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澳珠两地机场应合理分工差异化发展

 2017-08-07 来源:澳门濠江日报  [投稿排行榜]
2017-08-07 09:50:35

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       据中国民航局消息:八月三日,民航局副局长李健在京会见了珠海市市长李泽中一行,双方就进一步推进珠海民航事业发展深入交换了意见。李健副局长希望珠海抓住机遇,进一步明确珠海金湾机场在珠三角机场群中的定位,与其他机场合理分工,形成差异化发展格局;加快推进金湾机场总规修编和扩建工作,有效解决珠海经济社会发展与空域资源等日益紧张的矛盾。

  李泽中市长说,随着粤港澳大湾区的规划建设以及未来港珠澳大桥的通车、深中通道的建设,珠海将迎来又一个重大的历史发展机遇。珠海将进一步加大基础设施建设力度,希望民航局在金湾机场扩建、国际口岸开放等方面给予大力支持,助推珠海民航发展再上新台阶。

  对于这段消息,民航界人士都十分清楚:珠海是希望中央政府支持珠海机场开通国际航线。珠海机场能否开通国际航线的决定权当然在中央,而中央政府又需要在澳珠两地机场建设中,尽量避免伤害到澳门特别行政区的民航业与社会经济发展。因此,珠海机场如要开通国际航线,按中央规定必须得到澳门的书面支持意见。然而,珠海机场开放国际口岸,与近在咫尺的澳门国际机场必然产生激烈的同业竞争。澳门民航业目前存在着人力资源和专业人才严重短缺、航权和空运服务受到专营条款掣肘等不利因素,根本无法与珠海机场竞争。珠海机场一旦开放国际口岸,必然影响澳门民航业乃至整体经济,影响澳门建设世界旅游休闲中心、中国和葡语国家经贸平台的定位。

  珠三角航空交通高速增长,是航空交通最繁忙的空域之一。二百公里区域范围内,就有广州白云、深圳黄田、珠海金湾、香港赤鱲角、澳门这五个大型机场,还有一些大大小小的民用机场和军用机场。珠三角机场密、流量大、空域复杂,空域资源相当之紧张。另一方面,却有大批中外航空公司迫切希望在珠三角各大机场增加航线及航班。受空域容量的限制,多数航空公司的愿望无法实现。如果批准珠海机场开通国际航线,对紧张的空域无异于雪上加霜。

  澳门国际机场虽然属于中小型规模,但在国家政治的层级却高于珠三角内陆的大型机场。一九九五年十二月八日正式营运的澳门国际机场,在海峡两岸首先架起「间接直航」的空中桥梁。当时两岸未能直航,台湾工商界人士和民众要利用澳门国际机场作为中转站,澳门「一机到底」的模式和落地签证等许多相关便捷措施,都受到台湾民众的欢迎。澳台航线成了一条黄金通道,每年平均有一百余万台湾旅客途经澳门往返大陆。海协会在澳门设立境外唯一的分会,显示澳门在海峡两岸交流中的特殊地位,以及在推动两岸交流方面的特殊作用。

  另外,国家的「十二五」规划和「十三五」规划,都把澳门建设世界旅游休闲中心作为主要的内容。近年来,澳门无论是作为粤港澳大湾区成员,还是中国和葡语国家经贸平台和华商平台,角色都在不断地加强。澳门已成为中国与葡语国家的经贸关系联系的坚韧纽带,在数亿人口的葡语国家、在国际外交和政治舞台上,澳门的独特地位都是其他城市难以取代的。而国际机场又是澳门「一中心一平台」必不可少的硬件。

  澳门国际机场客运量的设计上限是每年六百万人次,但在去年已超过六百六十万人次,按年增长14%,意味着这座国际机场的客运量已超过设计上限。随着澳门旅游元素增加,加上机场致力开拓航线网络,相信未来飞机升降架次将有新突破。尤其是澳门航空的专营权只剩下两年多时间,澳门民航事业未来如何配合国家「一带一路」思想和特区政府「一中心一平台」政策,都必须预留发展空间。珠海机场如果开通国际业务,马上就把澳门这边的路堵住了!

  澳门回归前,在上个世纪八十年代末动工兴建国际机场。而到九十年代初,珠海才把三灶军用机场改造成为今天的珠海机场,民航总局当时已表明不能叫「珠海国际机场」,也不能有国际定期航班。事实上,尽管没有国际航班,也没有影响珠海机场的业务迅速发展。去年珠海机场旅客输送量六百一十二万人次,增幅三成,创下历史新高;全年飞机起降四万九千七百一十架次,同比增长25%;货邮运输量三点一五万吨,同比增长22%。今年上半年,珠海机场完成运输起降三点三万架次、旅客输送量四百三十五点九万人次,同比分别增长46.9%、59.8%。

  据此趋势,珠海机场的空运业务很快就会超过澳门了!所以,还是像国家民航局李健副局长所说的那样,珠海金湾机场要明确在珠三角机场群中的定位,与其他机场合理分工,形成差异化发展格局。

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