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写在西安地勤获IATAISAGO注册认证证书之际

 2015-12-25 16:54:34 来源:民航资源网 作者:通讯员刘春丽  [投稿排行榜]

写在西安地勤获IATAISAGO注册认证证书之际

  图:2011年12月28日保障A380客机验证飞行 摄影:毛俊捷

      民航资源网2015年12月25日消息:2015年12月24日,西部机场集团航空地勤(西安)有限公司(简称“公司”)接受了国际航空运输协会International Air Transport Association,IATA(简称“国际航协”)颁授的“国际航空运输协会地面运行安全审计IATA Safety Audit for Ground Operations,ISAGO注册认证证书”。这标志着航空地勤(西安)有限公司成功的获得了国际航协的ISAGO注册认证,成为了目前中国大陆第三家获此认证的机场地面服务商,其地面运行和安全管理能力获得国际认可,安全基础值得信赖,运营水平已与行业最高标准对接。

      ISAGO是国际航协在推行航空公司运行安全审计(IOSA)后,推出的又一个国际公认和行业接受的旨在针对航空地面服务商标准化和结构化的审计项目。与IOSA相比,ISAGO主要用于评估为航空公司提供地面服务组织的安全运行管理和控制系统。其内容涵盖组织管理(ORM)、配载控制(LOD)、旅客与行李处理(PAB)、飞机勤务与装载(HDL)、飞机地面活动(AGM)、货物与邮件处理(CGM)等多个方面,是为减少地面事故的全球性认证审计项目。目的在于通过消除地面运行危险源,减少航空器地面损坏和人员伤亡,防止非法干扰,减少审计频次。对于地面服务商而言,接受ISAGO审计并获得注册认证证书,既可完善自身安全管理体系,提高地面运行安全品质;又可通过减少接受客户航空公司审计频次,而降低自身运营成本,有助于集中资源专注于业务和经营运作,提高组织形象和声誉,增强市场竞争力。

     

      图:国际航空运输协会地面运行安全审计注册认证证书

     

      获得国际航协ISAGO资格认证,意味着基础牢靠、安全保障和竞争实力。这是所有ISAGO审计联盟成员航空公司共同努力并执着追求的结果,也是地面服务提供商为确保航空公司、旅客及货主安全、为社会优质服务所做的一份严肃的承诺。

      ISAGO项目于2008年始在全球范围内进行推广。2010年,公司首次接触该项目,但由于当时货物运输与邮件处理分离于其他业务模块,分属不同法人主体,仅限于了解接触阶段。2012年1月,随着西部机场集团对西安地区客货业务整合,成立航空地勤(西安)有限公司后,ISAGO项目被正式提上重要议事日程。

     

      图:2013年12月保障21.5米大型超长特货 摄影:毛俊捷

     

      2012年初,面对整合后年保障旅客千万人次、航班十万架次、货邮13万吨的业务规模,及两楼三区运行现实情况,地勤公司居安思危,超前思维,引进与国际接轨的先进科学管理模式和标准,持续增强核心竞争力。同年3月,公司派员赴北京听取ISAGO项目介绍,全面启动ISAGO迎审准备工作,从一条一条标准及推荐措施学起,从条款所涉及的《IATA机场操作手册》(AHM)、《客户航空公司运行手册》(OM)等国际航协及行业标准入手,初步探索ISAGO(第二版)基本知识,陆续进行了标准差异化分析、差异化改进论证、差异化审计、安全管理体系等15个方面的管理体系的系统性建设;此外,还结合ISAGO标准对安全管理体系(SMS)及安保管理体系(SeMS)进行了全面、系统的修订和验证。虽缺乏可供参考的资料,但ISAGO的理念和作用已经深入渗透,初步探索的过程及向ISAGO标准的逐步靠近,为后续ISAGO迎审积累了宝贵经验。

      2015年,公司采用国际航协地面运行安全审计标准实施管理。期间,全面启动了ISAGO适用版第三版准备工作,先后制定了ISAGO审计实施方案,成立ISAGO工作领导小组,抽调业务骨干成立对标办公室,对照ISAGO标准全面培训,倒排任务推进表,修订更新地面运行安全管理手册体系共16册140余万字,组织召开沟通分析及交流会21次,印发相关通知文件20份,梳理翻译讨论ISAGO第三版、第四版检查单12套370多个条款,实施内部正式及非正式审核11次,建立安全管理体系子系统22个,有力支持了ISAGO审计工作的顺利推进。

     

      图:地勤员工风采 摄影:毛俊捷

     

