投稿到民航资源网

民航服务质量与航班正常工作会,代表们说了啥?

 2016-05-26 23:29:41 来源:民航资源网  [投稿排行榜]

分享

      民航局顶层设计 各方协同配合 共促服务提升和航班正常

      2016年5月25日-26日,中国民航局“民航服务质量和航班正常”工作会在昆明召开,高效务实、简约朴素成为工作会的鲜明特色。来自民航局、民航局空管局、民航局运行监控中心、各地区管理局、航空公司、机场等单位的代表出席会议,共谋中国民航服务质量提升和保证航班正常的大计。飞友科技公司作为民航科技企业的代表出席了会议。与会代表分享了各自在航班正常保障和延误处置中的经验和做法。

      为提升航班正常率,民航局对航班正常工作做出总体部署,提出了“资源能力是基础、信息通畅是核心、协同联动是根本、快速处置是关键”的总体要求,凸显局方以问题为导向,找到解决问题科学路径,在顶层设计层面主动作为。近几年,民航局高度重视民航服务质量和航班正常工作,民航各单位积极落实,狠抓“空中”和“地面”两个牛鼻子,不断推进精细化管理。在空中,通过CDM和空域流量体系提高空域资源利用效率;在地面,通过机场A-CDM建设,提高地面资源利用效率。通过一系列高效务实的举措,航班正常性工作取得了明显成效。2015年5月至2016年4月,国内客运航空公司航班正常率73.31%,同比提高7.25个百分点;国内主要机场放行正常率为77.60%,同比提高了9.52个百分点。


      空管系统:狠抓资源能力建设 推进信息畅通工程

      2015年,我国民航空管系统共保障各类飞行起降同比增长5.7%,航班正常率为68.73%;2016年1-4月份,我国空管行业共保障各类飞行1056万架次,同比增长9.84%;航班正常率为78.7%,同比增长11.7%。

      民航空管系统通过狠抓资源能力建设、推进信息畅通工程、完善协同联动机制、提高快速处置能力,确保运行安全,提高航班正常性。

      2015年新辟固定航线40条、临时航线11条,同比新增里程7266公里;新增管制扇区47个,完成郑州和贵阳机场进离港分离;全年约有34.9万架次航班使用临时航线,共缩短飞行距离1158万公里,节省燃油消耗6.25万吨,减少二氧化碳排放19.7万吨。完成了1447名塔台管制员、1257名进近管制员全面资质排查,切实提高了人员资质能力。全面开展设备隐患排查,加强设备运行维护和巡检大修,提高设备稳定性。

      在空管系统内部,狠抓流量控制发布,严格流量控制的审批权限,准确掌握控制原因和起止时间;与机场、航空公司加强信息畅通方面,继续推进基于空中交通通行能力的航班大面积延误响应机制(MDRS),及时将延误预警和流量限制信息发送给航空公司和机场。2015年,共发布预警564次,其中红色预警41次,橙色预警120次,黄色预警403次。

      在系统内部联动方面,进一步完善MDRS,加强内部协同。在与外部单位联动方面,对时刻协调机场在早7-9点的航班时刻进行优化,保证正班首发航班出港正常;对繁忙机场的出港计划进行梳理,向时刻管理部门提出优化建议。

      提高气象预报准确度,加强了国家气象局的合作。完成了机场起飞预报和未来6小时逐时预报编发平台开发工作,改进航空气象综合服务平台,开发全国民航机场未来0-24小时逐时气温预报产品。

      2016年空管系统将着力加强“管制资质能力、现场管理能力、系统决策能力”3种能力和“定期评估和分析机制、航班大面积延误事后分析评估机制”2个机制,提高驾驭复杂情况的能力,最大限度地做好航班正常工作。


      运行监控中心:做好民航系统的运行指挥中枢

      民航局运行监控中心充分协调各方资源,以强化联动为重点,打造民航运行监控信息平台,建立运行分析评估制度,建立完善航班正常统计指标体系;以挖掘资源为手段,提升预先飞行计划管理效能,组织研发了标准航段运行时间统计系统,修订了航段运行时间标准;和空管局组织研发并部署了新版的预先飞行计划管理系统,并将于6月1日正式实施全国预先飞行计划集中处理试运行制定了补班飞行计划管理暂行规定;开展了航班号管理专项工作;编制年度航班运行效率报告。

