1981年至1985年，中国民航发展较快。虽然在1983年期间由于发生劫机事件导致运量下降，但1984年、1985年两年却大幅度增长。五年航空运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量年均分别增长24.2%、16.8%和17%。为了适应国家对外开放和扩大对外交往的迫切需要，国家决定率先发展国际航线运输，其三项指标年均增长分别达到29.7%、28%和31.1%。

　　在整个“六五”期间，中国民航采取贷款与国家投资购买、国际租赁等方式，共增加飞机90多架，其中运输飞机60架，通用航空飞机30多架，替代了部分老旧飞机。1985年加快了引进飞机的步伐，订购飞机58架，当年净增运输飞机28架。新增和签购机型包括B767、A310、BAe146、肖特360等。新建、改造、扩建了30多个机场。其中，1985年新建了黑河机场；改造、扩建了长春大房身、大连周水子、青岛流亭、湛江、阿勒泰等机场；连云港、丹东、延吉、牡丹江等机场建站通航。批准新建沈阳桃仙机场；并在五个机场安装了二次雷达等设备。

　　图：80年代旅客排队购买飞机票。 注：照片来自网络，供参考

　　尽管如此，面对需求日益增长的航空市场，由于运力严重不足，很多航线“一票难求”，让老民航人记忆犹新的是常常还没到营业时间，售票处门外就已排起长长的购票队伍。而那时，开辟国际航线，需由民航局代表国家统一对外谈判；开辟国内航线，也要由民航局按规定审批；各地区、各航空公司购买民用飞机，都必须先提出购机计划，在民航局协调下统筹办理购机事宜；甚至连购买飞机都属于对外的重大信息，不能随便对外宣布。

　　1985年3月5日至14日，在全国民航工作会议上，李鹏副总理在会上指出，十一届三中全会以来，民航有很大发展，取得了很大成绩，但民航的发展仍然不能适应当前的需要，出现了买票难、坐飞机难，根本问题是现有设施不能满足需要。因此，从1985年开始，中国民航开始了第一轮体制改革。

　　（冯宇采编自《中国民航年谱（1949-2010）》)

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