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疲劳!疲劳! 中国民航该走慢点了吗?

 2016-05-16 来源:民航资源网 作者:Kiwicloud  [投稿排行榜]
2016-05-16 17:08:36

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      民航资源网2016年5月16日消息:近期,国内民航连续发生多起不安全事件、性质严重、影响较大。5月刚过半,涉及航空安全的罚单已经开出了5张。据数据统计:仅2016年第一季度,全行业共发生了7起人为责任原因的运输航空事故征候(数据来源海航股份飞标训练)。民航局就近期发生的多起严重事故征候和不安全事件,对多家公司行政约见,并通报了处罚决定。

      在各种不安全事件和严厉处罚的背后,到底存在什么样的深层次问题?一线从业人员对此有什么看法?民航资源网随即在各个网络平台发起投票调查,征集业内网友的意见:“你认为近期民航不安全事件频发暴露了什么问题?”。调查得到了广大业内网友的热烈反馈。

      在备选的10项原因中,“以罚代管”“安全管理体制不顺”,“产业快速发展成熟飞行员稀缺”,“疲劳作业”,这几个选项在各个平台的调研中均位居网友票选的前几名。(见附图)


      图:民航资源网首页、微博,微信,民航事微博4大平台投票综合结果(截至5月16日)

     

      图:民航资源网首页、微博,微信,民航事微博4大平台投票综合结果(截至5月16日)


      从业内网友反馈的意见中,我们能看到基层的“牢骚”,也能看到系统性的反思。让我们来听听这些一线员工的声音:

      1.管理和人才储备跟不上发展速度

      “又手”:民航发展到规章管理阶段,硬件日益完善。但轻视了或者忽视了,曾经粗放管理阶段,由老一代留在新一代飞行员成长初期的根深蒂固影响。在发展速度与管理跟进、在飞行人员数量不足与生产时间量增、训练进度与训练质量、国内外市场要求与航企能力潜力、国企政治责任与经济收益……等等矛盾在安全裕度紧绷的时期凸现,就是现状!

      “清冷天空”:发展的速度快,人员跟不上,事故隐患就会增多。

      “正侧风8米”:发展与安全的矛盾,增速过快,而航安队伍还跟不上。

      2.疲劳作业,必须引起重视了

      “明锐”:飞行安全人命关天,首先要保证飞行员的合理休息,保证他们有充沛的精力更好地安全飞行,同时要严格执行安全飞行的各种规章制度,切实加强自我管理成为飞行安全的最大政治。

      “粗痞南蛮”:头疼医脚,除了事后诸葛亮然后各种各样的会议以外,似乎也没有别的什么对策。另外,每次的安全教育会都是选我们休息时候开。这不是占用我们的休息时间吗?已经从源头上埋下疲劳作业的种子了。

      “harrison2012”:别说飞行员,整个民航都在疲劳,局方只管飞行员不给超时,可是民航除了飞行员,地服,机务……哪些部门不是超时上班怎么不说。

      “小米”:实际上,机组人员的工作时间是飞行时间的2.5倍。

      “守护天使” :人员素质的问题由于扩张过快,人员问题短缺,造成一些公司降低标准,加上大量不合格的关系户进入这个严格要求的行业,造成整体行业上专业水准降低。很多公司的处罚制度并不在于问题本身,而是在于和航空公司领导的关系,造成大部分人员不在技术和理论上提高自己,而是挖空心思攀高枝、求庇护,这让一个原本以技术为核心的群体,变成一个以关系为轴心的群体,直到出了大领导也保不了的事故以后,才发现一点基础都没有!

      “CAACdispatcher”:我在国内外都做过运控。国内不但是机组,运控人员也一样有疲劳问题。下了夜班还要参加培训、还要开会什么的,身体根本扛不住!这种事情在发展成熟的外航是不会发生的。运控人员下了班直接拍屁股走人,如果轮班之外被临时派去做行政班,还要多付工资。轮班人员的年休假比行政班的人员还要多一周,有高额的轮班补贴,就这都不好招人呢!

      “zzzz2016”:中国民航业该慢点走了,发展的太快,很多都跟不上。不光人员跟不上其他发面的保障也跟不上,但是航空公司为了占领市场会不断的扩大规模。现在飞行员非常疲劳,国内还要求一年1000小时,而且目前还说36小时休息期 ,有些航空公司把手册修改为只要旅客不在飞机上就不算执勤期,你想想他们在飞机上等着是休息么,有符合法规的休闲场所么,他门都是在守听着呢,听着放行的变化,判断天气,协调各方面,哪个在休息。哪能休息。还有飞行员不是在飞航班就是在开会,各种各样的会议,民航法规上写着休息期不允许安排任何的事物性的工作,可是航空公司做到了么,不去开会就要处罚。现在出了问题都来指责飞行员不遵章守纪,他是不对,那你为什么不想想他为什么不去备降,备降对他来说工作负荷将成倍增加,而且还要应付旅客,他本来就很累,还要多出这么多事情,所以他心理一定会有变化。现在出了问题了,惩罚航空公司,惩罚飞行员,然后呢?问题解决了么?

