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民航一周焦点:民航改革不只是民航局的事儿

来源:民航资源网 作者: 綦琦 2014-02-23 18:26:22

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  焦点新闻1:空管试行微信预警 将向公众发布延误运行信息

  评论员有话说:这则新闻让我想起了曾经在民航资源网上发表的《浅析移动互联网时代民航信息的公开与保密》中一句:如果将“信息公开”看成是一种历史趋势,那么民航本身的选择就没有“否定”选项,而只是“进度”上的调适。空管局的这次有益尝试着实在民航信息公开领域开了个“好头儿”。从公众的视角来看,民航服务信息对于旅客,特别是航班变动等及时信息会为旅客出行后续安排带来严重影响时,信息的价值对于旅客是高度显性的。笔者坚信:唯有扎实推进并加速民航服务信息公开才是提升民航整体服务质量、化解现有矛盾的有效路径,不妨让我们乐见其成。

  焦点新闻2:2013年航线航班管理政策与监测分析年度报告

  评论员有话说:进一步调整国内航空运输管理政策,本着“宽准入、重监管、严退出”的原则,进一步发挥了市场配置资源的决定性作用。什么是真正的中国民航市场?中国民航市场是否真的竞争不足?其实这些问题都有待明确,毕竟目前中国民航市场的参与者早已经习惯了中国特色市场经济的“游戏规则”。从报告看,高铁网络成形对民航国内市场的“挤出效应”将日趋加剧,这是重点干线市场执行班次微增幅和旅客运量同比增长2.5%的直接原因。笔者认为:进一步释放国内重点干线航空市场需求应对高铁竞争的解决之道唯有“低成本航空模式”。从报告看,单就国内航线而言,美国集中度远远高于中国,美国国内旅客量前20位的航线中,有5家以上(含5家)公司同时经营的航线数量仅为5条,我国为18条,我国国内航线开放度更高,整体竞争更激烈确是不争的事实。笔者认为:应采取加强航空公司在部分竞争过度航线的联营,类似现有的空中快线模式,以此提高参与各航空公司的座位利用率和综合赢利水平,从而进一步释放相对过剩运力资源投放到竞争明显不足的重点支线和国际航线。我国的航空公司需要“竞合”,以国家层面的航空资源优化配置为最终目标,竞争是必要的,但合作也是必需的,在这个时点,中国航企似乎更需要“合”多一些。

  焦点新闻3:向空中垄断者动刀:航油世界最贵 航信雁过拔毛

  评论员有话说:这则新闻可以激进地理解为《南方周末》——这一中国纸媒的改革派、先锋派向民航系统“开炮”。“民航改革为何突然提速”、“安全成为民航改革的挡箭牌”是对已经拉开大幕的民航全面深化改革的媒体解读,吹响了“改革升级版”的“冲锋号”。“买飞机?请找中航材”、“负责提供最贵的燃油”、“中航信雁过拔毛”是对民航领域行业资源供给垄断现状的真实写照,从媒体角度描绘了民航改革前方的“三座大山”。怎么改?怎么革?还需要民航改革的谋划者、参与者、执行者本着对历史、国家、行业负责的态度,通过改革创新最终真正实现市场在民航领域各项资源的配置中发挥决定性作用。这个过程需要国航、东航、南航、中航油、中航材、中航信这些由国资委管理的六大航空集团的协同配合,毕竟民航改革不只是民航局的事,而是整个国家的事。

  焦点新闻4:中国民航局局长李家祥:机场背后连着产业链

  评论员有话说:中国民航如何发展?发展什么?发展多快?中国民航局的当家人给了我们答案。“要开放建机场,要想强上民航”——依托机场发展临空经济是地方政府实现新一届中央政府提出的建设新型城镇化的高效模式之一;“点上点金,面上收银”——明确了地方政府发展民航的经济帐该怎么算,漠河、腾冲、淮安、盐城等鲜活的成功案例无不表明:在民航领域投的钱真值。我们应更多的从民航高效“正外部经济效应”的视角出发去看待、审视和权衡民航的发展问题。随着我国全面深化改革的不断推进,改革者更需要突破行业思维、区域思维、部门思维的束缚,以国家思维谋划民航发展大计。笔者认为应该进一步发挥民航在国民经济发展中的战略性作用,以激发市场活力和打造临空经济为发展目标适度超前发展。

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