编者按

　　机制的好坏往往决定一个企业的兴衰。海南三亚凤凰机场通过改革切实转变管理机制，使其从过去的亏损严重、债台高筑、诉讼官司不断的困境中解脱出来，生产连年增长，效益大幅提高，企业焕发出勃勃生机。事实再一次充分说明，建立适应社会主义市场经济体制要求的企业管理机制是改变企业面貌的金钥匙。值得指出的是，海航托管凤凰机场和此前控股美兰机场是特殊历史条件下的产物，并非行业管理的政策导向。但我们同时也应看到，目前民航机场中，尤其是多数支线机场仍处于亏损状态，改善管理、转变机制的任务十分艰巨。海航托管三亚凤凰机场后成功实现转制的经验，对这些机场应该不无启示。

　　1993年，海南省政府在同一个文件中批准组建三亚凤凰国际机场总公司和海航，给三亚凤凰国际机场总公司投资10个亿，给海航1000万元开办费。

　　若干年过去了，海航依靠诚信，业绩和创新，创造了“海航奇迹”，使企业成为拥有80架飞机、485条航线、262亿元资产的我国第四大航空运输集团，而三亚凤凰国际机场却落到亏损12亿元、诉讼官司不断、资不抵债的地步。

　　一次，海航负责人在汇报工作时，海南省领导郑重提出，希望海航把凤凰机场接过来，对它进行托管经营。因为，此前海航对美兰机场的控股经营已取得了成功。在海南也只有海航有能力托管凤凰机场了。

　　就这样，海航挑起了这副担子。

　　应该说，航空公司接管机场，民航内外是有一些顾虑的，主要是担心这样做有可能使机场服务的中立性受到影响。为了让担心的人放心，海航托管凤凰机场后，一直把中性化服务当作大事抓。据凤凰机场总裁赵亚辉介绍，海航甚至作出了这样的决定，在海航管理的凤凰机场以及海航更早控股的美兰机场，安排航班时如果和其他航空公司的航班发生冲突，海航航班必须无条件避让，这一条已作为纪律定了下来。“我曾在海航分管过飞行，这些年我们确实是这样做的。在海航管理的这两个机场，我们经常让，以至于影响了我们海航航班的正常，也影响了我们的奖金。但大局我们必须服从。”曾就职海航，现为美兰机场首席执行官的王贞这样说。

　　海航托管凤凰机场，表现出一种举重若轻的风度。海航没有大动干戈，没有搞地震，对干部员工大换血，而是仅派出了几名年轻、干练、高素质的干部，仅此而已。2000年控股美兰机场时，海航也是这样做的。是重组这两个机场难度不大吗？不是。海航控股美兰机场时，美兰机场资产负债率高达88％，累计亏损4278万元；海航托管凤凰机场时，凤凰机场已负债12亿元，二级公司全面歇业，机场涉及法律官司110多个，无法正常开展生产经营。

　　重组的难度如此之大，为什么海航还如此自信洒脱呢？

　　用凤凰机场总裁赵亚辉给出的答案是：我们托管凤凰机场的宗旨是“多换思想少换人”。重组一个企业，我们更看重的是，把海航的现代企业制度、企业文化、管理理念、运行机制对接过来。

　　确如赵亚辉所说，2002年6月12日，海航在托管凤凰机场的第一天就宣布，不让凤凰机场一个员工下岗，不降低一个员工的待遇。同时，还要求保持安全生产运营的稳定，员工队伍的稳定和生产收益的稳定。稳住了军心后，海航便信手拈来，有计划、有步骤地对凤凰机场进行管理再造。

　　多年来，凤凰机场驭下不严、管理较乱。如果严明赏罚吧，这种在海航行之有效的办法拿到凤凰机场员工们可能不适应。怎么办？为打开局面，海航派到凤凰机场的管理者决定从重奖开始。安检站一位同志查获一把钢笔手枪，立了大功。破天荒一下子重奖他三个月的绩效工资！其他相关的同志也受到重奖！这一特大新闻不胫而走，引起的反响超过了这件事本身。人们欢迎新的奖罚制度。谁不想通过自身的努力提高收入呢？当越来越多的人积极性被调动起来，当积极争先成为一种氛围时，凤凰机场又走出第二着棋，开始对不负责任者，酿成事故者重罚。就这样，整个机场正气上升，广大干部群众的主人翁责任感被充分挖掘出来了。

　　在凤凰机场采访，记者发现了一个有意思的现象。人，还是这些人，为什么海航托管后精神面貌就焕然一新了呢？对于记者的这个问题，凤凰机场年轻的综合管理部副经理张荣辉是这样回答的，这是因为海航给我们提供了一个可以施展才干的大舞台啊。张荣辉一谈起自己竞聘上岗的经历就激动不已。过去的凤凰机场，存在着机构臃肿，干部队伍老化的问题。2002年海航托管后，决定推行干部竞聘上岗。当时小张担心海航仅仅是走形式，做样子。没想到没有任何关系和背景的小张凭着自身的实力顺利通过了笔试和面试，在刚满24岁时就出任了机场综合管理部副经理。这在过去是做梦也不敢想的。

