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天津机场汇成广场超高障碍物处置取得突破进展

 2016-06-12 10:18:31 来源:民航资源网 作者:通讯员周鹏  [投稿排行榜]

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      民航资源网2016年6月12日消息:2016年5月30日,天津东丽区政府办公室主任专程来到民航天津监管局,送来一份由区委主要领导主持召开的关于解决汇城广场超高障碍物的会议纪要。纪要中明确汇成广场超高部分的拆降时限为2016年9月30日之前。这是区委区政府对一位市政协委员提案所做的承诺性答复。至此,历时2年6个月的汇城广场超高问题终于有了突破性进展。

      事情还要追朔到2013年11月,天津机场在净空巡视检查中发现位于净空保护区内的汇城广场B座项目正在施工建设,其高度超出了机场障碍物限制面。民航天津监管局接到机场的报告后,对汇城建设高度进行复核,确认其超出障碍物限制面22.21米,已经对飞行安全构成潜在威胁。于是一方面责令天津机场立即发布航行通告提示机组避让、要求建设方加装障碍灯,以降低机场运行风险;另一方面,积极协调建设单位与地方政府有关部门,要求拆降建筑超高部分,尽快消除安全隐患。之后,天津监管局会同天津机场向天津市交港局(现为天津市交委)、天津市规划局进行通报,协调督促对超高建筑进行拆降事宜。

      自此之后,天津监管局持续跟踪、督办此事,多次召开各方、各类专题会议研究解决办法。为加大推进力度,对天津机场先下整改,再行政约谈,促其尽力寻求市政府有关部门支持。尽管天津机场做了很大努力,但此事再无实质性进展。2015年8月,根据民航华北管理局安全隐患整改制度,该问题升级为华北局督办的重大安全隐患。华北局领导也出面与天津市有关领导协调推动汇城超高拆降问题。整改虽几次被提上日程,但终因各种原因搁置,直到终于出现了本文文首的那一幕:该问题作为市政协委员提案再度被提出后,终于促使东丽区委区政府下定了拆除的决心。

      事件的处置终于有了实质性进展,令人倍感欣慰的同时也感触颇多。当前机场净空环境保护问题已经成为机场持续发展中的巨大难题。一旦超高障碍物建成后既成事实,解决之路就会漫长而艰难!因此,未雨绸缪,防患于未然,地方和民航共同做好事前管控,可能对净空管理工作更为重要、意义非凡。

      机场作为重要的公共基础设施,承载着服务经济社会的基础功能,对于促进地方经济和社会发展有着重要作用。但机场净空环境却是机场能够持续安全运行、高效发展临空经济的重要保障条件,如果净空条件一旦遭到破坏而整改不力,不仅对飞行安全造成很大威胁,还容易诱发破窗效应,使得类似情况重复出现,甚至最终导致机场关闭、搬迁。近年来,国内类似案例也是屡见不鲜,最终给当地经济发展与建设带来遗憾。因此,加强地方政府与民航行政部门、区域经济规划与行业发展管控的密切配合,协调联动,合力推动《民用机场管理条例》有效实施显得至关重要。只有双方形成共识,同心协力,从源头发力治理,才能对有效改变当前净空环境管理现状发挥更大的效力。

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    (供稿:中国民用航空天津安全监督管理局