您现在的位置:民航资源网>>民航专业文章

亚太航空市场:火热背后的隐忧

来源:民航资源网 作者: 王疆民 2012-11-15 15:36:20

专业分类规划发展

  

  航空市场飞速发展,往往意味着可能带来安全隐患。虽然航空运输是一个安全系数非常高的行业,但在目前新兴的亚太航空市场中,这个警钟仍然有必要敲响。

  在全球航空市场不景气的情况下,亚太航空市场对全球航空业所作出的贡献是不言而喻的。这一地区的许多航空公司为了实现安全、可持续发展,都在不断购买技术先进的飞机和更换老旧飞机。然而,亚太航空市场的持续扩张,也让航空安全的天平处在了摇摆之中。空中的飞机在不断增加,而地面上的管理却处在落后的水平上,管理人才的匮乏和制度的不合理,让安全监管处在失衡的边缘。如果不能及时纠正,火热的市场背后,必然隐藏着巨大的安全隐患。

  最近几年,亚太航空市场的发展令人瞩目。人们听到最多的或许就是:最大的飞机订单出自亚太航空公司之手,亚太地区的航空公司又开通了新航线、加密了原有航线上的航班……然而,很多人并没有把关注的目光放在这一地区的安全管理上。因为飞速发展的光环已经掩盖了曾经落后的市场状况,令人忽略了资源有限和管理尚不能跟上快速发展的要求等问题。在捷星航空、亚洲航空等公司成功飞向世界的同时,其实还有印度尼西亚的航空公司仍然被列在欧盟的黑名单上、美国联邦航空局把菲律宾的航空安全等级降为二级等问题存在。其主要原因都是航空管理部门对本国航空市场安全监管不力。另有报道称,印度也面临被美国联邦航空局降级的危险,其主要问题也是民航安全监管所需资源严重不足。

  当然,并不是说没有上黑名单或者没有被降级的其他亚太地区国家在航空安全管理上就没有存在问题。新加坡樟宜机场的飞机起降架次几年来迅猛增长,从2005年的20万架次,增加到现在的30万架次。新加坡民航管理局安全监管颁证司主管阿兰·夫就曾表示:“我们当前面临着许多挑战,主要有空域拥挤不堪、民航管理人才严重短缺、监管资源极其紧张等问题。”

  国际民航组织负责东南亚安全合作发展和持续适航的首席技术顾问基姆·特雷奇威在其调查报告中描述说:“在这一地区,有效的监管参差不齐,各行其是。从工作人员和他们实施监管的能力这一角度来看,该地区有效监管绝大多数仅能达到50%-60%。”亚太航协秘书长安德鲁·赫德曼对此更是表达了他的担忧:“假如我们把安全监管的分值公布出去,那些原来认为乘机安全的旅客,肯定会感到有几分失望和恐惧。”

  实际上,这些安全管理的隐含问题并非只停留在安全分值上,在现实的飞行运营监管中,存在着严重的人才匮乏和招募困难。现在,亚太地区的航空安全管理部门都普遍感到很难招到足额且符合资质的监管人员,这对今后20年内将接收大量飞机的这一地区来说,是一个严峻的考验。造成这一问题的主要原因是政府部门航空安全监管人员的收入低,与暴富的航空公司工作人员有天壤之别。不仅如此,现在有限的安全监管人员既要负责航空公司的监督工作,还要承担对飞行学校、机场和其他业内相关经营单位的监管工作。如越南民航把安监人员工资提高了近2倍,但这个水平也只相当于航空公司工作人员的1/3。

  很明显,由于快速发展的亚太航空市场资源匮乏,在很大程度上形成了航企与政府争夺人力资源和专业人才的情况。为挽留人才,现在一些国家的民航部门已经或计划将安全监管部门独立出去,成立像公司那样的经济实体,允许他们向客户收取服务费或认证费用。然而,一些业内专家对此表示反对。赫德曼就认为,这可能导致出现以盈利为目的的管理部门。

  从以上暴露出的情况来看,这就是航空市场快速发展,而管理和制度又跟不上发展步伐所带来的问题和安全隐患。火热的市场并不必然给安全带来隐患,而正是管理的落后让火热的市场出现了安全的隐忧。有效消除火热的航空市场背后存在的安全隐患,是眼前的当务之急,也是让火热的航空市场持续发展的关键所在。

0荐闻榜

延伸阅读:南方航空