险管理;5、安全管理注重过程管理,是通过连续的危险识别和风险管理过程实现的;6、安全管理应基于战略规划,而非运动式或临时的举措,更不是头痛医头、脚痛医脚的救火队员式管理。

      通过了解安全定义的丰富内涵,我们对于安全管理工作有了初步的认识。其实安全管理工作并不是什么高深的东西,安全问题就像是我们每个人每天都要面对的健康问题。我们可以把组织的安全比作人的健康,安全管理就是设法保证组织运行上不出问题,而健康管理则是设法保证人的健康不出问题,双方具有很多共同之处。

      其实,健康也是一个相对概念,也体现了一种可接受水平的状态。通常情况下,一个人身体各器官工作正常,没有心理问题,我们就可以说这个人身心健康。至于这个人可能有沙眼、龋齿、脚气等只要这些疾病的症状没有影响到人的正常生活,通常情况下,即可以认为是可接受的,仍旧可以说这个人是健康的。如何确保人的健康呢?每个人都可以说出很多保持健康的观点,例如按时睡眠,合理膳食,远离不良嗜好,定期体检,及时注射疫苗,小病及时治疗,经常锻炼身体等,做到以上这些就基本可以确保人的健康,还需要成天战战兢兢如履薄冰地担心自己的健康出问题吗?如果那样的话,没病也会紧张出病来。

      健康如此,安全不也一样吗?加强培训就是锻炼身体;安全检查就是定期体检;安全演练就是注射疫苗;发现小问题及时整改就是小病及时治疗,避免延误病情发展成大病;按时睡眠,合理膳食,远离不良嗜好就是合理安排工作节奏,做到张弛有度,制定适合的工作程序,养成良好工作习惯。二者之间如此相似,用管理健康的方法来管理安全,很难吗?

      二、抓住安全管理的核心——风险管理

      安全管理工作千头万绪,常会使人不知从何入手。不分轻重缓急,想抓住所有问题,只会一无所获。只有抓住核心问题才能使安全管理工作立竿见影,事半功倍。那么安全管理工作的核心是什么呢?从安全的定义中,我们可以清晰地看到,安全管理的核心就是风险管理。

      如何开展风险管理呢?简单地说,风险管理可分为三个步骤:危险识别、风险评估、风险缓解。危险识别是前提,只有识别出危险才能进行风险评估和缓解,所以危险识别是风险管理的重点。

      如何开展危险识别工作呢?还是拿健康来举例说明。严寒是危险,判断严寒对健康的影响是风险评估,增加衣物是缓解措施;流感盛行是危险,判断自身体质对流感的抵御能力是风险评估,注射疫苗是缓解措施;同样,从安全管理上来说,严寒也是危险,判断由严寒引起的低能见度、降雪冰冻对安全的影响是风险评估,检查设备室外体,做好冬季运行保障准备工作是缓解措施;进入春秋季,鸟类迁徙活动增多是危险,判断由鸟类迁徙造成的鸟击对安全的影响是风险评估,加强驱鸟工作,完善和熟练鸟击处置预案,做好防鸟击工作是缓解措施。

      除了从外界环境变化开展危险识别工作以外,注重收集和分析先兆也是开展危险识别工作的重要手段。

      人们常说“病来如山倒,病去如抽丝”,感觉疾病好像总是突然就降临了。其实这是错觉,在“病来如山倒”之前,肯定有得病的先兆被忽略了,预防疾病很重要的一点就是注意疾病先兆,人们在日常生活中积累了好多识别先兆的经验,比如说:单侧腿痛是血栓的先兆,持续咳嗽是肺部疾病的先兆,夜尿频繁是糖尿病的先兆,吞咽困难是食道疾病的先兆,右上腹痛是胆囊疾病的先兆,单眼短暂失明是中风的先兆。注意发现先兆及早就医,方能避免贻误病情,失去最佳治疗时机。可以说,注意识别先兆就可以提前预防,进而有效避免重大疾病。

      在安全管理上,也是这样,感觉事故也是突然就发生了,其实这也是错觉,海恩法则告诉我们,事故的发生是量积累的结果,任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的,事故只是冰山一角,大量的征兆是被忽视的。只有注意到运行过程中的事故先兆,进行风险评估,进而采取有效措施加以缓解,就可以避免事故的发生。

      正如人不可能不得病一样,发生问题也是空管运行不可避免的必然属性。我们应该正视问题,采取科学的管理方法,运用风险管理理念,以减小发生问题的可能性和发生问题造成后果的严重性为核心。事故本身并不是一颗看不见摸不到的定时炸弹,每一次由量变到质变的不安全事件发展过程中,都有其内在原因和征兆可寻。从这个角度来说,不安全事件的发生就是对我们的预警,如同拉响火情警报一样,需要格外重视。收到警报及时查找并扑灭火源才不会造成火灾。因此,重视预警才能避免发生更严重的事件,频繁发生不正常事件而不引起重视,就必将发生更为严重的事件。以抓苗头为安全管理切入点,可快速、直接地解决紧迫问题,将事故萌芽及早扼杀。

