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冯正霖:保障民航安全还需加大震慑力度

 2016-05-21 来源:中国民航网 作者:陆二佳  [投稿排行榜]
2016-05-21 14:11:35

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      5月20日,民航局召开安全检查汇报会,听取7个行业安全督查组对各地区安全检查情况的汇报,并对下一步民航安全生产工作作了部署。民航局局长冯正霖强调,要牢牢把握飞行安全这一底线,多措并举,标本兼治,民航安全工作务必抓细抓实。民航局副局长李健主持会议,副局长董志毅,机关各司局及在京部分民航单位主要领导参加了会议。

      在听取了7个行业安全督查组的汇报后,冯正霖表示,本次安全检查工作成绩值得肯定,特点鲜明,一是“快”,二是“细”,三是“全”;亮点突出,检查方式务实高效,检查内容重点突出,检查标准严格;效果良好,做到了“三个到位”,即隐患排查到位,共排查各类安全隐患120余项,问题剖析到位,从监管、运营、安全文化氛围形成等方面对问题进行了深入分析,整改建议到位,共提出了36项建议,都具有较强的针对性。

      冯正霖指出,必须高度重视当前民航行业安全现状。从近期安全问题发生的频率看,已呈连续多发态势;从问题性质上看,有的已到运输航空事故的边缘;从督查组排查出的不安全问题看,仍然存在系统性问题。这些问题表明,部分企业安全和发展、安全和效益的关系没有处理好,企业自身安全管理方面还存在不少薄弱环节。

      冯正霖强调,要多措并举,标本兼治,民航安全工作务必抓细抓实。标本兼治,要严在治标,对违规的责任单位和责任人,一定要严肃处理;重在治本,要以改革的思维,从体制机制、系统建设等方面着手,打牢安全基础。他要求,面对当前行业安全形势,民航局应扎实做好以下工作:

      一是要雷厉风行抓整改,对本次安全大检查发现的120余个安全问题,要建立台账,落实责任,逐项整改。一方面要通过整改,及时消除安全隐患;另一方面要以整改为契机,进一步提高安全工作水平。

      二是要落实责任打基础,着重从“制度、人员、文化、管理”四方面入手,督促企业切实落实好主体责任。

      三是要敢出重拳严监管,要通过严肃处罚触及核心利益,加大对“无后果违章”的处罚力度,对违章、违规、违纪行为“零容忍”。

      同时加快推进立法工作,利用法律手段和行政手段,对瞒报安全信息、掩盖调查证据等严重违背诚信准则的行为加大惩戒力度;要继续用好行政约见这一手段,通过行政约见让航空公司保持警醒;要通过联合监管提升执法能力;要通过媒体曝光增强震慑力,在民航政府网站上专设安全监管栏目,将曝光变成一种常态机制,倒逼生产运行单位重视安全工作。

      针对近期民航发生的多起严重事故征候和不安全事件,为有效遏制当前严重滑坡的安全态势,切实强化航空安全风险管控,5月9日~13日,由民航局领导和总飞行师、总工程师、安全总监、安全专员带队的7个行业安全督查组,分赴全国华北、华东、中南、西南、西北、东北、新疆7个地区,开展了为期一周的行业安全督查工作,督查重点包括:安全责任落实情况、重点单位的安全监管情况、典型事件查处情况、突出问题的整改情况、关键人员资质和培训等。

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