　　通过竞聘上岗，一批像小张一样有理想、有热情、有才干的年轻人走上了领导岗位。凤凰机场的干部队伍大大年轻了。

　　海航不但善于用新的机制调动人，还善于用海航的企业文化熏陶人。

　　这是一本封面漂亮，叫做《学习与研究》的书。透过这本书，可以从一个侧面看出海航用企业文化熏陶员工的良苦用心。

　　海航认为，企业是树，文化是根。“求木之长者，必固其根本”。为固其根本，托管后海航分7批对凤凰机场的50多名干部进行了企业文化培训。之后，海航教员又到凤凰机场为700多员工进行了5期企业文化培训。在此基础上，凤凰机场发动干部群众联系实际写学习企业文化的心得体会。托管一年多来，凤凰机场的干部群众共写学习心得体

　　会3000余篇，机场从中精选出62篇，汇集出版了这本书。这本书是凤凰机场干部群众自己写的，写出来给凤凰机场干部群众自己看，从而达到让机场干部群众自己教育自己的目的。应该说，这个目的无疑是达到了。

　　在海航的管理体系中，用先进的企业文化教育人，占有重要位置。“管理莫过于管人，管人莫过于管心。”海航董事长陈峰认为，中华民族思想库中有很多宝贵的遗产，中国传统文化的内涵就是“以人为本”和“做人的学问”。海航的实践证明，用中国传统文化凝聚员工效果非常好。托管凤凰机场后，学习海航的企业文化成为一项重大工作内容。在记者召开的座谈会上，凤凰机场被采访的十几位中层干部一致反映，海航的企业文化不但使他们思想上收获很大，而且直接推动了工作。使他们树立了“为社会做点事，为他人做点事，为自己做点事”的企业理念。在服务中，他们讲企业文化，重视“德”的教育，追求“至诚、至善、至精、至美”这样一种境界，先后推出了用心服务，把每一位旅客当亲人；开设了精品柜台，把这里办成文明服务的窗口；设立了“导乘服务”和“无缝隙服务”，及时为航班不正常旅客排忧解难。就这样，企业文化纯净了员工们的心灵，凤凰机场的服务质量全面上升，2003年凤凰机场航班正常率为99．99％，旅客满意率达90％以上。

　　您说，凤凰机场的面貌怎么能不大变呢？海航成熟的管理办法一项项不走样地被复制到了凤凰机场。他们把海航的绩效考核办法、薪酬管理办法、人力资源管理办法复制过来了，调动了广大职工的积极性；把以信息技术为基础的管理方式复制过来了，建设了网上办公系统，实现了无纸化办公。建设了机场离港系统，货运自动管理系统、航班自动查询系统、电话和对讲机录音系统，大大提高了工作效率，推动内部管理向国际标准接轨，全面提升了凤凰机场的管理水平和服务水平，使凤凰机场荣获三亚市安全生产先进单位称号和亚洲博鳌论坛年会服务保障先进单位奖牌；圆满完成温家宝总理等6架次专机保障工作；荣获全国用户满意服务荣誉称号；2003年凤凰机场一举减亏4400万元，今年连续亏损10年的凤凰机场可望实现盈利。

　　在另一方面，美兰机场由于更早地全面复制了海航的管理体系，安全、服务、效益全面提升，各项工作进入了健康发展的良性循环轨道，被海南省评为文明诚信企业，连续两年被《亚洲货运新闻》评为亚洲最佳货运新兴机场提名奖，连续两年获旅客话民航400万至1000万人次组用户评价第一名。

　　这就是海航，仅仅派出几个干部，就驾驭了凤凰机场的全局，使它走出困境，各项工作全面回升。此前，海航控股美兰机场，重组新华航、长安航、山西航，也是分别派出少数干部就打开了工作的新局面。

　　世界上没有救世主，要改变一个单位的面貌，靠什么？不可否认，海航派出的得力干部作出了突出的贡献，这些单位的干部群众作出了突出的贡献，但更深层次的原因还是海航的管理体系好。

　　应该说，在这方面，海航确实走在了前面。海航成立11年，一直在不断建设、不断完善这个管理体系，它的内涵相当丰富，包括清晰、连贯的总体发展战略和独特的市场进入、扩张战略；包括以实现股权多元化，改善公司治理结构为主要内容的现代企业制度；包括层次化的干部管理体系，考核与激励相结合的用人机制；包括实施股份制改造，开辟多种融资渠道的资本运营之道；包括“内修中国传统文化精粹，外融西方先进科学技术”的企业文化，等等。

　　海航成立11年，之所以能实现超常规的扩张和发展，固然得益于改革开放的大环境，但毋容置疑的是，海航在市场经济的大潮中始终坚持体制创新、管理闯新是其成功的重要原因。海航的决策层在制定企业战略、建立现代企业制度、完善管理机制、培育企业文化方面不但具有前瞻性，而且形成了完整的体系，从而使海航在市场经济的大风大浪中一次又一次掌握了主动权。

　　谁说市场经济的惊涛骇浪难以驾驭？如果能像海航那样，就等于把走向成功的金钥匙稳稳地拿在手里了。

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