新华网北京１月１２日电：春运正在进行中，中国民航迎来了累计安全飞行３１０万小时的历史最新记录。今后，我国将构建社会主义市场经济民航安全管理新体系，确保旅客乘机安全。

　　从２００２年“５·７”空难事故至今，中国民航累计运送旅客１．

　　４５亿人次，创造了历史最好安全记录。春运将有１１００万人次旅客乘坐飞机出行。中国民航总局副局长刘绍勇强调，当前尤其要保持清醒头脑，防止在经济效益的重压下违章生产，不要带事故的效益。

　　刘绍勇１２日在全国民航安全工作会议上介绍，中国民航总局将构建按照市场经济运行规则运行的安全管理新体系。

　　——建立新的政府安全监督系统。政府安全监管体制为民航总局、地区管理局和地方安全监管办公室三级监管；机场所在的省（市、区）政府对机场的安全承担领导责任，机场管理机构对安检承担直接责任；各航空承运人、生产经营单位的主要负责人，是企业安全生产第一责任人。

　　——调整民航总局安全监管和审定的范围。凡国际民航组织要求政府进行监管和审定的，政府必须严格监管和审定；其余的可由企业自主管理，政府保留检查的权力；外国航空公司获得中国境内的航线运行，必须通过中国民航运行审查合格后方能进行；适时修订通用航空企业组建和作业的审批规定，放宽准入条件。

　　——建立与国际接轨的安全法规体系。今年民航总局将重点制定、修订《民用航空器飞行事故等级》《一般飞行和运行规则》《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》《中国民用航空危险品运输管理规定》《中国民航安全保卫条例》《民航机场管理条例》等２６部规章和标准。

　　——航空企业引进航空器或有关设备，应经民航总局审定后，方可启动购买合同，禁止“先斩后奏”式的引进。目前，国际上“二手飞机”市场活跃，“二手飞机”虽然便宜，但牺牲的是安全，对“二手飞机”的审定必须严格。

　　——继续抓好航空公司重组后的统一运行工作，航空集团企业内部各分公司之间必须在获得民航总局颁发的统一运行规范后才能飞对方的航线。复杂机场、复杂航线，机组必须进行补充训练，飞机要经过专门检查，经审定合格后才能飞。

　　——对新建机场通航前的使用许可审定，严格执行有关强制性技术标准。今年民航总局将陆续发布有关规范机场使用许可审定的规章。

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