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国际航协:航班时刻分配机制要国际化并易操作

 2016-02-23 10:56:16 来源:民航资源网 作者:李岩  [投稿排行榜]

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            谈到航班时刻分配,不得不提咱们中国,毕竟我们刚经历过前两个月的广州白云机场“拍卖试点”和上海浦东机场“抽签试点”模式,当时在行业内和全社会都产生了较大的反响,既有人支持叫好,也有人存有质疑。不过,无论如何,那也算是我国在航班时刻分配机制上的一次全新尝试。

      那么,航班时刻分配机制究竟应该如何管理为宜?为此,民航资源网记者不久前有幸采访到国际航空运输协会(简称“国际航协”;International Air Transport Association,缩写“IATA”)的两位高管,他们均认为航班时刻分配机制需要满足两大基本特性——国际化、易操作。

      国际航协理事长兼首席执行官汤彦麟(Tony Tyler)表示,全球需要有一个统一的航班时刻分配机制。否则,如果每个国家对航班时刻分配都采取不同的管理和监督模式,那么航空运输业这一高度全球化的行业必然会在秩序和效率方面受到很大的影响和伤害。

      汤彦麟告诉记者:“目前国际上普遍通用就是以《全球时刻指引》(Worldwide Slot Guidelines,业内也俗称“WSG”)为指导,由各国政府授权部门或机构,对航班时刻进行统一标准的分配和监督管理。这种方式是整个行业在经过了很多年摸索和总结后,一致认为最优化整个行业利益、最便于业界操作、最促进全行业的国际互连、最能明确优先规则和最为一视同仁的一种机制。贸然脱离这种机制本身或将阻碍航空运输业的整体发展。”

      此外,国际航协全球机场时刻负责人Peter Stanton认为,现行的由国际航协主导的偏行政性质的航班时刻分配机制是经过多年沉淀和持续改进后的产物,它能够最大程度上相对公平的满足和支持航空运输业的整体利益诉求。而且,《全球时刻指引》本身也根据多种因素对机场进行了不同的定义和分级,因此能够在很大程度上依机场的特点来量化和执行分配时刻规则。

      Peter对记者说:“在国际航协,我们把全球机场分为三类,分别是一级机场、二级机场和三级机场。其中,一级机场是那些容量能够完全满足需求,没有必要对时刻数量予以限制的机场。二级机场涵盖了那些需要官方予以干预以避免出现需求超过容量情况的机场。三级机场指的是需求超出容量,而且容量短缺问题不法简单的通过航企相互协商或合作来解决。对于上述三级不同类别的机场,我们也都有相应不同的航班时刻分配办法。”

      据国际航协提供给民航资源网的最新数据,截至2015年12月底,中国内地已有11家三级机场。

      所以,Peter也坚信,中国作为全球航空运输业增速最快的国家之一,其涉及到行业运行的各种管理和监督办法一定要与国际尽量统一标准,而航班时刻分配自然也包括在内。这样不仅对于中国民航业融入全球大家庭有好处,也能让世界民航业整体受益其中。

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