      7月6日,由国际航协委派的ISAGO审计组严格按照审计流程及条款(第四版),对公司的运行安全进行了为期4天的结构性、全覆盖的文文审计和文实审计,涉及适用检查单6套、适用标准条款260余条。审计结束后,审计组出具了审计报告,客观评价了公司地面运行安全管理水平,及与ISAGO条款的符合程度,开具发现项和建议项。围绕审计组开具的发现项和建议项,公司先后召开干部会和小组讨论会,逐个剖析原因,研究整改完善措施,逐项进行优化,限时完成。9月30日,完成整改报告并提交给ISAGO审计组;11月24日收到国际航协资格注册成功的通知邮件;12月3日国际航协向航空地勤(西安)有限公司授予了ISAGO注册证书,其组织管理(ORM)、配载控制(LOD)、旅客与行李处理(PAB)、飞机勤务与装载(HDL)、飞机地面活动(AGM)、货物与邮件处理(CGM)项目均通过审核。

      安全是航空运输企业永恒的主题和生存发展的根基,也是地面服务企业为航空客户提供的最基本的服务产品。公司经过22年的发展积淀,安全管理理念悄然发生着变化。始于2005年的航空安保审计,是公司尝试初步与国际接轨,探索安全管理科学化的新起点。对外,公司建立了SeMS,在预防非法干扰、防恐反恐、有效保护旅客、货物、航空器、地面人员及设施设备等方面采取了有效的保证措施,成为西安咸阳国际机场航空安保的有力协作者。对内,公司按照中国民航安全管理体系框架,于2007年在西部机场集团所辖单位内率先建立了安全管理体系(SMS)。

      理论体系的形成并不代表自身免疫系统的增强,为了诊断体系的适用性和符合性,公司除了制定培训计划逐步实施外,还编制了审计手册,制定审计计划和审计主题,实施分步骤、分阶段的安全审计和报告,阶段性汇总存在问题,深入讨论分析,持续跟踪并改进管理体系。

      在此次ISAGO项目探索过程中,公司结合ISAGO标准归类分析,除按照国际民航组织(ICAO)Doc9859《安全管理手册(SMM)》适用版本持续完善SMS的4大部分12个要素外,还按照2009版、2013版,结合地面服务提供商的运行实际和特点,逐步建立并修订完善了22个管控子系统,包括组织管理体系、人力资源体系、培训管理体系、风险管控体系等。公司层面按照22个子系统,分章节不断丰富SMS内容;同时指导各部门对22个子系统进行电子打包,对号入座,逐包细化,逐项落实,逐个跟踪,形成自上而下有分解,自下而上有措施的安全管理模式。

      安全管理体系(SMS)的核心是风险管控。为此,公司在实施过程中,除进行风险知识专题自培、管控程序重点辅导、危险源识别、风险档案管控、评定和化解风险、有计划、有重点地开展专题评估外,还结合ISAGO审计,采取召开风险管控运用交流会等形式,让不安全事件案例成为教案,帮助部门、班组及员工区分危险与风险,采取定量与定性分析法,充分识别并确定风险级别,采取有力措施缓解或消除风险。

      自SMS建立运行以来,公司不安全事件逐年大幅降低,特别是在2012年航空地勤(西安)有限公司成立以来,公司安全态势持续平稳,屡受航空公司客户、旅客及货主的赞誉,连续三年获得西部机场集团的特殊贡献奖,并获得陕西省国资委文明单位等多项殊荣。

      此外,公司还通过层层签订安全责任书、实行一岗双责机制,落实各级领导责任、安全责任及监督责任;通过安全理念学习、自愿报告信息、安全微视频、安全微课堂、电子监察、无后果违章报告等,营造良好安全文化氛围。通过周月讲评会、客户航空公司协调会及重要保障分析讨论会等,及时发现和反馈改进运行安全问题。通过运行航班标准化和航班总放行程序,实现对整体航班节点的超前把控,提高运行效率,确保航班保障安全。

      2015年,航空地勤(西安)有限公司继获得国家4A级物流企业资质后,再获国际航协ISAGO注册证书,进一步增强了公司坚持走内涵式创新发展之路的信心。

      全年公司三大指标均创历史新高,将保障旅客1480万人次,货邮吞吐量15.4万吨,飞行起降12.32万架次,超额完成西部机场集团下达的任务指标。

      随着持续安全能力的不断提升,凭借扎实而深入的安全管理体系建设和持续改进,公司将以取得ISAGO注册证书为契机,冷静进行可行性分析,编制下一步改进实施方案,以“ISAGO标准规范运行”为目标,不断夯实运行安全基础,实现持续安全,促进公司发展品质的持续提升,为咸阳机场国际枢纽建设和西部机场集团打造价值型、战略型、平台型、国际型的机场建设运营企业集团做出更大贡献。

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    (供稿:西部机场集团航空地勤(西安)有限公司综合管理部