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高铁+新机场 咸阳机场“十三五”将迎大考

来源:民航资源网 作者: 罗之瑜 2016-06-03 16:59:52

专业分类机场运营

  

  在过去的五年中咸阳机场吞吐量保持了高速增长,实现了从两千万向三千万的跨越。但根据法兰克福机场集团发布2016年1-4月咸阳机场旅客吞吐量达到1157.5万人次,同比增长11.9%。从旅客吞吐量净增长和增速两个角度观察,都不及去年同期。短期的表现虽然不足以完全说明问题,但如何在现有基础上不断拉升旅客吞吐量,显然成为咸阳机场必须要去思考的问题。

  未来五年的挑战

  当前我国经济步入新常态,从投资和制造业经济增长模式向更包容、更绿色的国内消费和服务业转型。今年一季度GDP增长6.7%,自2009年一季度以来GDP增速创28个季度新低。陕西省GDP增速同样逐年放缓,2015年为8%,今年第一季度降低至7.6%。根据国际民航发展的普遍规律,经济活动对航空业的影响非常明显。从经济形势角度观察及预判,未来咸阳机场旅客吞吐量的增速会受到波及。

  1、竞争环境的挑战

  从周边省市大型机场规划及发展角度观察,今年3月郑州机场T2航站楼运营,郑州机场具备空陆联运条件,实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”,成为继上海虹桥机场之后,全国第二个集城际铁路、高速铁路、高速公路等多种交通方式为一体的现代综合交通枢纽,郑州机场的辐射范围进一步提升。今年5月下旬,成都天府机场全面开工建设,一期工程计划2020年投入使用。今年9月成都将举办第22届世界航线发展大会,成都近期已在推进20余条战略性国际航线的开航工作。2017年上半年重庆机场第3座航站楼与第3条跑道将投入运行,无疑将显著提升重庆机场运营保障能力。毫无疑问,咸阳机场将在今后五年面临日益严峻的竞争环境。

  更有观点指出,在2019年北京新机场投入运行,时刻资源释放后,短期内北京机场的基地公司与非基地公司都会将更多的运力投放至北京的两个机场,北京过夜飞机数量的激增势必将导致部分机场运力与航线的减少。考虑西安现有的基地航空公司,如东航、南航、深航均在北京设有分公司,未来不排除会将各自分散在各地的运力调配至北京抢占发展的资源。

  根据媒体的报道,西安有望在“十三五”期间将成为高铁最多城市。目前西安-郑州、西安-北京、西安-武汉均已有高铁运营,2017年西安-成都高铁将建成通车。西安-兰州、西安-银川的高铁线路也在稳步推进,此外,今年3月陕西省发改委主任曾表示,陕西下一步将主要推进西安至包头、西安至重庆等几条高铁线路的规划和建设工作。高铁西安民航市场的影响不容忽视,以西安-北京航线为例,根据中航信航指数的数据显示,2012年12月西安-北京高铁开通后,北京到西安的访客(以北京为最主要出发地的旅客)占西安访客占比逐年下降,2012年-2015年分别为10.93%,9.12%,7.71%,6.79%,对应人数(非人次数)逐年下降。

  2、自身发展的挑战

  国内市场方面,随着飞机性能不断提升,国内市场直飞航线日益增加,除了做好面向甘肃、青海、宁夏等地机场的辐射,咸阳机场需要更多手段刺激本地市场,通过陆侧交通覆盖更广泛的本地区域。但咸阳机场陆侧交通发展并不理想。连接西安北客站与机场的地铁推进缓慢,开通时间一再延期。根据咸阳机场“机场巴士微镜头”的推送,2015年12月1日,咸阳机场大巴运输量达到500万人次,同期机场吞吐量刚好到3000万人次,这意味着除了300万左右的中转旅客吞吐量和100万左右的长途大巴旅客运输量外,其他2000万人次都要依靠非公众交通方式出行,侧面亦能反映出陆侧交通未能满足需求的严峻形势。

  笔者曾指出“市场需求决定区域国际航线发展,经济发展需要决定西安国际远程航线发展”鲜明特点,西安咸阳机场国际航线格局变迁,“直飞与低成本”航空逐渐成咸阳国际航线发展主流。但需要关注的是,咸阳机场提供区域国际航线的航空公司数量较多,但每个公司在咸阳机场拥有的国际航线数量较少,在西安推出的国际航线普遍缺乏中转产品包括航线的衔接,更多面向的是本地出行旅客。季节性运营洲际航线成为不少航空公司在西安发展的首选,笔者认为这主要是由于开通季节性航线一方面是市场需求因素的体现,同时也由于航空公司无法在西安增加中转旅客的输送。值得一提的是,东航作为西安市场最大的基地航空公司,在西安的国际直飞航线屈指可数,这对咸阳机场枢纽发展也造成了一定影响,众所周知,从国际枢纽的发展历程来看,枢纽的发展离不开基地航空公司的有效支撑。

  咸阳机场与西部机场集团需要考虑的问题

  咸阳机场拥有西部机场集团的机场群规模优势,这是周边任何大型机场无法比拟的优势。笔者认为咸阳机场长远发展离不开西部机场群的支撑,陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区需要统筹规划西北区域民航发展,明确各机场在发展过程中所需扮演的角色,避免临近机场恶性竞争(如分属不同机场集团的西宁与兰州),形成发展的合力与协同,这需要一份获得四地政府支持且可以落地的发展规划,这需要民航西北管理局、西部机场集团与甘肃机场集团联合推动。

  成都机场在洲际航线的发展方面已拥有绝对的优势,5月25日,民航局发布《关于进一步深化民航改革工作的意见》明确“在乌鲁木齐机场开展从国家层面推进门户枢纽机场建设试点,在航线资源、资金补贴等方面,特别是在中西亚国家的航权、航线准入、时刻分配方面给予更大力度的政策倾斜和支持。”西部机场集团需要正视现实,在引进部分国际航线方面,考虑加强与成都机场与乌鲁木齐机场合作,美联航在成都与西安市场的布局或可成为合作的借鉴案例。

  6月1日,成都市政府、中国国际航空股份公司、四川省机场集团三方合作备忘录签署仪式在成都举行。政府、机场与基地航空的三方联动方可有效推动机场的发展,这方面西部机场集团值得借鉴。

  在咸阳机场陆侧交通方面,西部机场集团需要推动从陕西省内部形成对机场发展迫切性的共识。加快机场与北客站轨道交通建设。由于机场大巴与郊县公交有不同管理部门,要实现协同需要破除部门利益、政策障碍,同时需要考虑统一的服务水平。这是许多城市的机场为了扩大客源增加辐射都曾面临的问题,在这一方面,河南省在机场综合交通枢纽尤其机场大巴运营路线的规划及设计值得咸阳机场借鉴。

  笔者曾在咸阳机场增长蓝海 低成本航空可成重要推力一文中指出,低成本航空对于西安市场发展的重大意义,咸阳机场与西北管理局在新增时刻分配时,需要考虑低成本航空对本地市场发展的意义,在支持各基地航空发展之外,应优先考虑历史客座率的表现。

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