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上航飞行分部安全管理的做法和体会

 2014-06-11 16:51:10 来源:民航资源网  [投稿排行榜]

      6月5日-6日,在今年全国安全生产月的第一周,中国航协在京举办首届安全运行研讨会,来自12家会员单位的代表介绍了各自在航空安全方面的业绩和做法。以下为上海航空公司代表的主题发言《强化基础建设 推进管理创新——上航飞行分部安全管理的做法和体会》: 

    前言

      上海航空有限公司的前身是上海航空公司,成立于1985年,是中国第一家由地方企业投资组建的自主经营、自负盈亏的有限责任航空公司。2009年东上重组,上航成为东航股份公司的全资子公司,目前拥有波音737、757、767和空客330四种机型74架飞机,飞行员967人,执飞111条国内外航线,年飞行小时24万。

      在30年的安全运行过程中,上航曾经两度夺得安全“金雁杯”,截止到2013年5月31日,已安全飞行200万小时,被民航局授予“飞行安全二星奖”。东上重组以后,上航更是跨入了安全发展的快车道,通过战略转型,创新发展,严格管理、狠抓落实,安全管理水平稳步提升,安全形势平稳有序,取得了安全和发展的双赢。

    第一部分 上航飞行部的管理构架

      B737作为上航的主力机型,设2个机型部,下辖8个机型分部;B757/767设1个机型部,下辖4个机型分部;A330从2013年3月份刚开始运行,目前公司拥有5架A330飞机,设为1个机型分部;此外,还设1个学员分部,共计14个分部。

    第二部分  分部安全管理的经验和体会

      在安全管理的实践过程中,我们深刻的认识到:飞行分部作为安全管理的基层组织和战斗堡垒,是确保安全运行的中坚力量,建设和管理好飞行分部,对提升公司整体的安全水平起着至关重要的作用。

      通过长期的探索和实践,我们总结和凝炼了飞行分部安全管理的一些经验和体会,在此向各位领导做一个简要汇报,请各位领导和专家指正。

      一、推进SCS建设,强化科学管理

      飞行分部作为基层安全管理单位,其中很重要的一项工作是对排班计划进行审核,对技术力量进行调整。客观的讲,目前在我们飞行队伍中,仍有少数飞行人员技术水平不高、理论知识较弱,遵章守规意识不强,这就是我们俗称的“重点人”。李家祥局长曾经深刻的指出:资质不够、能力不足的飞行员好比“定时炸弹”,积聚的风险一旦释放,直接威胁飞行安全工作,对经常让人不放心的“重点人”,我们要充分了解其技术基本情况,根据他们的各自特点,多想思路、多出招数,防止“重点人”成为“砸锅”的人。

      上航在重点人员的把控方面,经历了三种管理模式。一是经验管理。在公司成立之初,机队规模较小,飞行人员也较少,分部的管理干部对每一位飞行员的技术状况了如指掌,根据经验就能做到严格把控、科学排班。但近年来,随着机队规模的快速扩张,每年都有相当数量的飞行人员改装,而且分部干部的调整也较为频繁,所以凭经验管理已无法适应现代航空企业的需求,在此基础上,衍生了第二种管理模式:品质管理。分部通过定期分析QAR数据,评估飞行人员的飞行品质,确定其技术偏差和短板,有的放矢地进行把控。这种方法有一定的科学性和可操作性,但仍存在不足之处。如:QAR数据无法全面衡量飞行人员的遵章意识、理论知识和CRM水平,导致分部对重点人员的评估和掌控不够全面。鉴于上述两种方法均存在一定的不足,从2012年下半年开始,上航开始在各飞行分部推行SCS管理,力争科学、全面、客观、公正评价飞行员的技术、作风状况。下面,我给大家介绍一下 SCS管理的基本情况。

      SCS是SKILL、CRM和SOP的简称,SCS管理主要从五个方面对飞行员进行综合的评价,分别是:飞行技能、SOP/CRM测评、理论考核、作风纪律和安全运行。

      下面,我们将通过具体的图表向大家演示:

      上图是某分部飞行人员的SCS档案表,分部管理干部通过这张表格,可以全面掌握飞行人员的技术、作风和理论知识等综合状况。该表涵盖了五个项目,每项的分值均为10分,其中8分(含)以上者用绿色予以标识,表示优秀;6-8分用黄色予以标识,表示该飞行员在某一方面存在缺陷,须予以关注;6分(含)以下用红色标注,表示该飞行员存在重大缺陷,须予以重点监控。这五个项目相互独立,只要有一个单项处于黄区或者红区,该飞行员即被列为关注或重点监控对象。