      民航局运行监控中心统计数据显示,2015年5月至2016年4月,民航保障航班437.8万班,日均航班量11961班,同比增长6.43%。国内客运航空公司航班正常率为73.31%,同比提高7.25个百分点;国内主要机场放行正常率为77.60%,同比提高了9.52个百分点。主要航空公司中航班正常率排名前三位的依次是山航77.57%、川航75.68%、国航75.30%;正常率增幅前三位的依次是厦航14.43%、山航11.19%、上航10.81%。起降架次前10位机场中放行正常率排名前三位的依次是昆明长水89.51%、西安咸阳88.89%、重庆江北84.42%;放行正常率增幅前三位的依次是杭州15.43%、浦东14.86%、虹桥10.55%。

      未来,运行监控中心将全面推进运行监控能力、协调指挥能力、应急处置能力、信息整合分析能力、人员资质能力建设,深挖潜力,积极应对,改进航班正常工作,提升运行效率。


      国航:“七字”策略优化航班延误处置程序

      国航认为航班正常有四个重要因素:科学排班、资源到位、流程优化、考核激励。国航总会计师肖烽介绍,在运行方面,国航通过多方协同,持续预警,多级会商(公司级、AOC会商、专题会商)提高航班延误保障能力。同时国航运行控制部门在总结以往经验的基础上,进一步优化大面积航班延误处置程序,按照天气的预警、影响、消散三个阶段分别采取“控、推、抢、保、消、捞、调”七字策略,做到有数、有序、有效,最大限度把恶劣天气对航班运行的影响降到最低,确保航班运行井然有序。在服务方面,国航重点突破,系统解决客票退改签问题。通过现场自助值机设备、国航新版APP,解决航班延误时旅客改签难的问题;同时加强与首都机场合作,提升候机楼公关无线网络连接品质,确保旅客使用需要;通过多部门联手,协同推进32项举措,解决退票退款难问题,并且成为了国内首家实现当日退票退款的航空公司。

      国航的系列措施初见成效,2016年1-3月国航累计正常率82.9%,位居国内十大航之首。


      香港机场:“航班重编”机制

      香港机场管理局飞行区运作助理总经理杨达荣分享了航班大面积延误时的协同处置经验。大面积延误时,机场各工作单位必需启动应急预案、随时交换信息互相协调,机场业务持续预案,通过预备、即时处理及维持业务、人流、飞机流、货物流、行李流及信息流恢复正常运作。

      杨达荣重点介绍了香港机场的“航班重编”机制。香港机场设有天气预报及机场协调大会,由天文台、机场管理局局、空管及所有机场工作单位组成。遇到恶劣天气时,由天文台分析及预报天气,空管评估受影响航班数量及范围,并由空管及机场管理局共同决定启动及在机场恢复正常运作后结束“航班重编”程序。

      “航班重编”启动后将暂停提早办理登机手续,暂停上游外站接受中转(第六航权)旅客,基地航空公司重新规划飞行计划并避免飞机过场时间过长及拖飞机。具体程序:空管公布估计未来因天气可能减低跑道起降量;机场管理局公布“航班重编”的有效时间及提交申请时间表;各航空公司及代理按时间表通过连线或网上系统提交申请;机场管理局按“起降时段分配原则”审批申请;申请已被批准航班的ETA/ETD将即时在航班资料显示板发布;任何更改ETA/ETD必需重新申请(如更改在同一小时内将会被自动批准);机场中央控制中心-航班信息处理组将暂停更新所有非经“航班重编”更新ETA/ETD 要求;如有需要,空管会实施流控配合。


      昆明机场:依托大数据,践行大运行,完善大协同

      2013年“1.03”事件使得昆明机场备受质疑,昆明机场直面问题,以敢于啃硬骨头的勇气,以真情服务的行动,打了一场航班正常工作的“翻身仗”。在客货运输大幅增长的情况下,昆明机场放行正常率稳步提升,2015年年度总排名及10个月单月排名居全国旅客吞吐量千万级以上机场首位。

      通过构建科学、合理、高效的航班保障大运行指挥平台、全面推进保障设施设备建设(包括II类盲降建设、双跑道独立平行仪表进近、停机位资源建设、除冰雪设施设备建设)、创新机场指挥保障新模式,昆明机场在航班正常工作中初步实现了“由各保障单位单打独斗向系统化运行的转变,由信息分散向信息聚集的转变,由行政协调向航班运行技术的转变。”

