投稿到民航资源网国际航空快递公司就邮政法游说中国政府

  美国道琼斯通讯社 Owen Brown [投稿排行榜] 2003/12/03(14:44:55)

  在中国新的邮政法草案颁布之前,世界四家主要航空快递公司的地区总裁周一(1日)联合在一起,准备一同向中国政府进行游说。

  敦豪环球速递(DHL Worldwide Express Inc., DHL.XX)、联邦快递集团(FedEx Corp., FDX)、TNT Express Worldwide和联合包裹运送服务公司(United Parcel Services(UPS))等四家航空快运公司已联合在一起,与中国国家邮政局(China Post)进行较量。中国国家邮政局既是邮政服务的国有垄断经营机构,同时也是邮政行业的监管机构。

  这四家快运巨头在亚太快递商大会(CAPEC)上表示,希望能够说服中国立法者采用国际标准来规范邮政服务业,并敦促中国成立一个独立的邮政行业监管机构。

  UPS亚太区总裁Ken Torok,联邦快递亚太区总裁David L. Cunningham Jr.、TNT Express Worldwide NV亚洲、中东及非洲区首席执行长Ken McCall、DHL International Asia Pacific首席执行长John Mullen定于周一与中国商务部(Ministry of Commerce)副部长廖晓淇进行会谈,商讨有关邮政法草案的相关问题。

  虽然这四家公司也曾寻求与中国国家邮政局的高级官员进行对话,但未能如愿。中国国家邮政局一直在极力阻止快运公司在中国的扩张。

  美中贸易全国委员会(U.S. China Business Council)发表于8月份的一份研究预计航空快递业在未来5年内将新创造80万个职位,并吸引30亿美元的投资。

  虽然行业增长前景如此光明,但中国国家邮政局还是一直诚惶诚恐地保护其垄断特权。而由于它既是运营商,又是监管者,维护自身特权就更是轻松自如。

  但四大快递公司希望敦促决策者通过邮政法立法创造一个独立的监管机构。

  亚太快递商大会执行董事Wolf指出,快递行业是一个高度竞争化的行业。

  Wolf表示,由独立机构进行监管,实现行业公平竞争,这对快递行业增长和中国国民经济都具有至关重要的意义。

  亚太快递商大会也希望说服中国不要向快递公司征收所谓的普遍服务基金。这一基金旨在通过加强邮政基础设施建设,改善边远地区的邮政服务。

  Wolf指出,中国不宜对快递行业实行区别对待。

  此次行动绝非没有前例。近年来,四大快递公司曾经多次联手以应对与中国国家邮政局的一系列纷争。

  为使雇员不再时时受到中国国家邮政局部分地方分局对快递公司业务合法性的质疑,四大快递公司在2002年11月同意接纳新的执照体系。

  上述体系还增加了一条新条款,即中国国家邮政局将享有递送政府和军事部门公文的特权。

  作为中国加入世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)承诺的一部分,快递公司获准自今年起可以取得合资公司的控股权;到2005年12月,中国必须准许外资货运和快递公司设立全资子公司。

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