      这5个项目具体的信息采集和评分标准,用以下5张图表进行操作:

      QAR飞行品质监控原则:发生重要二级事件一起扣1分(有效期为1年),发生重要三级事件一起扣2分(有效期为1年)。若副驾驶作为PM时,按50%分值扣除。

      复训熟练首次检查不通过扣5分;再次检查不通过扣10分。航线检查发现飞行技术方面的问题,一次扣除1分。

      飞行理论和规章手册的考试的评分标准:95分(含)以上得10分;90分(含)-94分得9分;80分(含)-89分得8分;70(含)-79分,得7分;以下以此类推。

      航前、现场和航线检查,发现一项作风纪律方面的问题,扣1分;分部组织的周会或安全教育培训,无故缺席一次,扣0.5分。

      未发生任何不安全事件,得10分;发生一起人为原因事故征候,扣10分(有效期为3年);发生一起严重差错,扣5分(有效期为2年);发生一起一般差错,扣3分(有效期为1年)。

      通过以上介绍,大家可以看出,SCS在安全管理中具有四大优势:一是公平公正。通过对飞行人员操纵能力、理论知识、守规意识、CRM管理等方面的综合评估,使分部全面掌握飞行员的技术状况,二是重点监控。针对每一个“重点人员”的弱项和短板,严格审核排班计划,掌握的原则是有红色、黄色项目的飞行人员不与其他有红色、黄色项目的飞行人员搭档,科学规避安全风险。三是改进提高。飞行分部定期对“重点人员”存在的问题和薄弱环节进行分析,有针对性的制定改进措施进行补充培训。四是动态管理。定期对飞行人员的SCS状况进行评估,重新确定“重点人员”名单,对作风、技术明显改进的“重点人员”予以“摘帽”。

      通过大力推行SCS管理,公司将重点人员的评估和把控纳入了规范化、系统化、科学化的轨道,在下阶段的工作中,我们将不断完善和改进,推动SCS管理向更高层次、更好水平发展。

      二、开展教育培训,狠抓质量效果

      目前,各分部主要以每月召开的两次周会为契机,组织开展各类安全教育、培训和研讨。在实践过程中我们发现,少数飞行分部存在两种不正常的现象,一定程度上制约了教育培训的效果和质量。一是教育培训的覆盖面不广。由于航班运行点多、面广,分部在组织教育培训时,人员往往不易集中,即使进行补训,覆盖率也很难达到100%,此外,少数机关飞行干部以行政工作较忙为由,经常缺席分部组织的周会。剖析近年来发生的典型人为原因不安全事件,责任人有相当一部分是长期游离于分部教育培训之外的人员。因此,如何让教育培训做到“横向到边、纵向到底、全员覆盖、不留死角” ,是我们是在安全管理工作中亟待解决的难题之一。二是教育培训的质量效果有待进一步提高。少数分部在开展安全教育培训时,仍然存在“文件传达文件,会议传达会议”的现象。个别基层干部对培训教材不能做到认真审核、严格把关,而是照本宣科、敷衍了事,对培训的效果更是心中无数。这样的培训和研讨无法起到举一反三、吸取教训、改进提高、夯实基础的作用。为扭转这种不正常的现象,真正发挥安全教育的作用,公司采取了以下措施。

      一是制度上保证。公司规定,对于未能参加周会的人员,由分部领导监督,进行网络周会补训;对于累计三次不参加周会培训和网络培训的人员,给予责令检讨、通报批评、暂停飞行等处罚。此外,公司还出台了“机关飞行干部周会考勤办法”,明确请销假制度和处罚原则,严肃纪律,严明奖惩。二是内容上把关。每次周会前,分部主要领导要召开碰头会,研究教育和培训课题,确保周会的内容覆盖三个方面:1、剖析近期股份公司范围内发生的典型不安全事件,从中吸应取那些教训;2、针对本部门的QAR重要二、三级事件和近期运行风险进行研讨,制定措施,提出要求;3、针对飞行理论知识或SOP、CRM等组织专题授课。三是形式上创新。今年以来,各分部积极开展形式多样、内容丰富的教育培训,例如:波音737分部开展了“副驾驶上讲台”活动,波音757/767分部开展了“安全技术论坛”活动,空客330分部组织了风险管理征文活动。公司设立专项基金,定期对优秀课件进行评比,并给予相应的表彰奖励,充分调动广大飞行人员参与安全教育、培训研讨的积极性。四是质量上监控。公司安运部每月安排监察人员参加分部周会,对周会的开展情况进行打分;此外,在公司、飞行部组织的现场检查过程中,重点加强对近期周会内容的提问,检验教育培训的效果。通过一系列有效措施,教育培训的质量明显改进,飞行人员的安全意识和业务水平显著提高。今年一季度,公司通过调查问卷发现,广大飞行人员对不安全事件的知晓率、SOP和“红线”的掌握达到100%,取得了可喜的进步。