      云南机场集团副总裁、昆明机场副总经理黄鑑特别介绍了云南机场集团的“长水常准”A-CDM系统。

      “长水常准”系统将复杂的数据转换成清晰易读的可视化界面,通过简洁清晰、一目了然的界面,方便工作人员快速发现和管控。通过持续努力,初步解决了运行指挥员在航班保障工作中如何看得见、看得远、看得全的难题,保障了信息及时高效传递,形成了AOC作为机场生产运行枢纽能够管得到、管得上、管得好的格局。

      “长水常准”通过航班进程保障的关键时间节点大数据的收集,更加自动和快速的定位航班不正常原因,发现航班保障的问题环节,通过持续改进,航班进程保障已经细化为38个时间进程节点,目前“长水常准”系统采取“鸡尾酒”收集方法进行数据收集,自动化收集数据比例达到30%,未来自动化比例会达到60%以上。

      黄鑑介绍,目前,“长水常准”系统累计注册账户超过5000个,覆盖集团公司16个部门及所有州市机场,同时包涵了机务、物流、航食、地服等10余家保障单位,涵盖了19家航空公司及监管局、空管局、机务维修公司等。“长水常准”系统已经成为当前昆明机场生产运营系统的重要支持和强力互补。

      未来,云南机场集团的A-CDM系统将持续改进,为国际A-CDM提供实际运行的标准参考,并逐渐形成西南乃至东南亚机场航班运行数据枢纽。

      未来:

      “十三五”期间民航还将迎来更大的发展,保障安全飞行和提升航班正常将是长期要求和工作重点。

      管理当局会逐渐完善航班时刻调控机制,进一步发挥市场对航空运输资源配置中决定性作用。更加科学的评估机场容量,建立航班正常综合考核指标体系,完善航班正常统计办法,建立航班正常信息公开制度,修改相关标准提高运行效率。加大航班正常工作专项督查力度,严格落实航班正常限制措施,加大日常监督力度,民航主管部门要进一步转变观念、工作职能和管理方式,切实提升监管能力,敢管、严管、会管,通过监管推动各项政策措施落实。

      航空公司方面改革内部组织结构。加强建设运控、地服部门正常性保障能力。持续优化航班计划编排,留足充分的备份运力,持续优化航线网络,推进新技术应用。航空公司要切实肩负起航班正常第一责任人的职责,处理好航班正常与生产、效益的关系,转变发展方式,摆脱盲目追求飞机利用率的情结,在正常与效益、速度与质量之间寻求平衡点。

      机场要逐步从经营型向管理型转变。机场管理机构要转变思想观念,实现地服代理业务的市场化。肩负起运行组织协调责任,实现从经营者向管理者的角色转变。下决心高标准配备提高恶劣天气下保障航班正常性的设施设备,以缩短地面滑行时间为目标优化保障流程,加大协调力度共享保障资源。推进机场A-CDM系统建设,先从3000万级以上机场尽快推动实现A-CDM,机场间实现数据互通,并与空管CDM进行对接,进一步完善空地信息链条,提高地面保障资源使用效率。机场管理机构要摆脱不切实际的客货吞吐量崇拜,加大投资力度,处理好增加吞吐量与提升能力的关系,增加吞吐量,一定要以提升保障能力和航班运行效率为前提,使发展规模与保障水平相匹配。

      空管部门要建立合理的激励机制。劳动工资政策要向一线管制员倾斜,将员工管制放行效率与工资奖金挂钩,充分调动管制人员的积极性和主动性。建立统一的CDM运行规则。优化空域环境,加速空中流量,提升流量管理水平,提高气象预报的及时性和准确性。空管部门要克服不同程度畏难情绪,强化服务意识,强化责任担当,主动作为,深挖内部潜力,把有限的空域用足、用好、用活。

      会议还特别强调通过对大数据的应用,民航局将建立民航数据中心,对运行数据在内的各项数据进行整合加工,为创新管理制度、提高管理效能以及决策的科学化提供科技支撑。

      BBC说“中国机场准点率全球垫底,但迟早比肩西方”。与会的民航代表认为中国民航遇到了世界民航人从未遇到的各种新问题,中国民航人眼睛向内看,会快速的用自己的智慧逐步解决这些问题,提高中国民航准点率,并在世界上树立全新的民航运行标准。

    1荐闻榜