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实施统一运行 航企母子公司管控将更加严格

来源:民航资源网 作者:林智杰 2015-03-10 10:39:47 我来说两句(1)

专业分类经营管理 文章编号】27-2015-0090

  

  近日,民航局下发《关于控股航空公司实施统一运行有关问题的通知》,即日起允许航空公司与其控股达到51%以上的航空公司实施统一运行。

  什么是“统一运行”呢?目前国内航空公司的子公司主要是和地方政府合资设立,不论是新设子公司还是现有分公司改制为子公司,都必须遵守CCAR121部的运行规范的要求,要有独立的飞机、专业技术人员和完全管理机构等。也就是说分家之后,“分家又分产,不是一家人,不能进一家门”,如果没有租赁协议,母公司和子公司的飞机都只能自己用,就算子公司发展再快,业务再多,飞机再紧张,也不能临时借母公司的飞,而飞行员、机务、签派等核心人才也是如此。这样一来,尽管管理界限明晰了,但难免有的子公司先天不足,家产分得不多,势必对安全运营造成影响。此外,独立运行也必然造成核心资源利用不经济。

  而实施“统一运行”后,在双方自愿情况下,通过协议约定,子公司可将其飞行运行相关要素的管理,如飞机、运行人员、标准政策制定和执行交由母公司具体实施,由母公司来承担协议约定安全管理责任,从而达到双方或多方资源共享和优化配置的目的。这可以用“分家不分产”来形容,尽管儿子的户口从家庭的户口簿上迁出来了,但没分家产。飞机、专业人才等核心资源还可以实现母子公司自由调配,既提高了运行效率,又能提升安全水平。至此,航空公司与其控股子公司间已能实现“统一运行”。

  值得关注的是,此次民航局比划的并不是“一招一式”,而是一套“组合拳”。早在去年冬春航季换季的10月底,民航局即已开始实施《关于航空公司间共用IATA二三字代码等事项的通知》,允许航空公司“统一营销”。其中,二字代码是国际航协分配的航班代号,比如国航是CA,东航是MU,共用二字码意味着母子航空公司可以整合营销渠道和航权资源,也就是可以一块儿卖票,一块儿安排航班运力。三字代码是国际航协分配的结算票号,比如国航是999,东航是781,厦航是731,共用三字码意味着母子航空公司可以整合收入结算体系,收账收到一块儿。

  不难发现,母子公司在“统一运行”“统一营销”后,母公司对控股子公司的管控将由战略管控向操作管控转变。这就意味着管控更加严格、协同更加紧密,甚至有可能出现“两块牌子,一套人马”的情况。也就是说像目前国航内蒙古公司、大连航空、东航云南、南航贵州航空等母子公司的运营模式将得到局方规章的许可,并进一步纵深发展。

  梳理目前行业的“裙带关系”和协同情况,笔者认为,“两个统一”政策将给四大航以更大的操作空间,具体如国航及其控股的深航、昆明航,东航及其控股的上航,南航及下属且较不独立的南航河南,海航及其下属或签订股权托管协议的天津航、首都航、祥鹏航等。

  不可否认,如果四大航运用新政策相继实施“两个统一”整合,将有效提高飞机、飞行员、航权等核心资源利用率,进一步降低运行成本,同时提高安全水平。但值得注意的是,如果四大航空集团对控股子公司由“战略管控”为主转变为“操作管控”为主,母子公司的协同将异常紧密,事实上的市场集中度将显著上升。

  以2014年计算,国航、东航、南航、海航四家航空公司一共占据60%的市场份额,如四大航空集团完成“两个统一”整合,其市场份额之和将上升至79%,随之而来的则有可能是市场竞争的削弱,即航空公司日子好过了,旅客出行的费用上升了。当然,以上结论都建立在四大航响应政策号召实施整合的基础上,那么“两个统一”能否在行业中流行开来呢?让我们拭目以待吧。(刊发于《中国经营报》)

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