      三、加强审计检查,注重措施落实

      长期以来,少数飞行分部在安全管理工作中存在一种误区,认为安全审计检查是安全管理部门的工作,分部作为运行单位,不需要进行自我审计检查。近年来,公司通过统一思想、提高认识,积极推动基层管理干部转变观念。目前,上航各飞行分部已基本建立了“内外结合、自下而上、自我审计、定期整改”的安全内审体系,初步实现了从被动接受整改到主动自我改进的转变。

      为规范审计检查的内容和形式,切实提高审计检查的质量和效果,公司狠抓“五个强化”。1.强化台账管理。2013年前,各分部的管理台账五花八门,形式和内容都不尽相同,不但给公司的安全管理评审带来较大的困难,客观上也造成分部之间的管理水平参差不齐。从去年下半年开始,公司狠抓分部管理台账的统一,要求各分部必须建立“月度安委会记录”、“周会记录”、“SCS档案”、“SOP检查记录”、“安全审计和现场检查记录”这五项基本台账。2.强化审计内容。公司在广泛调研、深入研讨的基础上,结合分部安全管理的特点,制定下发了《机型分部安全审计检查单》。通过统一标准,明确重点,规范分部的安全审计项目。3.强化检查频次。公司规定:各分部每月至少开展5次SOP检查、4次航前准备检查,每季度开展1次安全内审。各分部每季度制定一次安全检查计划,机型部定期对落实情况进行抽查。4.强化检查方法。各分部的安全内审由机型部分管安全的领导带队,深入基层和一线,眼睛向内查找生产运行中存在的问题和隐患,力戒“走过场”和搞“花架子”。检查结束后组织统一讲评,对发现的问题进行限期整改。5.强化检查效果。为改变以往安全检查过程中存在的“虎头蛇尾”,“一查了之”的现象,飞行部在每月的安委会上,对各分部开展检查情况的进行点评,对问题的整改情况进行跟踪验证。此外,各飞行分部结合安全审计自查,每半年形成一篇评估报告,全面分析安全管理、技术训练等方面存在的问题,制定改进措施,做到未雨绸缪,防患于未然。

      四、强化班组建设,推进精细管理

      近年来,随着公司经营规模的不断扩大,飞行人员的数量呈快速增长的趋势,在新的形势和环境下,传统的管理模式已难以适应现代民航企业的需求。为确保安全运行平稳发展,上航积极探索加强飞行队伍管理的新方法、新举措,在机型分部内设立若干教学小组,将管理重心下移,并在 “强化班组建设,推进精细管理”等方面进行了有益的尝试。

      教学小组是飞行部最基层的管理单位。每个小组设立组长与副组长各一名,组长与副组长由分部经理提名,经民主测评通过后产生。教学小组的职能涵盖教育培训、安全管理和技术训练等多个方面,并重点开展以下几项工作。

