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中国航协通航分会会长呼吁为商务航空正名

 2015-04-16 17:09:24 来源:民航资源网  [投稿排行榜]

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      民航资源网2015年4月16日消息:2015年亚洲公务航空大会和展览会4月14日正式在上海拉开帷幕。在13日举行的“商务机运营商大会”论坛上,中国航协通航分会会长、中国民航大学教授吴桐水呼吁为商务航空正名。

      吴桐水表示:商务航空是通用航空的重要组成部分,但是要不要大力发展商务航空,前几年社会上有些偏颇的认识。一种观念认为它是奢侈品,甚至应该交奢侈品税。这种曲解带来严重的后果。商务航空在我们国家具有巨大的市场潜力,因为咱们国家13亿多人口,地形地貌幅原辽阔,在目前时间价值不断突出的社会背景下,人们开展商务和公务活动,通过商务机提高效率、节省时间,这方面的需求是非常普遍和迫切的。但是,把它归为奢侈品,甚至和反腐、转变作风相联系,使得它发展处处碰壁。

      针对目前商务航空发展不顺的尴尬,吴桐水分析到:这些年商务机公司成立了不少,还有更多的投资者在观望。但是真正运行的好、能够盈利的却很少。究其原因,它到底是奢侈品还是一种交通工具这个名不正,所以一系列都不顺。首先,没有应有的扶持政策,税费高,增值税、进口税加在一起21.68%,这在美国、欧洲及中国香港都是很罕见的,相比大飞机5%的税来说太高了。所以很多商务机公司不得不把公司注册在国外,在香港托管,国内运行,导致很大的不便利。二是基础设施差,像上海、北京这样的中心城市周边至少应该有1-2个面向商务航空、通勤航空的机场,但是现在各中心城市、大城市都没有,只是在运输机场的夹缝里获得一点时刻,获得时刻非常困难。三是收费乱,现在商务航空市场乱收费现象严重,且因为其奢侈品的名声得不到应有的重视,一系列收费政策亟需规范。同时,获取人才也很困难。这样的话,这个有巨大潜力的产业不能顺利实现,发展受到严重影响。

      吴桐水指出:现在是应该为商务航空正名的时候了,商务航空的本质是一种不可或缺的交通工具。交通运输工具能够对一定时期的生产和生活方式产生广泛影响,能够最深刻、全面的影响社会变革和进步。蒸汽机发明后,轮船使得国与国之间的交流成为现实;火车能够在陆地上纵横数千里,实现了人和物的流动;内燃机汽车的出现,更是广泛的改变了人们生活和生产方式。那么航空时代的到来,尤其是地面这么拥堵,中国地形地貌类型繁多,通用航空的大发展包括商务航空的大发展,也必定会大大提高整个社会的运行效率,更深刻的改变社会的生活和生产方式。

      吴桐水谈到:事实上从马车开始,就有人把新出现的交通工具当作炫富的手段。古时候有人坐马车显示身份;现在有人用汽车、游艇炫富。但这些都改变不了它是交通工具的本质属性。任何一种新兴工具的普及都是从资源富裕的上层社会开始逐步覆盖到大众的,我们不能够因为个别大款、明星炫富就否认了它的基本属性。商务航空是对民航旅客运输的重要补充,更能体现出航空的效率。对于“时间就是金钱”的企业来说,商务航空大大降低了企业的时间成本。

      他进一步分析说:奢侈品和生活必需品是随着社会的进步,不断变化的内涵和概念。上世纪60、70年代,电风扇、电冰箱在人们看来是奢侈品;上世纪90年代,家庭私人轿车也会被认为是奢侈品,随着社会的进步和发展,当年的奢侈品早已经逐步变成生活必需品。今天,国家强调调整产业结构,转变增长方式,尤其要跨越“中等收入国家陷阱”,本质就是要创新,要提高效率,商务航空本身是很庞大的产业,我们国家至少有几千架商务飞机的市场需求。商务航空可以激发社会的生产效率和资源流动,在新常态下发展商务航空具有特别重要的意义。

      吴桐水指出,现阶段应从两方面着手为商务航空在“十三五”时期的大发展做好准备:

      第一,在中央和各省政府的统盘协调下,加大商务航空“天、地、人、机”四方面基础要素的建设力度。首先是机场,像省会一类的大城市,尤其是北上广深几个中心城市,都应该至少有1个面向商务机和私人飞机服务的小型机场。二是与地面机场向协调,天上应该有空域、有航路,要推进空域管理体制改革,加快空中航路的建设。三是通过市场、政府两只手,大力培养各类专业人才。四是希望能够以自主创新和引进、消化、再创新相结合,大力发展我国自己的商务机制造业。

      第二,从制度层面上优化发展环境。首先,全社会应该对商务航空在国家经济社会发展中应有的战略地位和重要作用给予肯定并达成共识。不能把坐商务机看成一种奢侈行为甚至是腐败行为。只要有利于工作效率,有利于经济效益,有经济能力就可以坐。二是制定正确的税收政策。三是在法规上,在工作的便捷性和程序上进一步完善,使市场更加规范。

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    (供稿:中国航空运输协会通用航空委员会

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