      三、风险管理的核心是信息管理

      风险管理离不开信息收集与分析,国际民航组织9859号文件第三版指出:除非安全信息是从所收集的数据中提取的,否则危险识别就是徒劳的。优质的安全数据是安全管理的生命线,有效的安全管理是“以数据为驱动的”这些都表明了风险管理的核心就是信息管理。

      信息管理分为信息获取、信息分析和信息存档,其中最重要的就是信息获取。依旧拿健康来举例,中医讲究望闻问切,即通过观察、听、询问、和切脉来获取信息,由外及内由表及里,根据获得的信息来寻找疾病征兆。西医采用化验、CT、彩超等手段获取数据和图像,进行分析,对照正常数值,来查找疾病。无论是中医还是西医,探查疾病无不采取收集信息,进而分析数据,得出结论的办法。不收集信息而能看病的,那就是巫医了。

      安全管理同样要收集信息,既要望闻问切,又要CT、彩超,甚至还要解剖。通过对收集到得数据进行详尽分析、来获取有用的信息,从而对症下药,治病救人。没有信息或信息不充分,那就是胡乱下药,不但无利反而有害。

      人的固有本性决定了“错忘漏”将成为影响安全运行的顽疾。人非机器,必然会经常偏离设定的运行轨迹,运行管理的目的就是要不断的修正偏离的轨迹,使运行维持在可接受的偏离范围内。合理的运行管理,可以使运行始终处于安全的运行区域,远离危险的边缘,从而减少不安全事件和违规违纪行为;而不当的运行管理却会经常出现大尺度偏离,使运行游走在危险的边缘,从而使不安全事件和违规违纪行为增加。运行管理就是要清楚地掌控运行轨迹,归根结底还是离不开大量的安全信息。

      四、信息管理的核心是文化建设

      获取足够的安全信息必须要有积极的安全文化做支撑,这就引出了本文最后一个观点:信息管理的核心是文化建设。

      治疗疾病要吃药打针,甚至动手术,无论是哪种治疗手段,都会使人感到痛苦,但“良药苦口利于病”,怕苦口而不吃药绝对不是明智的做法,只会使小病养成大病,扁鹊对蔡桓公说的:“疾在腠理,汤熨之所及也;在肌肤,针石之所及也;在肠胃,火齐之所及也;在骨髓,司命之所属,无奈何也。”,确实发人深省。

      出现问题不可怕,可怕的是屡次出现同样的问题,放任问题一再发生只会导致更严重的后果。发生严重问题落实责任为时已晚,小问题隐瞒不报、遮遮掩掩又如掩耳盗铃、讳疾忌医,只有积极暴露问题,查找自身原因,把握弥补错误和发现隐患的最佳时机,才是纠正错误、降低风险,实现安全管理的良策。

      人都是趋利避害的,当发生问题后,当事人首先是会进行风险评估的,评估的内容是会承担什么后果,一旦评估后认为后果比较严重,而隐瞒的后果相对较轻时,就会有相当部分的人会采取较轻后果的做法,这样就从客观上造成安全信息的缺失。

      另一种情况有病不说不是不想说,而是不敢说。因为担心大夫用猛药、过度治疗,小感冒拿来开刀动手术。小病大治的危害远远大于益处,会使病人对看病产生反感和恐惧的心理。最后的后果就是病人得病不敢看大夫,大夫能看到的病越来越少,偶尔看到一个更要好好治了,从而产生恶性循环,直至“病在骨髓,无奈何也”

      缺少积极的安全文化,就不会有正确的态度,隐瞒、掩盖安全信息,就会成为一种风气,而建设积极的安全文化,又需要自上而下地营造一种非惩罚的安全管理氛围,这是个长期的过程,而多年的努力又会被一次随意的惩罚轻易毁掉。建立起积极的安全文化的标志不是一两个阶段性活动的顺利完成,当安全报告成为一种习惯,当自愿报告不再摊派指标,当发生问题后不再首先考虑惩罚,当我们不再纠结于那么多的“不放过” 的时候,我想,那时候我们才有资格说建立了积极的安全文化。

      五、结语

      安全管理的核心是风险管理,风险管理的核心是信息管理,信息管理的核心是文化建设。认真开展风险管理,加强安全信息管理,注重长期文化建设,将清楚地知道目前系统存在的危险和风险,从而做到知己知彼,心中有数,使风险处于可控状态,安全管理游刃有余,成竹在胸,还会感到如履薄冰、战战兢兢吗?

    11荐闻榜

    (供稿:黑龙江空管分局安全管理部

    更多文章和观点请访问铁铮专题

    发表评论
    发表请先 登陆/注册

    严禁发布攻击他人、言语粗俗、涉及政治等违反规定的言论,违者法办!