      1.依托网络,实施精细管理

      当今世界是互联网的时代,微信以其快捷性、通用性和实用性给安全管理提供了更为广阔的平台。目前,各教学小组均创建了微信管理群,通过发挥“小、快、灵”的特点,较好的弥补了机型分部安全管理中的死角和盲点。一是实现教育培训的全员覆盖。教学小组在日常的管理过程中,将安全技术方面的文件、通告和每次周会教育培训的内容,及时上传到微信群,通过“人盯人”的方式,实时掌握每一位组员的学习情况,确保了文件传达贯彻的及时性和有效性。二是实现安全信息的快速传递。因为不拘形式,不设流程,所以飞行员在小组微信群里发布各类安全信息和风险提示的频率较高,给分部的安全管理带来了较大的好处:一方面可以提醒其他飞行员及时规避风险,另一方面,管理人员收到信息后可以立即采取措施,前移安全关口。例如:今年3月份,公司新引进一架A330,在运行之初有飞行员发现该机50英尺以后,容易下沉快,将信息发布在小组群里,教学小组组长立即将信息反馈机型分部,分部组织专家进行了验证,确认情况属实后,向全员发布风险提示,起到了较好的风险防范作用。三是实现技术研讨的有效开展。目前,飞行队伍中年轻人越来越多,年轻人的学习热情较高,但对说教式的教育培训容易产生抵触情绪。针对这些特点,B737机型的教学小组采取因人施教的方式,经常就某些飞行问题在微信群里组织讨论。由于不受条条框框的束缚,小组成员引证论据,踊跃发言,相互争论,共同提高,大大提升了教育培训的质量和效果。目前,这一研讨形式已在全体教学小组中进行推广。

      2.营造氛围,凝聚团队力量

      教学小组在日常的安全管理工作中,承担着两大职能:1.营造积极的学习氛围,提升飞行人员的业务水平。2.构建和谐的文化氛围,为安全运行奠定坚实的基础。近年来,公司在这两个方面进行了一些有益的尝试,并取得了较好的效果。例如:B757教学小组利用百度网盘,积极创建网络学习平台,大力构建学习型小组。将飞行员所需要学习的法律法规,机型知识,安全信息,业务考试等内容,上传至百度云网盘,飞行员可以按照自己的需求在网上找到学习资料。此外,小组还注重发挥每一位团队成员的主观能动性,鼓励飞行员上传各类学习课件,经组长审阅后组织全员培训,实现共同进步,共同提高。 A330教学小组在构建和谐的文化氛围方面做了大量工作。创办了 “I 300”微信杂志。以新颖的形式,精彩的内容反映了新时代上航人的精神面貌,较好的促进了飞行队伍的精神文化建设;定期组织郊游、篮球比赛等活动,通过丰富多彩的业余生活,陶冶情操,激发飞行员的荣誉感和责任感;还与医院、学校建立共建单位,让飞行员走下飞机,走进社会,既开拓了视野,也帮助飞行人员解决生活中的实际问题,通过这些举措,较好的凝聚了队伍,为安全运行奠定了坚实的基础。

      五、坚持严管厚爱,加强文化引领

      上航的飞行队伍是由来自部队与院校两大系统的人员组成,由于所受的教育背景与成长经历不同,部队和院校飞行员对安全工作的思想认知与文化理念存在一定的差异,正是这种人员结构特点,决定了分部管理干部不但要有 “正气”和“才气”,更要有“勇气”和“霸气”。各分部在飞行队伍的管理过程中,坚持“严管厚爱”,加强“文化引领”,注重把握四个关系,认真做好四个坚持,积极构建持续安全的飞行堡垒。

      1.正确把握集体与个体的关系,坚持建设善管理的领导班子

      抓好分部的安全工作,关键在领导、核心在班子。从民主测评和干部考核的情况来看,绝大部分的分部领导班子能够保持团结、心齐、风正、战斗力强的优良传统,以身作则,率先垂范,吃苦在前、享受在后,赢得了员工的信任,增强了队伍的凝聚力和向心力。一是技术改装,干部坚持到最后。2013年, CRJ飞机按计划退出,改装的批次、人员的搭配、顺序的先后,哪个环节处理不好都会直接影响到安全生产和思想稳定。机型分部按照 “留足运力,保证生产任务;留强力量,保证运行安全;合理搭配,保证改装质量”的原则,多次召开专题会议,对全体飞行人员做到“政策讲透、道理讲明、情况摸清”。分部干部坚守到最后一批改装。保证了运行安全和队伍稳定。二是复杂天气,干部率先带队。每年的7-9月份,既是航班生产旺季,又是复杂天气多发的季节,分部飞行干部能普遍做到取消休假疗养,坚守岗位,靠前指挥。当遇到台风过境、大侧风、低云、低能见度等复杂天气时,各分部的飞行干部一律作为备份机组随时待命。必要时果断调整机组力量,亲自带队执行航班,充分发挥模范带头作用,以实际行动在飞行队伍中弘扬正气。