      “SUN”:开会培训,什么春运暑运动员会,换季理论培训。都应该算到工作日,不能占用休息日。凭什么会议都安排在周一到周五的工作日,不安排到周六周日开,他们开会的也知道休息日,那为什么一线员工的休息时间就可以被肆意挥霍?

      “曹骞”:别的都没啥,能让身心能彻底休息恢复才是最重要的。 第121.495条机组成员休息时间的附加要求 (a)合格证持有人不得在机组成员规定的休息期内为其安排任何工作,该机组成员也不得接受合格证持有人的任何工作。 希望民航局的领导对这一条能有所监管,只有航空公司意识到违规会有处罚了,法规才有所作用。

      “守护天使”:疲劳问题:源于航班无限量增加、不合理的排班、被占用的休息、短缺的人力资源,以及现有有效运力没有发挥。仅以法规底线运行,没有考虑人体节律的排班计划,造成飞行员疲劳度增大!对于值勤时间规定不同解释,造成很多机组都在值勤最高限疲劳运行。整顿、学习、会议、占用大量飞行员休息时间。大量的技术人员不在一线飞行,忙于应付日常管理,民航局总体控制人机比,实际上一线人员疲劳系数更大。不能和迅速增长的相匹配的 空域管理和交通管制,造成一线员工疲劳度增加。

            媒体关注:疲劳指数上升

      大众媒体对近期“事故征候”的采访调查,同样突出反映了核心人才培养跟不上,疲劳运行,对劳动者保护制度落实不到位等问题:

      “张起淮表示,飞行员的状态与飞行安全息息相关,近些年民航越来越商业化运作,航空公司竞争激烈,航线迅速扩张,导致飞行人员人手不足,会出现飞行时间超时、休息期不满足规章要求,甚至会出现违规飞行等违规行为。

      而作为飞行员背后的航空公司,对其劳动者(飞行员)保护和制度落实不到位,体现在安全管控能力和标准制度执行等方面落实不到位,同样会受到责罚。”( 来源:法制晚报 作者:王思思 谢家乐 )

       “另一方面,民航业内人士指出,近几年来,民航业运力始终保持两位数的增长,而机长、有经验的签派、机务等核心人才培养跟不上,较大的工作强度,特别是日益严重的延误,造成飞行员等的疲劳指数有所上升,发生操作差错的可能性也有所上升。”

      “一位航空公司机长对记者直言,‘飞得都太累了,思想有些松懈。’在东航“5·1”事件中,本应该有双机长执行航班,但航线机长因为疲劳飞行,该航班未在驾驶舱在座飞行,而是在头等舱休息,待复飞后方进入驾驶舱参与飞行工作。” (来源:中国经营报 作者:熊晓辉 )

            机长有话说:

        “很多旅客都想不明白,为啥机长没睡好,就需要全飞机的旅付出时间代价?机长该不该“睡好”,其实这个答案很明确,就是为了保证飞行安全,飞行机组的休息期是神圣不可侵犯的。这个“神圣”并不是飞行员机长(空勤机组)有多牛,而是对民航法律规章的尊重。”机长该不该“睡好”? 飞行员作息时间起底

      “在写这篇文章前,我也联系了在国外航空公司任职的飞行员和乘务员,得到的回答和我的预期是一致的。民航局制定的飞行员和空勤人员的工作强度标准,参照了国际民航组织,FAA(美国民航局)和EASA(欧洲民航局)的通用标准,但独独为什么我们中国的空勤人员飞得就特别累吗?”关于CCAR121修订的看法:空勤人员为何飞得累

      总结:

      飞行、运行、机务等等一线员工下班后再开个会,听上去没什么不合理,在某些航空公司仍然算进“休息时间”。从业内网友的反馈看得出,休息时间被剥夺、疲劳作业是非常普遍的现象,但就是诸如此类被忽视的管理细节,埋下了不安全的隐患。

      认真剖析每一次不安全事件都能得到深刻的经验教训,而纵观一系列的不安全事件,能看到更深层的问题。一线员工的心理、生理状态直接关系到无数人的生命安全。犯了错,处罚是必须的,而对个别案例的处罚并不能替代对管理体制的反思和改进。

      相关新闻:

      国务院法制办于近日发布了《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(ccar-121-R5)征求意见稿,其中空勤小伙伴们最为关注的执勤期休息期规定较以往有了很大的变动,意见征集将于5月20日前截止。详细>>

      相关规定:

      民航法规《CCAR121部》

      在任何连续的24小时内,对单套机组:最多飞行时间不得超过8小时,所飞航段不得多于4段;对于航段不多于2段的飞行,最多飞行时间不得超过9小时;即使是增加一名正驾驶的单套机组,最多飞行时间不得超过10小时。

      同时还规定:在任何连续48小时内,最多允许飞行时间不得超过16小时。在任何连续7天内,国内航线不得超过35小时,国际和地区航线不得超过40小时。

     

            附件下载:《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则

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