      2.正确把握感情与人情的关系,坚持公平公正的选拔机制

      飞行是一个典型的技术工种。如何晋升机长、教员,怎么评价,由谁评价,是关系飞行队伍稳步发展的核心问题。目前,公司建立了一套公平、公正、公开的技术选拔机制,并在各分部推广,得到了广大飞行人员的一致认同。

      B737分部在选拔机长过程中,本着“公开、公平、公正”的原则,采取审核选拔,民主评议,逐级把关等方式,选拔合格的飞行人员送飞行部和公司评审。由于标准一致、公平公正,让飞行员感到服气、顺心,较好的促进了队伍稳定。 A330分部作为新引进机型,今年年初转升第一批教员。分部在教员的选拔过程中,打破条条框框,不设门槛、不论资排辈,按照“能者上、平者让、庸者下”的原则,实施公平竞争。通过统一的理论考试、面试和模拟机测评,一批责任心强、业务水平高的年轻机长走上了飞行教员岗位,在飞行队伍中营造了积极向上的学习氛围,也为其他分部的教员选拔提供了有益的借鉴。

      3.正确把握和气与娇气的关系,坚持打造严实细的飞行作风

      精益飞行,标杆引领强示范。树立标杆、发挥表率作用是作风建设的一个有效抓手。各机型分部抽调业务精、作风好的飞行人员成立SOP执行示范组,该组以“精益飞行”为职业追求,坚持严精细实的飞行作风,认真落实各项规章制度,严格按标准程序操作,在飞行队伍中起到了较好的示范作用。强化作风,春风化雨育新人。学员分部针对飞行作风,定期组织飞行学员学习《运行手册》、标准操作程序、“飞行员行为规范”和《最高职责》等。大力培养严谨的飞行作风。针对思想作风,组织飞行学员赴航天801所参观,学习航天工业严格的科学管理和标准化、规范化的操作流程,感受航天人认真负责、一丝不苟的敬业精神。针对生活作风,将飞行学员的言谈举止、仪容仪表、单身宿舍的卫生状况都纳入日常要求,并定期组织检查,促使飞行学员从细节开始养成良好的作风习惯。

      4.正确把握追求与盲求的关系,坚持发挥文化的引领作用

      目前在我们的飞行队伍中,少数飞行员的“优越感”较强,将个人利益置于公司利益之上,导致价值取向有失偏颇,具体表现在:讲物质享受的多,讲精神奉献的少;讲个人待遇的多,讲团结进取的少;讲抱怨不满的多,讲服从大局的少。一旦当个人需求无法满足时,就会出现工作懈怠,甚至辞职、跳槽等现象。对飞行人员的价值观如不加以正确引导,将给公司的安全发展造成极大的负面影响。

      为妥善解决“追求”与“盲求”的矛盾,引导飞行员树立正确的世界观、人生观和价值观,公司将“文化引领”贯穿于分部管理的各个层面:一是坚持“严管厚爱”,树立科学的管理理念。发生不安全事件后,对当事机组一律按照“四不放过”的原则进行严肃处理;在转升技术标准和复训熟练检查时,严格把关不“送人情”。与此同时,切实为飞行人员解决工作和生活中的实际困难,加强对员工的人文关怀,用真挚的感情感染员工,不断增强队伍的凝聚力和向心力。二是加强文化引领,倡导正确的价值取向。B737机型分部针对“80后”“90后”的年轻飞行员较多的特点,建立了定期约谈制度,广泛开展“面对面、心贴心”谈心交流活动,全面掌握飞行人员的思想动态,通过正面宣传和教育,引导飞行人员树立正确的价值取向,此外,定期开展形势任务教育,加强对公司文化和战略的传导、宣贯,号召全员树立大局意识,实现文化认同,坚定发展信心。三是推进和谐发展,构建公平的用人机制。对那些有理想、有追求、有抱负的飞行员,公司积极为他们提供发展的机会和平台。近年来,通过民主推选和公开竞聘,一大批能力强、有魄力、敢管理的年轻人走上了领导岗位,目前, 80%的分部经理、副经理由四十岁以下的飞行员担任。他们的成功转型,让年轻同志看到了希望,也为飞行队伍的良性发展、和谐发展注入新的活力。

      以上是我们对飞行分部安全管理的一些经验和体会,请各位领导、专家予以指正。在下阶段的工作中,上航将在上级的正确领导下,发扬成绩,改进不足,严格管理,真抓实干,大力构建和谐稳定的飞行堡垒,为实现持续安全作出积极的贡献。

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